邵陽(yáng)市煙草產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施高效利用研究

摘 要：在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)研究中，煙區(qū)配套設(shè)施的高效利用已成為一個(gè)重要課題。介紹了邵陽(yáng)市煙草產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施利用現(xiàn)狀，分析了在邵陽(yáng)市煙草產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施利用中存在的市場(chǎng)瓶頸制約、專(zhuān)業(yè)技術(shù)不強(qiáng)、管理水平不高、服務(wù)信息不暢、維護(hù)體系不健全等問(wèn)題，并提出了積極培育市場(chǎng)、加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)、完善設(shè)施綜合管理體制、加強(qiáng)產(chǎn)后配套服務(wù)體系建設(shè)、搭建設(shè)施綜合利用信息平臺(tái)等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：煙草產(chǎn)業(yè)；配套設(shè)施；高效利用；邵陽(yáng)市

中圖分類(lèi)號(hào)：S572 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-060X（2014）04-0085-03

設(shè)施農(nóng)業(yè)是在環(huán)境相對(duì)可控條件下，采用工程技術(shù)手段，進(jìn)行動(dòng)植物高效生產(chǎn)的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式。設(shè)施農(nóng)業(yè)將農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化與信息化有效融合，其技術(shù)的裝備化強(qiáng)、科學(xué)化和集約化程度高、管理更趨向現(xiàn)代化。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提高生產(chǎn)主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

近年來(lái)，全國(guó)各煙區(qū)緊緊圍繞“一基四化”，加快了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。目前，我國(guó)大部分煙區(qū)分布在丘陵山區(qū)[2]，該類(lèi)煙區(qū)普遍存在交通網(wǎng)絡(luò)不便、區(qū)位條件不利、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)不廣等問(wèn)題。如何克服現(xiàn)有困難，抓住機(jī)遇，探索丘陵煙區(qū)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的高效利用已成為當(dāng)前研究煙草產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施綜合利用的重要課題。邵陽(yáng)市屬于典型的丘陵地區(qū)，邵陽(yáng)市煙區(qū)興建的育苗工場(chǎng)和烘烤工場(chǎng)已購(gòu)置了大批農(nóng)機(jī)具等煙草產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了牢固的硬件基礎(chǔ)，為全面提升煙葉生產(chǎn)水平提供了重要保障。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展邵陽(yáng)市煙草產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施高效利用研究，既有利于提高設(shè)施綜合利用率，又可促進(jìn)邵陽(yáng)市配套產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)國(guó)內(nèi)其他煙區(qū)類(lèi)似的實(shí)踐具有借鑒意義。

1 邵陽(yáng)市煙草產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施利用現(xiàn)狀

1.1 兩場(chǎng)設(shè)施綜合利用

2011年，邵陽(yáng)市利用煙葉育苗工場(chǎng)試種禮品西瓜1 680 m2，使用2座密集烤房試種蘑菇；2012年，利用育苗工場(chǎng)種植禮品西瓜面積達(dá)到10 080 m2，水果黃瓜3 360 m2，有機(jī)蔬菜1 680 m2，烘烤工場(chǎng)初步安排200座密集烤房種植蘑菇。經(jīng)過(guò)兩年的試點(diǎn)，兩場(chǎng)設(shè)施的綜合利用的規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。但是，邵陽(yáng)市兩場(chǎng)設(shè)施的綜合利用率較低，僅為30%，相對(duì)于發(fā)達(dá)煙區(qū)而言，邵陽(yáng)市兩場(chǎng)設(shè)施的綜合利用還處于起步和探索階段，存在較大的提升空間。

1.1.1 兩場(chǎng)設(shè)施綜合利用的產(chǎn)量和效益 （1）烘烤工場(chǎng)綜合利用情況：2011年，新寧縣高橋鎮(zhèn)振農(nóng)煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社煙葉烘烤工場(chǎng)試種平菇菌，2座烤房試種菌種3 000袋，從9月26日菌種播種到50 d第1次采摘菌體，120 d采摘完畢，平菇產(chǎn)量達(dá)6 000 kg，收入48 000元，除去成本17 607元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30 393元。（2）育苗工場(chǎng)綜合利用情況：2011年，隆回縣灘頭鎮(zhèn)金獅煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社育苗工場(chǎng)試種禮品西瓜1 680 m2，從7月26日播種到10月12日采摘完畢，共產(chǎn)西瓜5 317 kg，收入23 268元，除去成本開(kāi)支16 960元，實(shí)現(xiàn)純利潤(rùn)6 308元。

2012年，由于采用了較為成熟的設(shè)施栽培技術(shù)，合作社管理水平的不斷提高，兩場(chǎng)設(shè)施的綜合利用的產(chǎn)量和效益獲得提升。

1.1.2 兩場(chǎng)設(shè)施綜合利用的運(yùn)作模式 邵陽(yáng)市兩場(chǎng)設(shè)施綜合利用采取的是“煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社+科研單位”的運(yùn)作模式。目前，兩場(chǎng)設(shè)施綜合利用由煙草部門(mén)主導(dǎo)，科研單位參與，煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社具體實(shí)施。在設(shè)施園藝方面，科研單位發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，為設(shè)施綜合利用提供技術(shù)支撐。

1.2 農(nóng)機(jī)具設(shè)施利用

2005年以來(lái)，邵陽(yáng)市煙區(qū)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具1 856臺(tái)（套），較好地推進(jìn)了全過(guò)程煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，提升了煙葉生產(chǎn)集約化經(jīng)營(yíng)水平。但是農(nóng)機(jī)具在煙葉生產(chǎn)過(guò)程中的作業(yè)時(shí)間多集中在1～4月，其他時(shí)間大多閑置。目前，合作社在開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)上還處于起步階段，農(nóng)機(jī)具對(duì)外服務(wù)的范圍較小，服務(wù)水平不高。

2 邵陽(yáng)市煙草產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施利用中存在的問(wèn)題

2.1 設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)瓶頸制約

據(jù)調(diào)查，“買(mǎi)賣(mài)難”依舊是煙草配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前，現(xiàn)有的煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社在市場(chǎng)信息獲取、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建等方面力量薄弱，難以實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接[3]。當(dāng)前市場(chǎng)信息搜集及產(chǎn)品銷(xiāo)售主要還是借助煙草部門(mén)來(lái)完成。市場(chǎng)體系的不夠健全在一定程度上影響了設(shè)施的高效利用[4]。

2.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)有待加強(qiáng)

目前，合作社的人員主要掌握的是關(guān)于煙葉生產(chǎn)方面技能的運(yùn)用，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能還有待加強(qiáng)，如肥水管理問(wèn)題、病蟲(chóng)害防治問(wèn)題、膜下滴灌、授粉等園藝技術(shù)。例如，在禮品西瓜種植過(guò)程中，第1次播種時(shí)為減少水分蒸發(fā)，應(yīng)采取膜下滴灌。但管理員在播種時(shí)，采取了全膜覆蓋，沒(méi)有在播種的薄膜上方打孔，造成基質(zhì)內(nèi)的溫度太高，種子被燒壞，出苗率低。在農(nóng)機(jī)具設(shè)施綜合利用方面，機(jī)耕專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平與農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)對(duì)農(nóng)藝技術(shù)掌握的熟練程度有關(guān)。目前，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械及技術(shù)的接受能力和操作水平整體不高，服務(wù)質(zhì)量較差。

2.3 設(shè)施綜合管理水平有待提升

當(dāng)前，合作社的煙農(nóng)積極性不高，對(duì)煙草公司的依賴(lài)性較大，且對(duì)煙草配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不夠。在播種到采收的各個(gè)環(huán)節(jié)中，存在著粗放式管理、不規(guī)范管理、自主管理能力薄弱等問(wèn)題。

2.4 農(nóng)機(jī)具設(shè)施服務(wù)信息不暢

農(nóng)機(jī)具中的多用農(nóng)田作業(yè)機(jī)、培土機(jī)、田園管理機(jī)、起壟機(jī)、輪式拖拉機(jī)、耕耘機(jī)、噴霧器等多種通用機(jī)械應(yīng)用于其他種植業(yè)生產(chǎn)不充分。其中主要原因在于農(nóng)機(jī)具設(shè)施服務(wù)信息不暢，制約了農(nóng)機(jī)具設(shè)施的高效利用。由于缺乏農(nóng)機(jī)具提供服務(wù)方和需要服務(wù)農(nóng)戶(hù)方之間的中介平臺(tái)，導(dǎo)致相應(yīng)的作業(yè)信息難以發(fā)出和獲取。對(duì)外部作業(yè)信息的了解甚少造成了大多數(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)范圍狹隘，沒(méi)有拓開(kāi)市場(chǎng)空間，多局限于為本區(qū)域作業(yè)，較少對(duì)外或跨區(qū)提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，農(nóng)機(jī)具設(shè)施綜合利用創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益較低。

2.5 農(nóng)機(jī)具維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)體系不健全

由于農(nóng)機(jī)具的管護(hù)主體不明確，管護(hù)辦法尚未完善，農(nóng)機(jī)具的管護(hù)和維修成為設(shè)施綜合利用的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，煙葉生產(chǎn)中對(duì)煙農(nóng)的農(nóng)機(jī)操作和管護(hù)培訓(xùn)的力度較弱，缺乏一批有技術(shù)、會(huì)修理的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)骨干。

3 邵陽(yáng)市煙草產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施高效利用的對(duì)策

3.1 積極培育市場(chǎng)

第一，打造優(yōu)勢(shì)品牌，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)接。立足自身資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷(xiāo)體系信息化，是實(shí)現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施高效利用的良性途徑。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)引導(dǎo)合作社積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的申請(qǐng)、認(rèn)證工作。通過(guò)打造品牌來(lái)擴(kuò)大影響，開(kāi)拓市場(chǎng)，提高效益。積極培育如“金潤(rùn)”等一批名牌農(nóng)產(chǎn)品，使產(chǎn)品生產(chǎn)形成規(guī)模，彰顯地方特色，走品牌經(jīng)營(yíng)之路。第二，形成多維立體的營(yíng)銷(xiāo)空間格局，找準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外聯(lián)系節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)?？蓪?duì)邵陽(yáng)地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，如利用新寧的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，依托振農(nóng)、金黃等煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社、育苗工場(chǎng)和烘烤工場(chǎng)，積極開(kāi)拓廣西、廣東市場(chǎng)，探尋各種農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道。第三，加強(qiáng)與其他龍頭企業(yè)、大型超市、批發(fā)市場(chǎng)及其他農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的合作，建立穩(wěn)定的市場(chǎng)關(guān)系。

3.2 加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)

積極擴(kuò)充設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，吸收技術(shù)骨干。充分發(fā)揮其提質(zhì)增效的作用，推動(dòng)和促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展[5]。合作社可聘請(qǐng)?jiān)O(shè)施園藝人員作為技術(shù)顧問(wèn)或參與經(jīng)營(yíng)管理[6]，同時(shí)從事設(shè)施園藝的專(zhuān)業(yè)公司也可以參與進(jìn)來(lái)，形成多形式多內(nèi)容的服務(wù)體系，補(bǔ)充煙草部門(mén)原本較為薄弱的園藝技術(shù)力量。開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和難點(diǎn)攻關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)科研單位的合作。

3.3 加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作

煙草配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如農(nóng)產(chǎn)品種植品種的選定要綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)收益、市場(chǎng)、技術(shù)要求、管理難易度等因素，確定設(shè)施種植的農(nóng)作物品種，合理規(guī)劃種植模式及規(guī)模。進(jìn)行多品種搭配種植，拓寬種植品種領(lǐng)域，開(kāi)展特色蔬菜、特色水果和食用菌種植等都需要農(nóng)業(yè)部門(mén)提供支持。一是可以通過(guò)技術(shù)和項(xiàng)目支持，與農(nóng)業(yè)局的相關(guān)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行開(kāi)發(fā)；二是通過(guò)農(nóng)業(yè)局部門(mén)技術(shù)指導(dǎo)和聘請(qǐng)專(zhuān)家顧問(wèn)等組織實(shí)施。如農(nóng)機(jī)具的高效應(yīng)用和維修技術(shù)培訓(xùn)等需要農(nóng)機(jī)局提供支持?？傊挥懈鞑块T(mén)通過(guò)溝通和合作，形成一股合力，才能推進(jìn)煙草配套產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.4 完善設(shè)施綜合管理體制

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造精干的管理團(tuán)隊(duì)，理事長(zhǎng)、社長(zhǎng)和經(jīng)理要懂政策、會(huì)管理、有威信、會(huì)經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)合作社管理，注重效率，提高效益；規(guī)范管理，管理方式要簡(jiǎn)便，管理人員要精干；推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，強(qiáng)化激勵(lì)措施，建立合作社社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

3.5 加強(qiáng)產(chǎn)后配套服務(wù)體系建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值70%以上是通過(guò)產(chǎn)后運(yùn)輸、保鮮和加工等環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍將農(nóng)產(chǎn)品的保鮮和加工放在農(nóng)業(yè)的首要位置。要推行標(biāo)準(zhǔn)化清洗、分級(jí)、整理、保鮮、包裝，建立出口快速通道；積極發(fā)展干制、速凍、鹽漬、清水、保鮮、罐頭、蔬菜汁、蔬菜粉、蔬菜脆片、膨化蔬菜、保健蔬菜等精加工產(chǎn)品，加快開(kāi)發(fā)保健品、藥品、化妝品等深加工產(chǎn)品。產(chǎn)品的加工、包裝等多個(gè)環(huán)節(jié)需要配套的服務(wù)體系做支撐。形成服務(wù)主體多元化、服務(wù)內(nèi)容高端化、服務(wù)方式多樣化的產(chǎn)后配套服務(wù)體系。

3.6 搭建設(shè)施綜合利用信息平臺(tái)

搭建集生產(chǎn)、科技、供求、消費(fèi)、市場(chǎng)一體化的信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，打造全程化、全覆蓋、時(shí)效性強(qiáng)的信息中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息服務(wù)全覆蓋。構(gòu)建農(nóng)機(jī)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置農(nóng)機(jī)服務(wù)直通車(chē)等板塊，使廣大農(nóng)戶(hù)和基地、示范區(qū)等需求方能及時(shí)、準(zhǔn)確的獲取信息，切實(shí)解決信息不暢等問(wèn)題。

3.7 開(kāi)展大農(nóng)業(yè)服務(wù)

以煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社為平臺(tái)，采取電話(huà)預(yù)約的形式，提升機(jī)械化作業(yè)效率。全面提高農(nóng)機(jī)具作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，提升機(jī)械化作業(yè)水平。整合農(nóng)機(jī)科研院所、生產(chǎn)企業(yè)和推廣部門(mén)的科技力量，根據(jù)邵陽(yáng)煙區(qū)丘陵地形的特點(diǎn)，研發(fā)適宜于當(dāng)?shù)貦C(jī)械化作業(yè)的二級(jí)機(jī)具，并與現(xiàn)有的煙農(nóng)機(jī)械配合使用，深度挖掘農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用潛力。完善農(nóng)機(jī)信貸、稅收優(yōu)惠、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等相關(guān)政策內(nèi)容，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的扶持力度。

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（責(zé)任編輯：石 君）