論高校黨代表作用的有效發揮

摘 要：高校黨代表具有綜合素質高、事業成就感強、自我實現期望高、民主意識強、本職工作繁重、政治人中的“理性公民”的特點，運用期望理論，將高校黨代表這一政治角色與自身理性選擇相結合，實現組織目的、公共利益與黨代表個人利益相統一，促使黨代表主動積極發揮作用。

關鍵詞：期望理論；高校黨代表；發揮作用

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）26-0127-02

黨的代表大會制度是我們黨的一項根本性的組織制度，黨代表是各級黨代表大會活動的主體[1]。黨代表作用發揮情況，直接關系到黨代會職權的行使，關系到黨內民主建設的整體水平。因此，充分發揮黨代表的作用，有利于促進黨的代表大會制度具有更完備的權力構架，從而優化重大決策，提升民主層次，調動各種積極性，全面推進黨的建設新的偉大工程。

中國共產黨對高等教育事業的發展肩負著重大的歷史責任，高校要完成自身使命需要黨的領導作為堅實后盾。高校黨代表是高校經過規定程序選舉出來的黨員代表，是高校黨代表大會活動的主體。充分發揮高校黨代表作用，建立健全相關保障機制，對堅持和完善高校黨代表大會制度，確保黨的教育方針的正確實現，促進高等教育事業的健康發展，推進基層黨內民主建設，具有重要意義。

目前，有關黨員代表大會制度的研究熱點主要集中在黨代會常任制、黨代表任期制和提案制等方面，這與黨代表如何發揮好作用緊密相關。但是，專門以高校黨代表這一群體作為研究對象的成果還相對較少。本文引入過程型激勵理論——期望理論，分析高校黨代表的主要特點和心理需求，將黨組織目標與黨代表利益統一起來，更好地促進高校黨代表充分發揮作用，有一定理論和現實意義。

一、高校黨代表的主要特點

高校作為傳承文明、培養人才、創造知識和服務社會的專門機構，是社會組織的一種特殊重要形態。作為高校的黨代表，與其他社會組織的黨代表相比，既有作為黨代表的共性，也有一些自身行業特點。

（一）綜合素質高

高校黨代表是所在高校共產黨員中的優秀代表，是一個文化素質較高、專業能力較強、政治信念堅定的群體，具有較強的參政議政能力，代表意識強，可以對學校改革發展提出有建設性的意見和建議。

（二）事業成就感強

高校黨代表大多追求卓越、崇尚科學、追求真理，有著明確的奮斗目標和對工作的高度責任感，希望發揮自己專長，努力實現個人職業上的成功；并且，一旦獲得一定成功以后，他們又會嘗試新的目標。

（三）自我實現期望高

高校黨代表工作的目的不僅是為了獲取勞動報酬，更看重自我價值的實現，期望得到社會、學校和所在選區選民的認可，在一定程度上精神需要多于物質需要，高層次需要多于低層次需要。這種需要期望通過組織給予的榮譽、獎勵等形式來得到認可。

（四）民主意識強

高校是知識分子集中的地方，向來崇尚民主法治、公平正義和自由平等，具有寬松和諧的政治氛圍。在這樣的氛圍下，高校黨代表民主意識強，思想活躍，敢于建言獻策，敢于民主監督，能夠如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、建議及要求。

（五）本職工作繁重

高校黨代表大多是有繁重教學科研、管理任務的教職員工，很多還是“雙肩挑”人員，要做到工作上的全面兼顧，確實很難保證有足夠的精力去認真履行黨代表職責，需要有健康的身心條件和較強的奉獻精神。

（六）政治人中的“理性公民”

相對于經濟學“理性人”，高校黨代表則是現實政治生活中的“理性公民”，他們富于理智、有較強的自主意識，有個人偏好，會比較履行黨代表角色的投入產出，會關注提案辦理回復情況，這些都會影響他發揮黨代表作用的積極性。

二、期望理論對高校黨代表發揮作用的啟示

弗隆姆的期望理論認為，人是有思想、有理性的，人們的需求、目標、期望決定了激勵的程度；只有當人們有需求，并且有著達到目標的可能性時，積極性才會比較高，激勵水平也比較高[2]。弗隆姆認為，激勵水平是由期望值和目標效價決定的。即，激勵=期望值×效價。由此可以看出，目標對個體的激勵強度，由效價和期望值二者的合力決定，只有高效價和高期望值才能產生強激勵，任何一項值低都會影響實現目標的激勵力量。這實際上也就提出了在進行激勵時要處理好三種關系，為我們研究高校黨代表心理提供了積極的借鑒作用。

（一）處理好努力與績效的關系，讓黨代表對成功履職充滿信心

個體總是希望付出一定的努力達到預期目標，如果個人主觀認為達到目標的概率很高，就會充滿信心，產生很強的激勵力量；反之，如果認為目標太高，付出的努力很難導致良好的績效時，就會失去內在驅動力，對工作產生消極情緒。因而，只有高校黨代表認為自己付出的努力會導致一定的績效時，他們才有持續不斷的工作動力，其激勵水平才較高，發揮黨代表的作用才越積極。

因此，黨組織可以通過搭建平臺，創造黨代表履職條件，從不同角度提供支持與指導，增強黨代表履職的自信心和期望值。一是加強權利保障。高校可根據2010年新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》并結合實際情況出臺貫徹落實該條例的實施細則，明確規定高校黨代表的權利與義務，為黨代表履行職責提供政策依據。二是加強時間和經費保障。黨代表所在二級單位要以適當減輕黨代表業務工作量等方式，確保黨代表有履行職責的時間；學校應設置專項經費，為黨代表調研、撰寫提案議案提供經費保障。三是加強培訓。其培訓內容要側重對代表進行馬列主義、黨內民主、黨內法規、黨代表權利與義務等方面，引導黨代表主動認真完成本選區選民的委托，更好發揮代表作用。

（二）處理好績效與回報的關系，讓黨代表相信認真履職能夠收到成效

個體總是希望取得績效后能獲得某種期望的回報或獎勵，這種績效與回報之間的關系也被稱為關聯性，只有具備較高的關聯性和較高的期望值，才有較高的激勵水平；否則，激勵水平是很低的。如果高校黨代表認為通過努力履行黨代表職責能收到成效，那么他認真履職的可能性也越大；如果他認為黨代表只是一個光榮稱號，與組織對他的實際考核評價無關，其激勵力量就很弱，那么他認真履職的積極性可能會有所降低，不愿意在這方面去多花時間，也就難于發揮作用。

因此，高?？沙闪Ⅻh代表工作室（或掛靠學校黨委辦公室），安排專人組織黨代表開展活動，處理并反饋代表提案，評議黨代表調研報告質量，定期安排黨代表對所在選區聯系群眾口頭述職等。為解決黨代表業務工作繁忙與發揮黨代表作用的矛盾，高?？山梃b廣州經驗，分選區建立黨代表工作站，聘任高校青年馬克思主義學子擔任黨代表工作站助理，制定值班表，每天定時開放黨員工作站，協助黨代表做好黨的路線方針政策宣傳工作，并在黨代表接待黨員群眾時，做好相關記錄，收集意見及建議，發揮學子專業優勢協助黨代表解決問題，做好反饋工作。黨代表做好青年馬克思主義學子導師，跟蹤培養自己的助理，指導他們解決實際問題，共同把黨員工作室打造成為“知黨情、聽民意、解民憂、促和諧”的工作平臺[3]。

（三）處理好回報與個人需要的關系，讓黨代表感到組織的回報符合個人預期

個體總是希望通過努力獲得的回報或獎勵能夠滿足自己某方面的需要，這種回報與個人需要的滿足之間的關系就是效價。如果組織所提供的回報符合黨代表個人預期，滿足了黨代表個人需要，其效價就高，就能夠產生較大激發力量。

根據高校黨代表的特點，他們更關注事業發展和個人價值的實現。如果黨代表認為認真履行黨代表職責可以與本人晉升、考核評價等掛鉤，或者他的提案得到了組織的采納和反饋，得到了所在選區選民的認可，他一定更愿意為此努力。所以，高校應該通過為黨代表發揮作用提供多種回報來提高激勵水平，尤其是精神獎勵，可將黨代表發揮作用情況納入本人年度考核中，給予適當分值，計算工作量，并通過學校媒體介紹優秀黨代表的先進事跡，激勵黨代表更好發揮作用。

為貼近高校實際，黨委每年可確定一批涉及學校改革發展和黨的建設等方面的重點課題，交黨代表開展調研，調研方式靈活多樣，可實行分散的、不脫產的考察活動，提出的議案要能真正反映廣大黨員群眾呼聲，提出的建議要切實可行[4]。學校黨委要及時安排討論研究黨代表提出的議案，同時應責成有關部門研究辦理并統一負責答復，為黨代表認真履職提供信心和支持；要建立黨代表履職的考評激勵機制，對履行職責成績顯著的黨代表要給予獎勵和表彰，對于不積極參加黨代表活動，責任心不強，發揮作用不明顯的黨代表要提出批評，或取消黨代表資格。這樣，黨代表就可以明確地知道他們的認真履職能夠為自己帶來什么，并為此付出相應的工作熱情和積極性。

三、結語

綜上所述，黨代表這一政治角色賦予他們特殊的社會責任感、榮譽感和被尊重感，如何將這一激勵與自身的理性選擇相結合是黨代表發揮作用的關鍵。高?？筛鶕h代表的特點和心理需求，構建一種現實可操作的機制，實現組織目的、公共利益與黨代表個人利益的成功結合，健全激勵黨代表充分發揮作用的各項制度，促使黨代表主動積極發揮作用，改進高校黨的作風建設，增強高校黨組織的戰斗力和凝聚力。

參考文獻：

[1]本書編寫組.黨代表大會代表任期制工作規程[M].北京：中共中央黨校出版社，2008.

[2]段萬春.組織行為學[M].北京：北京大學出版社，2012.

[3]廣州共青團.廣州首批大學生黨代表工作室助理今產生—全市228個黨代表工作室將逐步與高校合作[EB/OL].http：//www.54cn.net/xtyw/article.jsp？articleId=32037902.

[4]劉川生.高校黨的組織建設[M].北京：中國文史出版社，2011.