淺議工會組織抓實安全生產監督工作六個強化

職工群眾是確保安全的主體力量。作為基層工會，要發揮職工群眾作用，調動職工群眾保安全積極性，通過構建職工群眾安全監督網絡，針對難點重點開展安全生產群眾監督活動，為確保鐵路安全工作持續可控貢獻力量。

一、堅持抓實教育，從思想上強化

工會組織開展安全生產群眾監督活動，是工會組織重要職責和使命。為保護職工的生命安全，必須構筑加強職工思想教育安全防線。要廣泛開展多角度、多層面、大聲勢的宣傳教育，營造安全生產群眾監督人人有責的輿論氛圍。針對一些干部職工對安全生產群眾監督存在的模糊認識，突出解決了“三個問題”。一是把依靠職工群眾參與安全生產監督放在堅持以人為本，落實科學發展觀的高度來認同，解決“要監督”的問題；二是把工會組織抓安全生產群眾監督活動放在融入中心，服務大局的高度來認同，解決“敢監督”的問題；三是把深化和堅持安全生產群眾監督活動放在群防群控，構建平安企業的高度來認同，解決“愿監督”的問題。同時，要結合不同時期安全生產特點，不斷深化安全形勢、安全思想、安全理念教育，編制人身事故教育電視片，組織職工參觀教育，經常通過編發冬運、暑運勞動安全宣傳教育提綱，制作下發勞動安全警示掛圖對職工進行安全教育。通過開展職工勞動安全大討論和安全知識競賽活動，不斷增強職工勞動安全思想意識。

二、堅持齊抓共管，從機制上強化

堅持黨委領導、行政支持、工會主抓、職工群眾參與的安全生產群眾監督工作組織領機制，形成黨政工團齊抓共管的局面。每季召開一次黨政工聯席會，將安全生產群眾監督活動作為黨政工作的重要議題，專題研究；每周召開一次事故隱患整改碰頭會，把握活動走向，解決遇到的問題，把安全生產群眾監督長效機制納入到安全生產目標管理；每周召開一次車間工會主席會議，對職工舉報的事故隱患逐件分析，提出詳細的整改建議，與業務部門協調配合進行整改，促進安全生產群眾監督活動落到實處。要發揮車間工會職工群眾監督員隊伍作用，在班組至少設1名勞動保護檢查員。針對現場安全控制薄弱點、容易出現問題關鍵點、慣性違章易發點，充分發揮車間、班組勞動安全監督員熟悉現場優勢，組織開展勞動安全監督檢查活動。動員職工運用網絡、信息、電話等渠道，舉報安全管理隱患和問題，筑牢勞動安全監督防線，建立群防群控的勞動安全工作新格局。

三、堅持完善制度，從管理上強化

不斷強化 “能監督”的有效措施 ，健全落實“保監督”的制度保障，大力實施“促監督”考評機制，圍繞安全生產群眾監督活動責任落實到位、制度保障到位、有效措施到位、操作程序到位整章建制，推進安全生產群眾監督長效機制步入科學化、規范化管理軌道。建立完善“職工代表安全視察制度、安全生產群眾監督舉報制度、安全生產監督員制度、三書一表一卡制度”等一系列制度，確立事故隱患舉報受理、登記、統計、分析、建檔及跟蹤整改等措施，使安全生產群眾監督活動有章可循，有法可依。加大考核獎懲力度。把安全生產群眾監督活動納入段安全管理、工會工作、個人獎懲考核體系，與經濟績效、評先樹優掛鉤實施“三連兩掛一體化”考評，在嚴格檢查、嚴格評議、嚴格考核中選優評差。規范監督舉報內容。把安全管理、設施設備、干部作風、職工“兩紀”等一切與安全有關的內容都作為監督舉報的對象，把安全職場上保證一輛、一列、一班的絕對安全作為日常監督的重點，保證監督活動抓住要害，落到實處。暢通監督舉報渠道。通過設立舉報熱線，開通局域舉報網絡，設立舉報信箱，實行舉報接待日等形式開辟多途徑“一站式”舉報綠色通道，確保監督權力的有效實現。

四、堅持骨干作用，從提素上強化

不斷加強安全監督員隊伍建設，積極發揮骨干作用，引導他們養成政治觀念、大局觀念、責任意識、服務意識，著力培養“善監督”、“會監督”的骨干隊伍，為落實安全生產群眾監督機制發揮了“引領作用、示范作用、輻射作用”。一是實施網絡覆蓋。形成覆蓋路局、站段、車間、班組四個層面的安全生產群眾監督骨干網絡，為監控安全生產布下天羅地網。二是提升骨干素質，組織采取多種形式開展骨干隊伍專題培訓，促成“監督有理、監督有力、監督有方、監督有效”的安全生產群眾監督活動漸入佳境。三是加重骨干責任。賦予安全監督員多項權利，對任何安全管理行為提出質詢，發表建議，進而為監督員履行職責創造了條件，確保了全局安全生產群眾監督活動發揮作用，落到實處。

五、堅持充實內容，從載體上強化

堅持把“一切為了安全、一切服務安全、一切保證安全”作為落實安全生產群眾監督長效機制的總要求，根據現實安全需要不斷搭建活動載體，充實活動內容，使安全生產群眾監督工作充滿生機。注重做好“四個結合”：一是將落實安全生產群眾監督長效機制與安全自查活動、安全專項整治活動相結合，同部署、同推進、同考核；二是將落實安全生產群眾監督長效機制與自控型班組建設、“三一四”班組民主管理工作相結合，落實到班組、落實到崗位、落實到人頭；三是將落實安全生產群眾監督長效機制與工會組織各種勞動競賽和建功立業活動相結合，相互融通，相互促進；四是將安全生產群眾監督活動與職代會民主評議領導干部工作相結合，相互牽動，相互作用。用安全生產群眾監督這面鏡，照安全管理上的“病”；用群眾監督這把“尺”，量干部作風上的“短”；用群眾監督這本賬，查制度落實上的“虛”，把各級領導干部在安全生產群眾監督活動中的表現作為職代會評議領導干部的標準之一，使領導干部抓安全生產群眾監督的認識更加明確，態度更加堅決，行動更加果斷。

六、堅持跟蹤督辦，從整改上強化

堅持把落實安全生產群眾監督長效機制的重點放在事故隱患整改上，堅持“隱患不整改不放過、整改不落實不放過、舉報職工不滿意不放過”的原則，跟蹤督辦，提高整改的實效性、高效性、長效性。一是開展職工代表視察，實施專項檢查整改。針對具有重大險情并解決難度大隱患，組織職工代表、安全監督員進行專項整改安全視察。在視察中職工代表不僅要注重提出問題、發現問題，更要注重提建議、想辦法，幫助解決問題。二是定期召開協調會，實施多方協調整改。針對職工群眾舉報出的整改難度大，涉及部門多以及需要企業出資解決的事故隱患，工會通過定期組織有關業務處室開好協調會議，整合多方力量共同解決。三是強化相關責任，實施日常跟蹤整改。做到解決職工舉報事故隱患上刻不容緩，對職工舉報的事故隱患，所在單位必須3日內有處理結果，并對責任人進行安全考核。四是對接到的每一件事故隱患舉報，都要制定切實可行的硬性整改措施，跟蹤過問整改落實情況，使問題得到了圓滿解決。通過加強跟蹤監控，并采取有效的整改措施，確保事故隱患得到有效的整改和控制，確保職工群眾勞動安全有序可控，持續穩定。