民間地下金融合法化《溫州民間融資管理?xiàng)l例》3月實(shí)施

民間金融走出灰色地帶見陽(yáng)光，一個(gè)事實(shí)上進(jìn)行了30年的市場(chǎng)行為，總算得到認(rèn)可。

作為全國(guó)首部金融地方性法規(guī)和首部專門規(guī)范民間金融的法規(guī)，《溫州民間融資管理?xiàng)l例》于今年3月1日起正式實(shí)施。它的出臺(tái)對(duì)防范化解民間金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)民間融資市場(chǎng)秩序，促進(jìn)溫州民間金融不斷規(guī)范有何重要意義？

誰(shuí)是最大受益者

《條例》即將實(shí)施，對(duì)于溫州民間融資的此次破冰，有人將其稱之為金融改革的“小崗村試驗(yàn)”，或?qū)⒓せ钪袊?guó)金改的一池春水。

浙江省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)牛太升打了一個(gè)形象的比喻。他說(shuō)，通過(guò)這個(gè)《條例》，民間借貸在法律上有了名分，有了規(guī)矩，“更像是有了婆婆，使得浙江省民企和民資之間的關(guān)系，由原來(lái)的‘婚外戀’，轉(zhuǎn)變成了一個(gè)正常的婚姻關(guān)系。”

北京大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)吳志攀表示，國(guó)務(wù)院把溫州作為全國(guó)的金融改革試驗(yàn)區(qū)，而《條例》的出臺(tái)也是第一次以法規(guī)的形式對(duì)民間融資做出了立法的解釋，它建立了民間融資的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，有利于優(yōu)化地區(qū)性民間融資的環(huán)境。

一組數(shù)據(jù)顯示，2011年3月溫州民間借貸月利率達(dá)15.381‰。2011年8月，高利貸泡沫破裂后到2012年5月，不到一年時(shí)間，溫州市法院共受理民間借貸糾紛案件22000余件，案件總標(biāo)的額高達(dá)210億余元。

吳志攀認(rèn)為，自溫州民間融資高利貸泡沫破裂后，溫州這個(gè)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的城市，仍存在中小企業(yè)很難從銀行獲得貸款，融資大多仍靠民間借貸的現(xiàn)象。“原來(lái)的民法、合同法這些法規(guī)對(duì)民間融資有一般性的解釋，但是沒有單獨(dú)的法律，《條例》的出臺(tái)讓民間活動(dòng)有了一定的規(guī)矩、參照。……