貫徹落實全國職業教育工作會議精神 加快發展寧夏現代職業教育

全國職業教育工作會議的召開標志著新時期國家層面推動職業教育改革發展的頂層設計工作已經完成，接下來各級教育行政部門的主要任務是貫徹落實這次會議精神和《關于加快發展現代職業教育的決定》《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》兩個重要文件確定的目標任務。

位于西部地區的寧夏回族自治區高度重視職業教育發展，并將發展職業教育確立為事關民族地區經濟發展、民生改善的重要戰略。全國職業教育工作會議后，寧夏回族自治區把加快發展現代職業教育擺在了更加突出的戰略位置，對改革任務進行了全面部署和安排，出臺了一系列政策措施，確保各項任務落實。

寧夏回族自治區教育工委書記、教育廳廳長郭虎接受了本刊記者的專訪，介紹了相關情況。

《教育與職業》：黨中央國務院近期對加快發展現代職業教育作出了一系列重大部署。這一系列部署對寧夏職業教育改革發展具有怎樣的意義？

郭虎：習近平總書記批示“要加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度”?！秶鴦赵宏P于加快發展現代職業教育的決定》確定“要加強民族地區職業教育，改善民族地區職業教育辦學條件”，要求“建設一批民族文化傳承創新示范專業點”。黨中央、國務院的一系列部署為寧夏職業教育改革與發展指明了方向，同時也對寧夏職業教育發展提出了新的更高的要求。

寧夏屬少數民族邊遠地區，多年來，自治區黨委、政府全面貫徹黨的教育方針，圍繞中心，服務大局，堅持以服務為宗旨，以就業為導向，以整合資源、優化結構、擴大規模為重點，以提高教學質量和辦學效益為目標，大力推進職業教育健康快速發展，為自治區經濟社會發展提供了強有力的技術技能人才支持。2014年自治區黨委發布的《關于深化改革推動經濟社會發展若干問題的決定》確定，要“推進職業教育辦學體制改革，建立中國（寧夏）現代職業技能公共實訓中心，加強特色專業建設，建立職業教育與企業緊密合作的辦學模式，打通中職升高職、高職升本科渠道，將中等職業教育和職業培訓納入基本公共服務范圍，鼓勵興辦民辦職業教育，加快建設現代職業教育體系，打造西部職業教育高地”。自治區第十一屆人民代表大會第三次會議上的《政府工作報告》中確定：“建設中國（寧夏）現代職業技能公共實訓中心、人力資源發展促進中心，統籌全區職業教育、技能培訓資源，深化產教融合、校企合作，打造面向市場的西部現代職業教育高地，讓更多的學生一技在手、生計不愁?！卑凑拯h中央、國務院的部署，自治區黨委、政府把加快發展現代職業教育納入經濟社會發展的總體規劃，以戰略眼光、先進理念建設現代職業教育體系，對建設開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏，對寧夏與全國同步建成小康社會具有重大戰略意義。

《教育與職業》：全國職業教育工作會議的召開標志著新時期國家層面推動職業教育改革發展的頂層設計工作已經完成，如何貫徹落實好這次會議精神和兩個重要文件確定的目標任務成為關鍵。寧夏將采取哪些措施加快發展現代職業教育？

郭虎：為了加快發展現代職業教育，建立現代職業教育體系，早在國務院召開全國職業教育工作會議以前，自治區黨委、人民政府于今年1月出臺了《關于加快發展現代職業教育的意見》，確定到2017年，實現中等職業學校、高等職業院?；具_到國家規定的辦學標準，初步形成現代職業教育體系框架；到2020年，基本建成具有寧夏特色、符合國家標準的開放型、合作式、國際化的現代職業教育體系，全力打造“機制一流、特色領先”的西部職業教育高地。并力爭在四個方面有所突破：

一是在建設現代職業教育體系上有所突破。建立完善高職學院招收中等職業學校畢業生的人才培養方案和課程體系，擴大高職學院招收中職畢業生和初中后五年制學生的比例，今年達到25%，2017年達到40%，2020年達到50%以上。推進中高等職業教育有機銜接。建立中等、高等職業教育協調發展的教學聯盟，共享教育教學資源。深化應用型本科、專業學位研究生教育人才培養模式改革，在現有國家示范（骨干）高職學院選擇部分專業，經批準通過合作辦學、聯合培養等形式實施本科職業教育試點，選擇具備條件的本科院校部分專業實施應用型本科職業教育試點，探索依托自治區職業教育園區內現有職業教育資源試辦“寧夏應用技術聯合大學”。

二是在職業教育師資隊伍建設上有所突破。制定中等職業學校編制標準，職業院?？蓪⒑硕ň幹频?0%聘任專業兼職教師，財政按編制內人員經費撥款標準撥付經費。改革教師職務（職稱）評聘辦法，建立中等職業教育教師職稱統一評聘機制，實施職業教育教師素質提高計劃，每年選派100名左右校長和教師到天津等地職業院校掛職，提高職業教育教學和管理水平。

三是在職業教育信息化建設上有所突破。教育信息化要滿足“教師率先使用，職業教育率先部署，發達地區率先示范”的要求，年內實現 “網絡學習空間人人通”職業院校全覆蓋，提前一年實現規劃目標。

四是在職業教育集團化辦學上有所突破。積極推動自治區教育、農業、水利、交通、能源化工、現代服務、建筑等行業、企業與學校組建職業教育集團和專業教學聯盟，完善集團化（聯盟）辦學的體制機制，積極推進多元投資主體共建職業教育集團的改革試點，實現教育與產業的緊密銜接，促進職業教育鏈和區域產業鏈有機融合。按照“統一規劃、整合資源、高端設計、錯位發展”的思路，進一步完善自治區職業教育園區基礎設施建設。依托自治區職業教育基地內的公共實訓中心，建設“西部領先、國內一流、特色鮮明、成效顯著”的國家級“中國（寧夏）現代職業技能公共實訓中心”。面向職業院校學生、企業職工及全社會開展高技能和緊缺技能培訓、測評評價等服務，年培訓鑒定人數達4～5萬人次；全力打造電子信息、機械加工、能源化工、建筑技術、物流管理、現代服務、葡萄酒工程、設施農業、羊絨加工、清真食品、枸杞保鮮與加工等領域的國家級現代職業技能公共實訓中心。爭取每年在寧夏至少開展一到兩次全國性或區域性的職業技能大賽。

《教育與職業》：如何保障這些措施有效實施？

郭虎：現代職業教育的核心是要適應經濟發展方式轉變，適應產業結構調整和升級，體現終身教育理念，重點是要構建中高職協調發展的職業教育體系，以信息化帶動職業教育現代化。為此，我們開展了以下幾個方面的工作：

一是在廣泛調研的基礎上，制定了《寧夏回族自治區職業教育考試招生改革實施方案》，出臺了《自治區教育廳關于加快推進職業教育信息化建設工作的意見》， 對職業教育考試招生改革，主要是打通學生從中職到?？茖哟胃呗殹眉夹g類型本科教育、專業學位研究生教育學習的通道進行了部署，同時對加快推進職業教育信息化進行了安排。

二是自治區教育廳、人社廳、經信委、國資委等部門正在調研起草《關于加快職業教育集團化辦學的意見》，自治區編辦、教育廳、人社廳等部門正在調研起草《關于加強職業教育教師隊伍建設的意見》，待今年年底國家政策出臺后，進一步補充完善下發實施。

三是成立了“自治區職業教育園區管委會”，按照“統一規劃、整合資源、高端設計、錯位發展”的建設思路，“西部領先、國內一流、特色鮮明、成效明顯”的建設目標，下發了《自治區教育廳關于進一步推進“中國（寧夏）現代職業技能公共實訓中心”規劃建設的通知》，確定了建設要求和任務，成立了項目建設專家指導咨詢委員會和專家指導咨詢組。保證“中國（寧夏）職業教育公共實訓中心”建設進展順利。

《教育與職業》：寧夏職業教育今后一個時期的工作重點是什么？

郭虎：為了認真貫徹落實全國職業教育工作會議和兩個文件精神，今后一個時期要重點抓好以下三個方面工作：

一是著力提升職業教育服務發展的能力。把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃，圍繞自治區工業“三個千億”計劃（投資2000億元發展戰略性新興產業、投資2000億元改造提升傳統產業、投資3000億元做大做強優勢特色產業）、農業“三大示范區”建設（引黃灌區現代農業示范區、中部干旱帶節水農業示范區、南部黃土丘陵生態農業示范區）以及服務業“四大領域”（大物流、大旅游、大融資、大市場）的全面發展，建立適應經濟發展轉型升級，中職與高職相互銜接、學歷教育與職業培訓并舉、全日制與非全日制并重、職業教育與普通教育互通融合的現代職業教育體系，造就一大批適應經濟社會發展需要的高素質勞動者和技能型人才。

二是著力提升職業教育創新發展能力。加快自治區職業教育園區建設，盡快建立自治區職業教育實驗實訓基地共享機制；依托自治區職業教育基地內的公共實訓中心，建設“西部領先、國內一流、特色鮮明、成效顯著”的國家級“中國（寧夏）現代職業技能公共實訓中心”。全力打造電子信息、機械加工、能源化工、建筑技術、物流管理、現代服務、葡萄酒工程、設施農業、羊絨加工、清真食品、枸杞保鮮與加工等領域的國家級現代職業技能公共實訓中心；創新管理體制和運行機制，支持職業院校特色化、規?；?、品牌化發展，推進國家級示范性中職學校和高職學校建設；繼續推進東西部聯合招生合作辦學，促進校企合作制度化，鼓勵更多有實力企業，多種形式地參與職業教育，組建和完善行業性、區域性職業教育集團，促進產教融合、校企合作。

三是著力提升職業教育持續發展的能力。完善落實支持職業教育發展政策，逐步實行中職教育免費制度，積極推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度，促進教育與就業的無縫銜接。積極探索高職院校自主招生，開通中職升高職、高職升應用型本科、培養專業碩士的“直通車”，使更多的優秀職業院校畢業生更為便捷地接受更高層次的教育。