
民間金融走出灰色地帶見陽(yáng)光,一個(gè)事實(shí)上進(jìn)行了30年的市場(chǎng)行為,總算得到認(rèn)可。
作為全國(guó)首部金融地方性法規(guī)和首部專門規(guī)范民間金融的法規(guī),《溫州民間融資管理?xiàng)l例》于今年3月1日起正式實(shí)施。它的出臺(tái)對(duì)防范化解民間金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)民間融資市場(chǎng)秩序,促進(jìn)溫州民間金融不斷規(guī)范有何重要意義?
誰(shuí)是最大受益者
《條例》即將實(shí)施,對(duì)于溫州民間融資的此次破冰,有人將其稱之為金融改革的“小崗村試驗(yàn)”,或?qū)⒓せ钪袊?guó)金改的一池春水。
浙江省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)牛太升打了一個(gè)形象的比喻。他說(shuō),通過(guò)這個(gè)《條例》,民間借貸在法律上有了名分,有了規(guī)矩,“更像是有了婆婆,使得浙江省民企和民資之間的關(guān)系,由原來(lái)的‘婚外戀’,轉(zhuǎn)變成了一個(gè)正常的婚姻關(guān)系。”
北京大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)吳志攀表示,國(guó)務(wù)院把溫州作為全國(guó)的金融改革試驗(yàn)區(qū),而《條例》的出臺(tái)也是第一次以法規(guī)的形式對(duì)民間融資做出了立法的解釋,它建立了民間融資的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制,有利于優(yōu)化地區(qū)性民間融資的環(huán)境。
一組數(shù)據(jù)顯示,2011年3月溫州民間借貸月利率達(dá)15.381‰。2011年8月,高利貸泡沫破裂后到2012年5月,不到一年時(shí)間,溫州市法院共受理民間借貸糾紛案件22000余件,案件總標(biāo)的額高達(dá)210億余元。
吳志攀認(rèn)為,自溫州民間融資高利貸泡沫破裂后,溫州這個(gè)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的城市,仍存在中小企業(yè)很難從銀行獲得貸款,融資大多仍靠民間借貸的現(xiàn)象。“原來(lái)的民法、合同法這些法規(guī)對(duì)民間融資有一般性的解釋,但是沒有單獨(dú)的法律,《條例》的出臺(tái)讓民間活動(dòng)有了一定的規(guī)矩、參照。……