以國有資本為支撐加快發展養老產業

加快發展養老產業，是十八屆三中全會提出的重大戰略任務，是黨和國家積極應對人口老齡化部署的重要民生工程，是全社會的一項重要共識。以國有資本為支撐發展養老產業，有利于國有資本服務社會、惠及民生，拉動消費、擴大就業；有利于引導各類社會資本進入養老產業，發揮投資引導帶動作用，加快養老產業發展；有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展；有利于保障和改善民生，促進社會和諧，推進經濟社會持續健康發展。

我國老年人口基數大、比例高、增長快

2011年第六次全國人口普查材料顯示，全國總人口為13.7億人，60歲及以上人口為1.77億人，占13.26%，其中65歲及以上人口為1.18億人，占8.87%，老齡化進程明顯加速。與其他國家相比，我國人口老齡化具有五個突出特點。

一是老年人口絕對數量大。我國老年人口絕對值為世界之冠，目前是世界上唯一老年人口過億的國家，也是老齡化程度最高的發展中國家。老年人口約占亞洲的1/2，全球的1/5，到2050年前后，老年人口總量將逼近5億，超過發達國家老年人口的總和。

二是老齡化發展速度快。我國65歲以上的老齡人口已達1.27億，超過整個歐洲，是美國的3倍。從進入老齡社會到中度老齡社會，法國用了115年，瑞典用了85年，英國用了45年，我國預計只用23年。從中度老齡社會進入高度老齡社會，我國預計不到10年。我國人口老齡化程度提升速度之快，是全球人口發展史上前所未有的。

三是高齡化趨勢明顯。專家預測到2049年，我國80歲及以上高齡老人將增長到1億，平均不足5年凈增加1000萬，年均增長210萬，是世界上80歲以上高齡老年人口規模最大的國家。……