杜同和同志在中輕聯(lián)、總社財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話

各位代表：

今天，在這里召開中輕聯(lián)、總社財(cái)務(wù)工作會(huì)議。對(duì)這次會(huì)議，會(huì)社領(lǐng)導(dǎo)十分重視，廣西聯(lián)社對(duì)會(huì)議的召開給予了很大支持。在此，我代表中輕聯(lián)、總社，代表步正發(fā)會(huì)長（主任），向辛勤工作在輕工和集體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的財(cái)務(wù)工作者，向多年來支持會(huì)社財(cái)務(wù)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向?yàn)檎匍_這次會(huì)議做出很大貢獻(xiàn)的廣西聯(lián)社同志們致以誠摯的謝意！

下面講兩個(gè)方面的內(nèi)容。

兩年來的主要工作

會(huì)社資財(cái)管理方面開展的主要工作

1.組織對(duì)輕工行業(yè)和聯(lián)社系統(tǒng)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)研

十八屆三中全會(huì)提出，混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，這既是一項(xiàng)重要的理論創(chuàng)新，又是發(fā)展創(chuàng)新、做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略部署。會(huì)社積極認(rèn)真地開展了對(duì)輕工行業(yè)和聯(lián)社系統(tǒng)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的調(diào)研，發(fā)出調(diào)研問卷76份。通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、專家研討和電話訪問，初步掌握了部分地區(qū)輕工行業(yè)和聯(lián)社系統(tǒng)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)了上海工業(yè)合作聯(lián)社、成都彩虹集團(tuán)、北京大豪科技股份有限公司等一批先進(jìn)典型。通過調(diào)研，總結(jié)了輕工企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和存在的共性問題，并針對(duì)輕工企業(yè)的實(shí)際情況提出了建議，為更好地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)打下了基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范，提高財(cái)務(wù)管理水平

一是嚴(yán)格預(yù)算管理。近年來，會(huì)社將財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)工作的重要抓手。首先，在預(yù)算編制上做到了民主化、精細(xì)化和科學(xué)化；其次是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管控，優(yōu)先保障會(huì)社重點(diǎn)工作開展和職工生活保障的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”的有關(guān)要求，使辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、出國費(fèi)等有所下降。2013年收入預(yù)算超額完成，支出預(yù)算下降了17%。實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)狀況不斷好轉(zhuǎn)的局面。

二是積極開展理財(cái)活動(dòng)。財(cái)務(wù)工作不僅是記賬、算賬，更重要的是科學(xué)管理、科學(xué)理財(cái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)。幾年來，會(huì)社財(cái)務(wù)部門充分利用閑置資金開展短期理財(cái)活動(dòng)，在保證資金安全的前提下，組合使用不同類型的理財(cái)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了較好的收益。2013年的理財(cái)收益達(dá)到了三年來的最高水平，為提高會(huì)社經(jīng)濟(jì)實(shí)力做出了貢獻(xiàn)。

三是堅(jiān)持清理往來款項(xiàng)。近年來、會(huì)社一直堅(jiān)持清理債權(quán)、夯實(shí)資產(chǎn)的工作。通過清理和催收，收回了部分長期掛賬的款項(xiàng)。經(jīng)過與建設(shè)銀行多次耐心溝通，總社被凍結(jié)多年的基建賬戶得到解凍，盤活了存款，提高了會(huì)社的資產(chǎn)質(zhì)量。

3.強(qiáng)化直屬和代管單位管理，提高會(huì)社經(jīng)濟(jì)實(shí)力

一是完善目標(biāo)管理。總社直屬公司是會(huì)社生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)總社直屬公司的目標(biāo)管理一直是會(huì)社資財(cái)管理工作的重要內(nèi)容。兩年來，公司內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了一定變化，主業(yè)低迷，投資活動(dòng)對(duì)利潤的貢獻(xiàn)逐漸增加。針對(duì)這些情況，資財(cái)部積極引導(dǎo)公司調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長，并不斷充實(shí)完善考核辦法，認(rèn)真研究確定分配方案，使職工、經(jīng)營者和總社的利益得到兼顧。公司對(duì)總社分紅逐年遞增，很好地實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)的保值增值。

二是強(qiáng)化項(xiàng)目審批監(jiān)管。隨著商業(yè)地產(chǎn)投資的升溫，也為亟待業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的直屬貿(mào)易公司帶來了拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)。對(duì)公司一些新的投資意向，資財(cái)部認(rèn)真分析項(xiàng)目的可行性，綜合考慮公司眼前和長遠(yuǎn)利益，并結(jié)合現(xiàn)有人、財(cái)、物的實(shí)際，為決策提供依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施提出指導(dǎo)性意見和建議。會(huì)社還對(duì)大額資金的使用、轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)告，對(duì)直屬公司做到了全過程的監(jiān)管。同時(shí)，為了加強(qiáng)總社全資公司中華康普資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的監(jiān)管，今年初還成立了以會(huì)社主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，其他會(huì)社領(lǐng)導(dǎo)為成員的管理委員會(huì)。近年來，直屬公司沒有發(fā)生新的資金、資產(chǎn)損失。確保了總社資產(chǎn)的安全。

三是對(duì)需要補(bǔ)助的單位堅(jiān)持追蹤問效。對(duì)會(huì)社管理的事業(yè)單位，尤其是經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱，依靠補(bǔ)助才能開展業(yè)務(wù)的單位，資財(cái)部堅(jiān)持定期審查，及時(shí)掌握有關(guān)財(cái)務(wù)情況。針對(duì)一些單位營業(yè)收入下滑、費(fèi)用支出增長過快的情況，認(rèn)真查找原因，提出限期整改意見和解決問題的措施和要求。

4.加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)，提升服務(wù)能力和水平

一是為改革發(fā)展服務(wù)。為了促進(jìn)各單位順利發(fā)展，資財(cái)部積極做好上請(qǐng)下達(dá)的服務(wù)工作。首先是積極爭取財(cái)政資金支持，努力做好日常保障工作。包括為事業(yè)單位積極爭取各種經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，推動(dòng)信息化建設(shè)。其次是積極配合改革。特別是近兩年的文化體制改革，事業(yè)單位和社團(tuán)改革等，資財(cái)部主動(dòng)參與，努力做好資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和職工保障等方面的工作。同時(shí)還積極配合做好改革后遺留問題的解決，如配合家電院為改制后的離退休人員爭取經(jīng)費(fèi)，配合出版社爭取多媒體互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)了改革的順利進(jìn)行。

二是為評(píng)估工作服務(wù)。按照民政部要求，從2008年起中輕聯(lián)組織代管協(xié)會(huì)參加評(píng)估工作。為了使參加評(píng)估的代管單位取得較好成績，資財(cái)部除多次組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)交流外，還深入到各個(gè)單位，反復(fù)檢查和指導(dǎo)，使評(píng)估中占三分之一分量的財(cái)務(wù)工作受到民政部和專家組的肯定和好評(píng)。截止2013年底，共有38家協(xié)、學(xué)會(huì)參加了評(píng)估，其中，5家單位獲得5A等級(jí)；18家單位獲得4A等級(jí)。通過評(píng)估，促進(jìn)了單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視，規(guī)范了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，提高了管理水平。

三是為聯(lián)社系統(tǒng)服務(wù)。對(duì)部分聯(lián)社在資財(cái)管理工作中遇到的問題和困難，資財(cái)部認(rèn)真對(duì)待，反復(fù)研究，積極幫助解決。對(duì)安徽太湖縣聯(lián)社反映的收取資金占用費(fèi)涉及的問題，在了解核實(shí)后，與安徽聯(lián)社一同積極開展工作，提出了解決問題的方案。對(duì)內(nèi)蒙聯(lián)社遇到的集體資產(chǎn)納入財(cái)政專戶核算問題，及時(shí)批復(fù)，闡明了集體資產(chǎn)不能隨機(jī)構(gòu)變化而改變性質(zhì)的立場，給出了合理解決問題的途徑和辦法。

5.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和水平。

為了提升廣大財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平，會(huì)社資財(cái)部根據(jù)代管單位的不同性質(zhì)，組織各種培訓(xùn)班，如組織事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員每年進(jìn)行預(yù)決算培訓(xùn)，對(duì)新執(zhí)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)規(guī)則進(jìn)行培訓(xùn)。組織協(xié)學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)評(píng)估中的財(cái)務(wù)內(nèi)容和要求，同時(shí)結(jié)合財(cái)務(wù)檢查和評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，以及“營改增”、稅收籌劃等方面進(jìn)行系列培訓(xùn)、互動(dòng)培訓(xùn)，既提高了廣大財(cái)務(wù)人員的水平，又推動(dòng)了各單位的工作，受到大家的歡迎和好評(píng)。

輕工行業(yè)和各地聯(lián)社在資財(cái)管理方面開展的主要工作

1.整合資產(chǎn)，推進(jìn)改革，增強(qiáng)輕工和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

多年來，輕工行業(yè)和聯(lián)社系統(tǒng)的各級(jí)單位為解決體制機(jī)制問題開展了探索和實(shí)踐。他們結(jié)合不同情況，以有利于企業(yè)發(fā)展、有利于資產(chǎn)保全、有利于調(diào)動(dòng)經(jīng)營者和員工積極性的原則，通過資源整合、資產(chǎn)組合和資本融合，不斷優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場競爭力，促進(jìn)輕工和集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)了更好地發(fā)展。

武漢聯(lián)社將聯(lián)社資產(chǎn)和直屬企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一整合、統(tǒng)一規(guī)劃。投資收益穩(wěn)定增長，物業(yè)租賃收入大幅提高，沉淀多年的債權(quán)逐步收回，參與出資運(yùn)作的房地產(chǎn)項(xiàng)目總建筑面積約42.25萬平米，有望成為武漢聯(lián)社新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。山西長治市聯(lián)社直屬企業(yè)長治市印刷廠被壺關(guān)化工集團(tuán)整體兼并后，100多名下崗職工全部上崗就業(yè)。壺關(guān)縣城聯(lián)社以壺關(guān)化工集團(tuán)為母公司，集中14戶集體企業(yè)的資產(chǎn)，以企業(yè)參股，聯(lián)社控股，組建了長治壺化集團(tuán)。目前該集團(tuán)下設(shè)有11個(gè)子公司，員工4300名，擁有7億元資產(chǎn)，產(chǎn)值達(dá)10億元，上交稅金9000萬元。實(shí)現(xiàn)了聯(lián)社集體資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的集中。

2.加強(qiáng)職能創(chuàng)新，提高服務(wù)能力

為解決貸款門檻高，融資渠道窄等制約聯(lián)社中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，一些聯(lián)社按照有關(guān)政策法規(guī)，積極組織搭建金融服務(wù)平臺(tái)，以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，解決了聯(lián)社中小企業(yè)的資金困難。

上海城鎮(zhèn)聯(lián)社制定了《關(guān)于推進(jìn)信息、政策和金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，著力打造政策、信息、金融三個(gè)服務(wù)平臺(tái)。與民生銀行上海分行共同籌建的金融服務(wù)中心，已有120多家企業(yè)申請(qǐng)入會(huì)，為企業(yè)發(fā)放貸款2000多萬元。上海新工聯(lián)資產(chǎn)經(jīng)營公司積極合作，與上海城鎮(zhèn)聯(lián)社等單位共同設(shè)立上海市中小企業(yè)投融資服務(wù)中心，搭建起上海市中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)。廣西聯(lián)社積極用財(cái)政扶持政策，爭取預(yù)算資金支持，在培育特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域，促進(jìn)行業(yè)中小企業(yè)發(fā)展方面成效顯著。截至目前，他們用爭取到的800萬元“二輕行業(yè)管理”和“促進(jìn)行業(yè)中小企業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)資金，扶持行業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)了廣西傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的傳承和發(fā)展。

3.積極探索實(shí)踐，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，為從根本上解決輕工企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制問題提供了途徑和方法。許多企業(yè)本著結(jié)合實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)、因企制宜、循序漸進(jìn)的原則，不斷深化產(chǎn)權(quán)制度及其他配套改革，逐步做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了健康發(fā)展。

上海新工聯(lián)公司是上海工業(yè)合作聯(lián)社控股、聯(lián)社員工持股、總社和其他聯(lián)社參股的混合所有制企業(yè)。新工聯(lián)股權(quán)多元化后，極大調(diào)動(dòng)了投資各方的積極性和創(chuàng)造性，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2001年到2013年，資產(chǎn)規(guī)模從4.9億元發(fā)展到22.7億元，實(shí)現(xiàn)利潤從2290萬元增長到9498萬元，員工的財(cái)產(chǎn)性收入也逐年提升。2003年至2013年，新工聯(lián)對(duì)上海市聯(lián)社的分紅累計(jì)達(dá)到7000多萬元，有力增強(qiáng)了聯(lián)社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)能力。

成都彩虹集團(tuán)最早為生產(chǎn)牛角梳等小商品的作坊，后發(fā)展為成都電熱器廠。1993年，通過與成都人民商場集團(tuán)等十多個(gè)法人單位發(fā)起創(chuàng)立成都彩虹電器（集團(tuán)）股份有限公司，實(shí)現(xiàn)了混合所有制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。2003年，成都電熱器廠將全部資產(chǎn)量化到職工個(gè)人，全體職工成為了實(shí)際出資人。在資產(chǎn)量化分配中，每個(gè)職工在集體資產(chǎn)增值過程中的貢獻(xiàn)都被充分考慮，尤其是把退休職工納入了資產(chǎn)分配范疇。技術(shù)研發(fā)、營銷管理骨干人員的價(jià)值以期權(quán)形式體現(xiàn)，有力地調(diào)動(dòng)了職工的積極性和創(chuàng)造性。與改革之初的1993年相比，2012年集團(tuán)銷售額由不足30萬元發(fā)展為10億元，利稅從零增長至1.7億元。主導(dǎo)產(chǎn)品“彩虹”系列電熱毯、電蚊香產(chǎn)銷量歷年居全國同行業(yè)首位。

北京大豪科技股份有限公司成立于90年代初，是我國第一家擁有刺繡機(jī)電腦控制系統(tǒng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技專業(yè)化公司。受多種因素影響，業(yè)績一度徘徊不前。2000年，公司實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化改革。技術(shù)骨干參股，讓國有股權(quán)比例降到35%，個(gè)人股升到65%，公司經(jīng)營發(fā)生了徹底變化。大豪公司注冊(cè)資本已從2000年成立時(shí)的100萬元，增加到現(xiàn)在的3.96億元，凈資產(chǎn)接近9億元，10多年來累計(jì)向國有股東分紅10多億元。股東的初始投入已增值近400倍。

北京市生產(chǎn)服務(wù)合作總社自2007年起每年拿出凈收入的10%對(duì)聯(lián)社在職會(huì)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)分紅，有力調(diào)動(dòng)了全體會(huì)員的積極性。2010年北京聯(lián)社又進(jìn)行了新的嘗試，在職聯(lián)社會(huì)員人均按一定的資金入股，分別投入到下屬的企業(yè)，把聯(lián)社整體經(jīng)濟(jì)效益與每位在職職工的切身利益真正地聯(lián)系起來，促進(jìn)了聯(lián)社健康可持續(xù)發(fā)展。

4.強(qiáng)化內(nèi)部控制，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容。上海生產(chǎn)合作聯(lián)社對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督不力等突出問題，采取了由市聯(lián)社委派專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)大力強(qiáng)調(diào)監(jiān)督意識(shí)和法律意識(shí)，形成了內(nèi)外統(tǒng)一、自上而下的監(jiān)督體系，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營工作良性有序的進(jìn)行。廣州市聯(lián)社圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃，全力構(gòu)建聯(lián)社全資企業(yè)——穗聯(lián)公司作為發(fā)展平臺(tái)，抓主業(yè)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、資源統(tǒng)籌調(diào)配，一體化運(yùn)營的目標(biāo)。2014年1-7月份惠聯(lián)公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入7.15億元，利潤1300萬元。對(duì)聯(lián)社的可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。

今后的工作思路和主要任務(wù)

2014年是全面深化改革邁出重要步伐的一年，我國經(jīng)濟(jì)仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。自2010年以來，我國輕工行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤增速逐年下降，要素成本快速上升，競爭優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，資源和環(huán)境約束加大，產(chǎn)能過剩，需求拉動(dòng)不足，創(chuàng)新能力和品牌影響力不強(qiáng)等等。聯(lián)社系統(tǒng)除面臨上述諸多困難外，還存在自身特殊的問題。集體資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)不完善，體制不健全，出資人不能依法確定。一些集體企業(yè)歷史包袱重，機(jī)制不活，市場競爭力弱，不能適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求等等。

盡管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨著不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但我們也要看到，輕工行業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)正處在大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了許多新思路、新舉措，為輕工行業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。發(fā)揮輕工行業(yè)和聯(lián)社系統(tǒng)仍具有的綜合競爭優(yōu)勢(shì)和潛力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，需要全行業(yè)、全系統(tǒng)的同志們堅(jiān)持不懈的共同努力。作為廣大財(cái)務(wù)人員更是肩負(fù)使命，責(zé)任重大。

下一步主要做好以下工作：

進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十八屆三中全會(huì)” 和會(huì)社理事會(huì)精神，促進(jìn)輕工行業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

一是要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。各級(jí)財(cái)務(wù)人員要把改革創(chuàng)新融會(huì)到財(cái)務(wù)工作各個(gè)領(lǐng)域，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)政策，領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下發(fā)展輕工行業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)的總體思路，抓住機(jī)遇，在各自崗位上參與、服務(wù)本單位改革，促進(jìn)輕工行業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二是要完成會(huì)社理事會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)財(cái)務(wù)人員要以政府加快發(fā)展各類資本交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，積極參與推進(jìn)企業(yè)改革改制；要認(rèn)真履行職能，協(xié)助作好提高資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量和效益，維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益，增強(qiáng)自身服務(wù)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有關(guān)工作；要積極參與涉及稅收、出口、投資等方面的改革實(shí)踐，加強(qiáng)信息服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；要積極協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)會(huì)社理事會(huì)布置的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)輕工和集體經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

學(xué)好用好政策，為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)

輕工行業(yè)和聯(lián)社系統(tǒng)企業(yè)數(shù)量多，分布廣，門類齊全，就業(yè)貢獻(xiàn)大，但也存在著規(guī)模小，科技含量低，創(chuàng)業(yè)空間狹窄，資金實(shí)力弱，人員老化等不足。近年來，為扶持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展，國家先后出臺(tái)了一系列財(cái)稅金融優(yōu)惠政策。企業(yè)所得稅減半征收的實(shí)施范圍的擴(kuò)大，降低增值稅小規(guī)模納稅人的征收率，統(tǒng)一并提高增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)等政策的實(shí)施。最近，財(cái)政部等四部門聯(lián)合發(fā)布《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，對(duì)當(dāng)前小微企業(yè)融資不易，成本較高等問題進(jìn)行專題研究。總之，國家在支持小微企業(yè)發(fā)展上，力度之大、讓利之多、受惠之廣是前所未有的。廣大財(cái)務(wù)人員一定要結(jié)合自身的實(shí)際情況，準(zhǔn)確理解和把握國家支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，積極爭取，用好用活，促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力

各級(jí)財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的有關(guān)精神，深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意義，協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)把握混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的正確方向。把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，與加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，與完善資產(chǎn)管理體制相結(jié)合。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范、平穩(wěn)有效地推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)理論，培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才

會(huì)社的改革發(fā)展需要一批高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才，需要一批能參與決策，規(guī)劃未來，控制和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)營管理型會(huì)計(jì)。目前，財(cái)政部把推進(jìn)管理會(huì)計(jì)改革作為深化會(huì)計(jì)改革，推動(dòng)會(huì)計(jì)人才上水平，工作上層次，事業(yè)上臺(tái)階的重要方向。并組織“中國管理會(huì)計(jì)系列講座”，部長樓繼偉為首場講座親自授課，提出爭取3-5年之內(nèi)，建立起與我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)體系，在全國培養(yǎng)一批管理會(huì)計(jì)師，通過5-10年的努力，基本形成中國特色管理會(huì)計(jì)理論體系。廣大財(cái)務(wù)人員，特別各單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，將現(xiàn)有的業(yè)務(wù)專長向縱深發(fā)展，積極拓展國際視野，不斷增強(qiáng)適應(yīng)力和競爭力。要因地制宜地培養(yǎng)有潛力，有發(fā)展前途的年輕財(cái)務(wù)人員，有計(jì)劃、有目的地安排他們進(jìn)行各種理論的實(shí)踐應(yīng)用的學(xué)習(xí)和鍛煉，從輕工行業(yè)和聯(lián)社系統(tǒng)內(nèi)部培養(yǎng)出更多的熟悉會(huì)社情況，接地氣的管理會(huì)計(jì)人才。

順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革要求，提升行業(yè)服務(wù)能力

步正發(fā)會(huì)長在今年中輕聯(lián)、總社系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議指出，改革的重點(diǎn)是要“樹立市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的觀念，把推進(jìn)市場化改革貫穿于行業(yè)改革和自身改革的全過程。不斷解放思想，明確重點(diǎn)，同中央保持一致，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。”廣大財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極研究改革中有關(guān)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和職工利益保障等方面的政策，提前規(guī)劃，合理布局，保全資產(chǎn)，為改革做好先行工作。

同志們，讓我們遵照黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革的工作部署，堅(jiān)定信心，積極探索，把握機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)輕工經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗！