
始于20世紀80年代的高校重點學科審批,一直以來都是許多高校辦學的指揮棒。盡可能多地擁有重點學科,獲得政策與資金的支持,是許多高校努力的方向。隨著時間的推移,重點學科審批飽受爭議,過度受到行政干預、高校發展急功近利等批評之聲不絕于耳。《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》的發布,為多年來的討論畫上句號。(據《人民日報》)
為了評重點學校,一些高校不惜弄虛作假,其實,重點學科審批過程中的弊病,也不全是審批的錯,而是缺乏“透明”之過。在“封閉”狀態下進行審批,“公關”當然能夠充分發揮作用。
用統一的指標評審各校的相關學科,本身就是不科學的,這么做,會導致學校失去個性而追求高大全,同時,也會使得越來越多的國家重點學科向少數名校聚集,絕大部分普通高校很難有機會獲得。從這個意義上說,放權,讓高校自由發展,這是必然的趨勢,因為能夠促進高校向個性化方向發展。沒有了審批這一關,高校固然能夠放開手腳,能夠個性化發展,但我們也別忘記了,沒有了審批這一關之后,并不能就此保證高校不會再弄虛作假。只有評審變透明了,“公關”沒有用處了,才會倒逼高校踏實發展。
靠什么來保證高校健康發展?如果任其自由發展,也未必就能夠走得穩。因此,監管和評價是萬萬不能少的。據了解,國外大學學科建設質量的保證,主要是靠學校內部保證機制和獨立于政府的外部監控體制。因此,對高校的發展,既要放權,又要能做好評價和監管。更重要的是評價和監管要保證“透明”,如此,才能保證客觀公平。
有人建議,變審批為審核,引入完善的獨立第三方評估,這么做也未嘗不可。如何評價和監管,需要聽取公眾意見之后再作出決定,但前提是保證“透明”,讓“公關”沒有生存空間。否則,則極有可能陷入另一種形式的“泥潭”,雖然剛剛走出了一個“沼澤地”。