加強和改進石油企業(yè)基層黨組織黨建工作研究

摘 要：石油企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱之一，是國民經(jīng)濟命脈的重要組成部分。石油企業(yè)基層黨組織是國民經(jīng)濟行業(yè)中黨的基層組織的重要部分，是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎。如何加強和改進石油企業(yè)基層黨組織的黨建工作，是石油企業(yè)需要考慮的一項重要任務。要做到：發(fā)揮基層黨組織政治核心作用；加強對黨員的管理建設、發(fā)揮基層共產(chǎn)黨員的模范先鋒作用；健全黨的基層黨組織體系，加強基層黨組織隊伍建設；創(chuàng)新基層黨組織黨建工作的方法，豐富黨建工作形式。

關鍵詞：石油企業(yè)；基層黨組織；黨建工作

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）26-0131-02

目前我國正處于社會主義建設的重要時期和全面深化改革的重要階段，在新的形勢下，石油企業(yè)作為中國國民經(jīng)濟的重要支柱更是在國有經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著堅實的作用。黨建工作是包括石油企業(yè)在內(nèi)的國企獨特的政治優(yōu)勢，是國有企業(yè)獨有的企業(yè)核心競爭力之一。企業(yè)黨組織建設是企業(yè)工作的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政活動在企業(yè)中的實施者和組織者，是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎。基層黨組織建設的好壞直接影響石油企業(yè)和所有國企的整體黨建水平。因此，加強和改進石油企業(yè)基層黨組織工作，是抓好石油企業(yè)黨建工作的關鍵點，是石油企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部前提。

一、石油企業(yè)基層黨組織黨建工作存在的問題

石油企業(yè)基層黨組織黨建工作存在著各種問題，主要表現(xiàn)在幾下幾方面。

（一）基層黨組織政治核心作用發(fā)揮不明顯

企業(yè)黨組織在黨建中的政治核心的地位和作用毋庸置疑。黨的十八大《黨章》規(guī)定：國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。企業(yè)基層黨組織的政治核心地位到位，其核心作用自然也得不到發(fā)揮。這是基層黨組織黨建工作普遍存在的最突出問題。由于企業(yè)改革、發(fā)展的各種原因，在實際工作中，很多企業(yè)是廠長說了算，基層黨組織很難真正發(fā)揮其核心價值，難以參與企業(yè)的重大問題的決策，職代會也難發(fā)揮作用，這種情況下何談黨的領導。

（二）基層黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)不大

從個人來說，一些基層黨員的素質(zhì)偏低、政治意識不強，不能適應現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要；一些基層黨員黨性觀念不強，不能發(fā)揮黨組織內(nèi)模范帶頭的作用，甚至把自己個人利益凌駕于組織集體利益之上，還有的黨員不積極參加組織活動，黨組織紀律觀念淡薄。從組織來說，有的企業(yè)缺少專門的黨建工作人員和部門，企業(yè)的黨組織活動不能系統(tǒng)有效的開展，模糊了黨建工作和行政工作，把二者混為一談。

（三）基層黨組織隊伍建設亟待加強

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，很多石油企業(yè)都注重技術型人才，而忽視了黨建工作者，只注重石油對口的專業(yè)人才的培養(yǎng)，而一定程度地忽視了企業(yè)基層黨建工作人才的培養(yǎng)，導致干政工的沒地位，黨建隊伍素質(zhì)降低，沒有人積極自愿投身到基層黨建工作中來，這樣就難以擔負起石油企業(yè)黨建工作的重任。石油企業(yè)黨內(nèi)作風不正，腐敗頻出，正是因為石油企業(yè)利潤豐厚，在這樣的實際問題面前，建設廉潔清正、工作能力強、個人素質(zhì)高的基層黨組織隊伍顯得更為重要了。

（四）基層黨組織黨建工作形式老套、單一，黨組織生活缺乏創(chuàng)新力

很多情況下，黨建工作取不到預期的效果，原因在于黨建工作的方法是老套的、陳舊的，還停留在過去的運作模式里沒有創(chuàng)新，黨組織生活缺乏創(chuàng)新力。在理論上，黨的建設的思路、方針、政策都是正確的，但在實際工作中，就要具體問題具體分析，新問題就要用新辦法去解決。基層黨組織在組織活動、黨建工作中如果一味地采用單一的方式方法，在思想教育上總是用開會、看文件、口頭學習的模式，沒有多樣性，勢必缺乏吸引力，黨員和群眾肯定也會覺得組織生活枯燥、沒有活力、不愿意主動參加，被動參與肯定影響黨性教育的效果，這就喪失了黨組織的功能。

二、加強和改進石油企業(yè)基層黨組織黨建工作的主要措施

（一）發(fā)揮基層黨組織政治核心作用

黨的十八大《黨章》規(guī)定：國企和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。具體表現(xiàn)為：保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在企業(yè)內(nèi)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使其職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會展開工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。基層黨組織必須積極地參與到企業(yè)重大問題的決策中來，嚴格執(zhí)行基層黨組織的政治核心任務，密切聯(lián)系企業(yè)領導和基層群眾，在參與企業(yè)決策時要深入基層調(diào)查研究并綜合黨員群眾的意見，這樣才能在企業(yè)中占據(jù)核心地位并充分發(fā)揮其作用。

石油企業(yè)的性質(zhì)和地位，決定了必須堅持中國共產(chǎn)黨對石油企業(yè)的政治領導，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。無論任何時候，中國共產(chǎn)黨對石油企業(yè)、國家控股企業(yè)的政治領導只能加強不能削弱。這也是包括石油企業(yè)在內(nèi)的國有企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)改革的必然要求。

（二）加強對黨員的管理建設、發(fā)揮基層共產(chǎn)黨員的模范先鋒作用

黨的十八大報告中提出要“以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。在對黨員的管理上，要抓好思想理論建設這個根本、抓好黨性教育的核心、抓好道德建設的基礎。管理黨員，從根本上來講要從思想上管，要抓好思想政治教育工作，引導黨員樹立正確的理想信念。黨員的先鋒模范作用要體現(xiàn)在不斷學習提高自身素質(zhì)文化水平，堅定黨員理想信念，用共產(chǎn)黨員的實際行動做好基層黨建工作，服務好基層群眾，帶領職工群眾一起投身于企業(yè)的建設發(fā)展中來，要始終鞭策自己不斷進步，積極進取，克己奉公，在黨組織活動中要爭做先進黨員，有榮譽要上，沒有榮譽獎勵也要上。要注重個人黨員廉政建設，要經(jīng)得起權力金錢等誘惑，并時刻謹記。

（三）健全黨的基層黨組織體系，加強基層黨組織隊伍建設

在嚴抓黨內(nèi)腐敗的今天，建設一支政治能力強、黨內(nèi)作風正的基層黨組織隊伍更是黨建工作的重中之重。加強基層黨組織建設是深化企業(yè)黨建工作的一項重要任務。領導班子、基層黨組織隊伍的能力直接影響企業(yè)內(nèi)黨建工作的成敗。

反腐，只靠黨員個人覺悟是遠遠不夠的，關鍵要和反腐制度結合，雙管齊下才能達到理想效果。很多人不想貪腐，但身在高位，處在那種環(huán)境下，會被動地走上腐敗的這條路，因為政治環(huán)境和制度下就存在腐敗的因素，加上人的主觀意識，就滋生了腐敗。要對黨員思想觀念進行管理和教育，全黨黨員都要劃分清楚謀取正當利益和非法利益的界限。

基層黨組織的工作成效與否不僅與黨員相關，很大程度上更要看黨組織領導的能力和素養(yǎng)、政治理想等。在黨組織領導的選拔任用上就一定要綜合德、才、品、行、文化素養(yǎng)、政治理想抱負、基層群眾對其的評價等各方面的因素。領導不僅要有領導力，更要有專業(yè)技術素養(yǎng)，懂得一些專業(yè)的石油知識。

加強隊伍建設不僅要抓好領導班子隊伍建設，還要抓好黨組織帶頭人的隊伍建設和黨員群眾的隊伍建設。組織加強領導干部作風建設一定是重中之重，發(fā)揮領導干部的工作表率作用，增強學習自主自覺性；對于黨組織帶頭人的隊伍建設要做到提拔那些既懂生產(chǎn)技術又愿投身于黨建工作的人才為培養(yǎng)標準，同時培養(yǎng)黨組織后備精英干部；對黨員隊伍的建設就要加強黨性教育，嚴格規(guī)定入黨人員標準，保證入黨人員素質(zhì)水平，不僅要提高黨員群眾的思想素質(zhì)水平，更要注重其工作技能水平。

企業(yè)領導班子隊伍建設的重點在于建設一支優(yōu)秀的社會主義企業(yè)家隊伍。要注意企業(yè)家隊伍切忌太官員化，很多人在企業(yè)當了領導后覺得自己當了官，走到哪里擺排場，走形式。企業(yè)領導的一言一行，群眾都看在眼里，脫離了群眾，必定得不到群眾的支持。密切聯(lián)系群眾，始終是中國共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，脫離群眾干工作，根本行不通。

（四）創(chuàng)新基層黨組織黨建工作的方法，豐富黨建工作形式

基層黨組織的工作方法和形式必須適應企業(yè)改革發(fā)展的要求，堅持繼承和創(chuàng)新相結合，注重針對性和實效性。要全面推進各個領域基層黨建工作，擴大基層黨組織的工作覆蓋范圍，深層服務群眾，推動黨建工作的開展。

比如：通過現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)來組織黨組織活動，提高黨建工作信息化水平，通過建立黨建網(wǎng)站、論壇調(diào)動基層黨員群眾參與黨組織活動的積極性；為基層黨建工作創(chuàng)立一個信息化的平臺，方便傳揚和吸收來自基層的意見和建議；當下聊天軟件非常流行，可以利用聊天軟件建立黨支部的聊天平臺，宣傳和傳播黨建知識，這樣更能加強年輕黨員參與組織活動的意愿；還可以再企業(yè)員工的通勤車上安裝電視、廣播以用來播放企業(yè)需要讓員工了解的知識，也可在單位食堂安裝電視，這樣能讓員工耳濡目染黨建知識，加深印象；上黨課這種原始的黨組織活動方式可以適當做些改進，比如邀請級別較高的黨校領導教授來給企業(yè)中層以上的領導上課，從理論上提升他們的水平，然后再依次向下級教授黨建理論知識，還可以邀請高校里著名的教授或社會上比較著名的學者來給企業(yè)員工授課，豐富授課內(nèi)容和范圍，避免枯燥乏味的黨課使員工失去興趣。

這樣一來，黨建工作的載體由原來枯燥乏味的開會變?yōu)榱藙?chuàng)新性強的流行的工作形式，不僅改進了黨建工作載體，還豐富了基層黨員群眾的組織生活形式，最主要提高了黨員和群眾對黨建、黨組織活動的參與興趣，有了興趣就不怕黨建工作干不好了。當然，在注重黨建工作形式的同時，不能忽視其實效，不能把黨建工作搞得看似風風火火而實際效果不好。

總之，石油企業(yè)是國有企業(yè)中的王牌企業(yè)，其地位決定了石油企業(yè)基層黨組織是石油企業(yè)黨的領導的戰(zhàn)斗先鋒，是黨領導的組織基礎。在新的全面深化改革時期，必須以改革創(chuàng)新的精神加強和改進石油企業(yè)的基層黨組織的黨建工作，推進石油企業(yè)、國有企業(yè)的黨建工作的科學發(fā)展進步、和全面深化改革黨的建設新的偉大工程。

參考文獻：

[1]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人

民日報，2013-11-16.

[2]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012-11-18.