高校如何在貧困生資助中做好育人工作

摘 要： 貧困生資助工作是高校學生工作的一項重要內容，高校如何做好貧困生的資助和育人工作，保證其順利完成學業，是值得深思的問題，作者結合所在工作單位的一些特色做法，以期對其他同類高校有借鑒意義。

關鍵字： 高校 貧困生 資助工作 育人工作

貧困生資助工作是高校學生工作的一項重要內容，隨著黨和國家對貧困生資助力度的不斷加大，受資助的學生數逐年增多，高校如何做好貧困生的資助和育人工作，使真正困難的學生能得到資助，順利完成學業，是一個值得深思的問題。筆者現介紹淮陰工學院生化學院（以下簡稱我院）貧困生資助工作的開展情況，總結一些特色做法，以期對其他同類高校有借鑒意義。

一、高校現行的貧困生資助政策及主要內容

2007年5月13號，國務院頒發了《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，也就是國發13號文，文件指出，要建立以政府為主導的家庭經濟困難學生資助政策體系，對家庭經濟困難學生采取獎、貸、助、補、減等多種方式進行資助。財政部和教育部聯合相繼下發了8個具體配套文件，保障家庭經濟困難學生資助體系順利執行。各省市也出臺了相應政策，確保全面推進家庭經濟困難學生的資助工作。各高校現行的獎、貸、助、補、減五位一體的貧困生資助體系，主要包括國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、師范生免費教育、勤工助學、學費減免等，具體細則和要求在國發[2007]號文中有詳細說明。除師范生免費教育是特指在北京師大、華東師大等六所部屬師范大學實行，其他資助政策適用于中央和地方各級高校。我院現行的資助政策亦是如此。

國家獎學金由中央政府出資設立，用于獎勵高校全日制本專科（含高職、第二學士學位）學生中特別優秀的學生。獎勵標準為每人每年8000元。

國家勵志獎學金的獎勵資助名額由各省、自治區、直轄市根據財政部、教育部確定的總人數，以及高校數量、類別、辦學層次、辦學質量、在校本專科生人數和生源結構等因素確定。獎勵標準為每人每年5000元。國家獎學金和國家勵志獎學金的覆蓋面為在校生的3%。

國家助學金由中央和地方政府共同出資設立。國家助學金主要資助家庭經濟困難學生的生活費用開支。平均資助標準為每生每年2000元，具體標準在每生每年1000—3000元范圍內確定，可以分為2—3檔。國家助學金的覆蓋面為在校生的20%。

國家助學貸款是由政府主導、財政貼息，銀行、教育行政部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學生的銀行貸款。用于彌補其在校學習期間學費、住宿費和生活費的不足，借款學生不需要辦理貸款擔保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔相關法律責任，畢業后分期償還。每人每學年最高不超過6000元的標準。

勤工助學是指學生在學校的組織下利用課余時間，通過勞動取得合法報酬，用于改善學習和生活條件的社會實踐活動。

學費減免是國家對公辦全日制普通高校中家庭經濟特別困難的、無法交納學費的學生，特別是其中的孤殘學生、少數民族學生及烈士、優撫家庭子女等實行的政策。具體減免辦法由學校制訂。

“綠色通道”是指對于家庭經濟困難的大學新生，一律先辦理入學手續，然后根據經核實的學生家庭經濟情況，分別采取“貸、獎、助、補、減”等不同資助措施，確保每一位新生都能夠順利入學。目前各公辦高等學校已全面建立“綠色通道”制度。

其他輔助措施有各高校利用自有資金、社會組織和個人捐款等，設立獎學金、助學金；對發生臨時困難的學生發放特殊困難補助等。

二、我院貧困生資助工作開展情況

我院的貧困生資助工作貫穿大學生活四年，從新生入學的“綠色通道”到家庭困難畢業生的就業幫扶；并且涉及大學生生活學習的方方面面，從經濟資助到心理輔導，從學業幫助到能力提升等。具體做法如下：

1.規范認定機制，確保資助工作科學合理。

學院重視貧困生資格認定工作，每學年初需要申請家庭經濟困難認定的新生及在校生要如實填寫《高等學校學生及家庭情況調查表》（以下簡稱《家庭情況調查表》），并持該表到家庭所在地鄉鎮或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經濟狀況，同時提交《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》（以下簡稱《困難認定申請表》）。已申請認定過的貧困生，如家庭經濟狀況無顯著變化，不再提交《家庭情況調查表》。學院嚴格審核學生提出的申請，并以班級為單位，成立以輔導員任組長、班主任和學生代表擔任成員的認定評議小組，負責認定的民主測評工作。學生代表應具有廣泛性，一般不少于班級總人數的10%，評議小組成立后，其成員名單在班級公示。評議小組根據學生提交的《家庭情況調查表》和《困難認定申請表》，以學生家庭人均收入對照省級教育和財政部門確定的標準，并結合學生日常消費行為及影響其家庭經濟狀況的具體情況，認真評議，確定本班級申請認定學生的困難檔次（不困難、一般困難、困難和特殊困難四個檔次），報學院進行審核，其中著重考慮孤殘學生、烈士子女、家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災害或突發事件等存在特殊情況的學生。學院認真審核評議小組的初步評議結果，如有異議，在征得評議小組意見后予以更正。然后將貧困生名單及檔次以適當的方式在適當范圍公示5個工作日，如師生有異議，可以通過有效方式向學院提出質疑。最后報學校學生資助工作領導小組審批。

2.建立信息檔案，實現動態化管理。

每學年將學生提交的《家庭情況調查表》和《困難認定申請表》收集存檔，并將民主評議的最終結果及學生獲得資助情況建立電子檔案。經常了解建檔學生的家庭經濟變化及學生本人所獲各種資助情況，對已基本擺脫困難的學生應及時作出調整，盡可能大范圍地照顧到更多貧困生，避免多項資助集中在部分學生。了解和掌握建檔學生勤工助學的情況，對好逸惡勞的學生取消勤工助學資格；了解其學習和思想狀況，對雖困難但不努力學習、追求高消費、不積極進取的學生要進行教育，經教育仍不改進的，不再予以資助。

3.建立公示制度，加強資助工作的監督管理。

為確保資助工作的公開、公平和公正，使資助政策真正落到實處，將貧困生資格認定、學費減免、困難補助、國家獎助學金和企業獎助學金評定等結果，以適當方式在學院范圍內公示，加強監督，杜絕弄虛作假。同時加強對學生的誠信教育，完善對建檔學生的跟蹤調查，經查實際情況與申請不符、有高額消費和違反校紀校規的貧困生，取消其受助資格，并視情節予以處理。

4.學院專人負責，完善資助體系。

學院指定專人負責全院學生的資助工作，并結合學院特色，開展助教、助研等勤工助學活動，培養貧困生自強自立、艱苦奮斗的優良作風，將“資助”與“育人”有機結合起來。同時不斷拓展資助渠道，多方聯系，爭取更多的企業、團體和個人到我院設立愛心基金，資助更多貧困生。輔導員和班主任協助完成本年級具體的資助事務。

5.全方位加強教育，提升貧困生的綜合能力。

對貧困生除經濟資助外，更應加強對其進行誠信教育、自強自立教育和心理健康教育，輔導員和班主任以高度的責任感關心和幫助他們，及時發現他們中出現的思想問題和心理問題，耐心細致地做好教育和疏導工作。積極開展各類與勤工助學相結合、與專業學習相結合、與就業創業相結合的社會實踐活動，使貧困生通過社會實踐培養勞動觀念、職業道德和綜合能力，促使他們健康成長、早日成才。

以上是我院在貧困生資助和育人工作中的一些做法，面對不斷變化的學生群體，如何做到經濟資助、心理輔導、學業幫助及能力提升的完美結合，還需要在工作中不斷探索，以幫助更多貧困生成才。

參考文獻：

[1]http：//www.gov.cn/zwgk/2007-05/23/content_623615.htm.

[2]http：//baike.baidu.com/view/2806898.htm.

[3]李汝賓.高等學校貧困大學生救助體系研究[D].濟南：山東大學，2007.