構建工會大服務格局

去年以來，大東區總工會認真貫徹落實省總“六個專項行動”工作部署和要求，堅持抓基層帶全局、抓基礎提質量、抓難點促落實，創造性地開展工作，在基層工會組建、工資集體協商和職代會建制、服務幫扶轉型升級、規范勞動用工制度、勞動爭議預防調解建制和企業文化職工文化建設等方面取得了實實在在的效果。

市工會十六大召開以后，大東區總工會在認真傳達會議精神的基礎上，深入基層調研考察，廣泛征求職工群眾意見，以服務職工需求為基本出發點，本著“整合資源，盡力而為，持續發展，傾斜基層”的工作原則，將年度工作目標進一步細化梳理調整，結合區情實際扎實推進“五大提升工程”建設。

一、搭建活動載體推進文化凝聚提升工程

進一步豐富職工文化建設活動內容，切實保障職工的基本文化權益，促進文化大東建設，逐步打造具有我區特色的職工文化品牌。

深化企業職工文化“六個一”活動。在全區企業尤其是非公企業繼續深入開展職工文化“六個一”活動。一是提煉一種企業精神（含企業之歌）。要求企業充分挖掘優秀文化資源，對企業精神進行總結、提煉和宣傳，逐步形成企業價值觀和企業精神，使之成為職工愛崗敬業、爭作貢獻的精神動力。二是健全一套民主管理制度，形成一整套行之有效的制度體系。三是設立一處職工活動場地。根據企業不同實際，逐步規范，穩步提升。四是培育一支職工文體隊伍，抓好文體骨干的培養，造就一批有影響力的職工文體人才。五是創建一個職工書屋（圖書角），逐步形成具有特色、可持續發展的職工書屋管理模式。六是抓好一塊宣傳陣地，創新宣傳手段，以群眾喜聞樂見的形式加強宣傳陣地建設。

創建“職工之家”開展形式多樣的文體活動。用生動活潑、健康向上的文化大餐滿足職工群眾的文化需求。針對長期以來行政機關事業單位工會工作薄弱，文體活動匱乏單一的局面，下一步將加強機關行政事業單位的職工文化建設，擬投入120萬元在全區機關行政事業單位建立30個“職工之家”和職工活動中心。加強各類職工文化骨干隊伍建設，籌備成立大東區職工書畫攝影協會，適時舉辦各行各業愛好者反映新大東建設勞動題材的書畫攝影作品展覽。

二、開展聯合培訓推進職工技能素質提升工程。

充分發揮區職工技協的組織作用，圍繞技術創新、節能增效開展合理化建議活動，力爭全年提合理化建議1500條，采用率達20%，創造節約價值約500萬元以上。

整合培訓教育資源。堅持以市場和職工需求為牽引，依托沈陽技師學院、女職工周末學校、沈陽市家庭服務業協會以及農民工和產業工人集中的建筑工地汽車城園區等培訓基地，實施“百（工種）千（人）”職工培訓工程建設。計劃每年培訓3000人左右，目前針對下崗工人、農民工已經舉辦了鉗工、汽修、木工、烹飪、計算機應用、家政服務等培訓，農民工“暖巢工程”養老護理員培訓第一期已完成近100人。

設計競賽活動載體。在全區1500余家機關、企事業單位中廣泛開展以“節能增效，構建和諧”為主要內容的“當好主力軍、建設新大東、實現新跨越”職工崗位競賽活動，并制發了符合我區實際的活動方案，持續推進競賽成果轉化為企業發展的軟實力。

發揮典型示范作用。充分發揮勞模引領示范作用，在全區廣泛開展“勞動成就夢想”主題教育實踐活動，培養選樹不同行業、不同類型的先進典型。利用各種渠道大力宣傳勞模典型事跡，以技能競賽為勞模活動搭建載體平臺，設立勞模工作室，創建勞模團隊，最大限度地傳遞勞模隊伍的正能量作用，擴大勞模典型集群效應。

三、多措并舉扎實推進職工權益維護提升工程

堅持源頭維護。深入開展工資集體協商，明確“擴面提質、重在質量”的指導思想和“內容兩具體、程序兩必須”的工作原則，落實集體合同制度。把集體合同工作作為區政府對各單位績效考評工作的一項重要內容，將和諧勞動關系建設以5分的分值納入到《大東區貫徹落實黨風廉政建設責任制工作考核細則》中，作為年底區委組織部、紀委對全區領導干部、領導班子考核的一項重要內容，源頭維護有力推動了集體合同工作的開展。

堅持制度維護。在全區廣泛開展“兩個普遍”工作，企業普遍建立工會，依法普遍開展工資集體協商，簽訂集體合同。出臺了《大東區關于進一步夯實基層工會組建情況上報工作的實施意見》，規范工會組織建設，嚴格工會法人資格認證。進一步規范和提高集體協商的程序和質量，出臺了《大東區集體合同工作專項考評辦法》，街道、社區和行業均建立勞動爭議調解組織，確保企業勞動爭議調解組織建制率達到96%以上。

堅持聯動維護。在農民工權益維護上，在鞏固建筑工地建會成果的基礎上，建立常態化工地巡檢制度，推動建筑工地農民工智能維權服務系統和“日清月結”制度落實，加強動態信息反饋機制，完善 “縱向到底、橫向到邊、源頭掌控” 農民工立體維權信息網絡，采取以會代訓、集中培訓等方式，加強對全區農民工維權聯絡員的培訓指導，加強維權信息定期報送制度，及時通報反饋報送情況，提升維權聯絡員的責任意識和主動意識。加強與人社局、法院的溝通協調，暢通農民工勞動爭議訴調對接綠色通道。

四、設計項目載體推進服務幫扶提升工程

以滿足廣大職工服務需求為第一要務，把對職工的深厚感情轉化為服務熱情和服務能力，加大服務幫扶力度，拓展服務幫扶范圍，提升服務幫扶水平。在繼續抓好職工互助補充醫療保險、下崗職工就業和再就業培訓安置的基礎上，針對困難職工和勞模、一線工人、派遣工、農民工實際需求，開展不同形式的服務幫扶。

配備設備完善四級幫扶網絡建設。完善全區的幫扶救助網絡系統，進一步規范社區幫扶點標準化建設，爭取兩年內為全區社區幫扶點配備幫扶專用電腦，將全區64戶企業幫扶服務站全部納入到四級網絡，實現企業幫扶站與工會幫扶網絡互連互通。堅持重大節假日送溫暖及日常服務幫扶活動相結合，出臺了《大東區總工會2014年幫扶救助工作方案》。

拓展項目開展職工愛心慈善工作。深入一線調研征詢，了解到環衛工人室外作業喝水難，為此投入10萬余元資金“愛心助環衛”，為3000名環衛工人送去了愛心保溫杯。在按照《大東區總工會“愛心助勞模”活動方案》開展十個項目的基礎上，加強調研征詢，開展多種形式的勞模服務項目，力爭讓困難勞模百分百滿意。

實物補助職工服務設施標準化建設。依托企業幫扶站開展職工服務設施標準化建設工作，出臺《大東區總工會關于推進職工服務設施標準化建設的實物補貼辦法》，拿出120萬元對全區有意向改善和新建職工服務設施的30家企業給予實物補助。

整合資源加強工會志愿者隊伍建設。依托大東區“愛啟航”志愿者培訓學校，開展多種形式的培訓活動，提升志愿者服務能力服務水平；在全區范圍內開展一次“最美工會志愿者”評選活動，及時進行表彰宣傳，壯大工會志愿者隊伍；在工會志愿者“紅馬甲”標識基礎上，設計發放其他具有工會標識的物品，擴大工會組織的影響力。

綜合服務滿足農民工特殊群體的需求。在鞏固維權討薪服務成果的基礎上，推進技能培訓、就業引導、法律咨詢、入會指導、醫療保險、住房、子女入學等方面服務，促進農民工盡快融入城市。在全區范圍內開展困難農民工摸底調查工作，對在沈居住2年以上的74名困難農民工建立檔案，并對其進行定時、定向、定事幫扶；合理利用好50萬元的農民工維權幫扶動態應急資金，為農民工解決臨時性、突發性實際困難；推進農民工文體活動， 4月初已為兩個工地送去圖書500余本、書架以及乒乓球設施兩套，下一步擬在建筑工地舉辦農民工攝影大賽、乒乓球比賽和趣味運動會等文體活動，以此推動全社會對農民工群體的關注，關愛和尊重；開展農民工群體圓夢行動，對農民工子女圓夢進行了調研，共收上夢想征集表1200份，挑選具有代表性、可操作性強的準備實施，預計投入10萬元。

五、轉變工作作風推進工會活力建設提升工程

一是健全考核制度。建立各項工作的目標管理責任制度、考核制度和獎懲制度。按照“堅持建會、入會、建制、建家一體化”要求，不斷規范工會組建工作，做到建會與建家同步。年內，全區非公企業工會主席直選面達到25%以上。加強基層工會干部隊伍建設，今年計劃培訓各級工會干部1500人次以上。

二是建立下訪制度。與年度目標管理相結合，推動各級工會干部深入基層、企業，貼近職工，增進了解，開展調研，把調研重點放在分析職工需求、解決困難問題和總結工作經驗上，通過調研出臺規范性意見，提高服務水平。激活“人、財、物”，堅持資金向基層傾斜，拿出一定比例的經費補貼基層職工報刊訂閱，支持社區開展文化活動。投入40萬元改造勞模健身活動中心，投入120萬元建設機關事業單位“職工之家”，投入120萬元用于企業標準化設施建設。盤活工會資產，并通過購買服務的方式拓展職工服務。

三是強化學習制度。堅持開展周三政治理論、業務能力學習，號召工會干部讀書、思考、調研、創新，把全體工會干部的思想統一到“理論上臺階、能力有提高、作風真務實、工作求創新、成績爭一流”上來。突出自身特色，在做好重點工作和基礎工作的同時，要把握職工需求，掌握工作方向，在創新工作上下功夫，力求做到“人無我有，人有我新”，努力打造具有自身特色的工會服務品牌。

六、今后工作擬采取的對策和建議

工會轉型本質上是職能和工作重心的調整，外在表現可能會涉及機構、體制、機制等方方面面，以下談幾點對策和建議。

1、開闊思路勇于超越。全心全意為廣大職工群眾服務是工會轉型構建大服務格局的核心，要圍繞這個核心理念，組織三級工會和干部就為什么轉型、如何轉變工作方式、作風，開展專題研討活動，進一步提高認識，統一思想。只有創新才能超越，只有超越才能發展。在工作中要認真聽取職工群眾意見，不斷探索創新工作內容和方式，滿足職工需求。

2、服務為重，加強指導。明晰責任，結合工會工作的不同對象、職工群眾的不同訴求，進行服務職能調整，最大限度服務基層、服務職工；加強基層工會基礎建設，加大對基層工會工作、資金等方面的扶持力度，提高基層工會的主動性、積極性；加強督查考核，推進工作落實；加大培訓力度，提高工會干部業務能力和綜合素質。

3、圍繞中心，突出重點。緊緊圍繞黨委、政府和上級工會的工作重點，以服務職工為根本出發點，以滿足職工需求為工作目標，結合工會自身實際，抓好重點的落實和難點的突破。加強與黨委、政府、有關部門的協調力度，完善聯系會議、會商機制，提高工會源頭維護、矛盾調處力度，爭取黨政對工會各方面的大力支持。

4、對職工服務項目建議上級工會予以一定的支持。在以職工書屋建設為代表的企業職工文化建設、全區企業職工設施標準化建設、建設全區機關事業單位活動中心以及在全區建檔困難職工四級幫扶網絡建設上，希望市總工會能夠給予更多的經費和硬件的支持幫助。