企業家代表委員熱議全國兩會

食品安全、非公經濟發展、霧霾、耕地污染等生態問題、休閑產業發展等成為企業家代表委員們在2014年全國兩會上重點關注的問題。對于上述問題的解決，他們又有哪些真知灼見？

2014年全國兩會開幕在即，作為十八屆三中全會之后的第一個全國兩會，各個行業的企業家代表委員關注的話題成為熱議。他們究竟關注哪些話題，又將提出哪些有見地的建議、提案？

農業、食品安全是一貫熱點

農業、食品安全問題歷來都是全國兩會的熱點議題，在全國人大各個省市代表團名單中，各個省份的農業龍頭企業老總一般都會在代表名單行列，比如作為農業大省的河南團、黑龍江團、四川團中的雙匯集團董事長萬隆、黑龍江省農墾總局局長隋鳳富、新希望集團董事長劉永好等企業家；而在全國政協委員中，則專門有一個67人的農業界別，河北千喜鶴飲食股份有限公司董事長劉延云、河南綠色中原現代農業集團董事長宋豐強等知名農業、食品業企業家均在名單之中。

針對社會普遍關心的食品安全問題，全國人大代表、雙匯集團董事長萬隆認為，“散、亂、差、小”是食品安全問題頻出的主因。食品行業的業鏈很長，上下游涉及很多產業。種植業、養殖業、飼料業、屠宰業、加工業，甚至包裝業、運輸業、倉儲業，各個環節都有可能出問題。應該加快產業結構的調整。以養殖業為例，過去千家萬戶養豬，一是保證不了質量，二是應對不了疫病問題，三是抗風險能力弱。如果把這個產業規模化就能控制好這些問題，降低食品安全的風險。

去年9月26日，雙匯國際與美國史密斯菲爾德食品公司聯合，宣布收購完成。此次總收購金額高達71億美元，中國最大的肉類加工企業“吃掉”了美國的世界最大豬肉生產商。而反觀國內農業，萬隆認為，在農產品加工行業，需要國家的關注和資金的支持。因為農業太弱，但與農業息息相關的農產品加工業也并不發達。

萬隆希望農產品深加工業獲得國家稅收的支持。萬隆說，農業和農產品加工業，需要改革，需要發展，需要用先進的技術和設備改造傳統的產業，也需要政府的支持，需要財政、稅收的支持。肉、蛋、奶、糧、油、棉關系民生，應該給予支持。

甚至在去年兩會會議發言中，萬隆具體談到了生豬收購環節的稅收問題，并向國家稅務總局時任局長肖捷反映：“現在我們生豬收購環節的稅收還是雙軌制，已經沿襲幾十年了，希望能并軌。”

霧霾、耕地污染等生態問題凸顯

全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元將重點關注放在了大力普及光伏發電，應對全國性PM2.5污染的建議上。

劉漢元稱，當前，PM2.5已成為嚴重的環境污染問題。全國性的霧霾天氣頻繁出現，約有70%的城市已無法達到新的環境空氣質量標準。

劉漢元從我國能源消費結構分析入手，按百分比計算，一次能源消耗中非化石能源占比僅有8%，而排放最大的煤炭占70%以上；全國發電量的近80%由煤電提供，全球超過一半的煤炭在我國燃燒，產生的大量污染和排放對生態環境造成極大影響。而且由于中東部城市的能耗占比大，在這種能源結構和集中過度排放的情況下，嚴重霧霾天氣必然還將持續發生。

劉漢元指出，1952年曾造成1.2萬名英國人因空氣污染而死亡的倫敦大霧，其主要原因就是煤炭燃燒后的大量碳排放。因此，他建言，只有徹底改變以煤炭、石油等化石能源為主的能源結構，大力發展并普及包括太陽能、風能等在內的清潔能源，才能從源頭上有效緩解并根本消除PM2.5的影響和避免霧霾天氣頻現。

土壤污染防治成為焦點話題。為推進土壤污染防治工作，研究土壤污染防治對策措施，去年5月份，全國政協人口資源環境委員會專門對土壤污染防治工作進行專題調研。調研結果顯示，我國土壤環境狀況不容樂觀，部分地區土壤污染嚴重，耕地土壤環境質量堪憂。目前我國受污染的耕地約有1.5億畝，占總耕地面積的8.3%。

據全國政協委員、全國政協人口資源環境委員會副主任、國家稅務總局原副局長錢冠林介紹，南方土壤污染重于北方，長三角、珠三角、老工業基地等部分地區土壤污染問題尤為突出。土壤的主要污染物為鎘、鎳、砷、汞、鉛、鉻等重金屬以及滴滴涕等有機物。有的污染物超標達幾十倍甚至幾百倍。

錢冠林認為，土壤污染事件頻發，是我國環境容量到達臨界點的表現之一，必須高度重視，建立生態文明考核體系，切實轉變GDP至上的發展理念。他建言，把土壤污染與轉變發展方式結合起來，加快產業結構調整、企業轉型升級，淘汰落后產能，控制工業源頭污染。

扶持民營經濟發展呼聲更高漲

作為浙江乃至中國民營經濟發展中的標桿性企業家，全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長宗慶后，全國政協委員、正泰集團董事長南存輝則一以貫之把呼吁焦點放在民營經濟融資難這一民營經濟發展焦點問題上。宗慶后稱，中小企業不愿意從銀行貸款——實業利潤薄，相比貸款要付出的利息，貸款并不劃算。

宗慶后認為，鼓勵民營經濟發展，關鍵還需為實體經濟降低稅費，讓實業有利可圖。“當前整體稅費水平偏高，稅種過多，企業不堪重負，特別是從事制造業的中小企業更是舉步維艱，這也導致目前企業員工的收入難以提高。”

南存輝認為，民企難從正規金融渠道貸款。在資金、土地等生產要素的分配中，民企受限嚴重。制造業中小企業占中小企業總量的90%以上，能從銀行正規金融渠道獲得貸款的不多，絕大部分靠自籌資金或民間借貸解決。

全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨之前曾呼吁，有些觀念和體制慣性，已經到了非改不可的時候。如果不從根本上改變公有制經濟與非公有制經濟在市場競爭中的不對等地位，仍然解決不了實際問題。在鮮明提出了“要讓市場成為配置資源的決定性力量”的十八屆三中全會之后的第一個全國兩會上，他的這一呼吁應該會得到更多代表委員的響應、推動。

休閑、旅游產業依舊受熱捧

作為中國旅游法出臺之后的第一個全國兩會，休閑產業的發展以及其在國民經濟發展中的重要拉動意義，將再一次在代表委員的建議建言中彰顯。

全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健則將關注點放在了“休閑體育”與“旅游休閑”之間的關系上。他表示休閑體育產業在旅游經濟發展中已顯示出強勁的增長勢頭，并成為旅游休閑新的經濟增長點。

全國政協委員、港中旅集團董事長張學武表示，目前，我國人均GDP已經超過5000美元，每年公共假期已有115天，旅游休閑需要的“有錢有閑”的條件已經基本具備，業界公認旅游業進入了發展的快通道、黃金期。“在拉動內需的幾大引擎中，汽車發展會帶來環境問題，房產消費涉及到宏觀調控，家電市場基本處于飽和狀態，只有旅游市場，遠沒有達到飽和狀態。”

張學武認為，休閑的發展有利于推動旅游業的轉型升級，調整旅游業的產業結構，會推動一批休閑目的地的打造，進而拉動休閑投資，帶動基礎設施建設和周邊經濟的發展。“休閑與觀光不同，休閑一定要有環境，包括生態環境和目的地的小環境，所以休閑的發展能夠促進環境的改善。”

全國人大代表、無錫靈山實業有限責任公司董事長吳國平談及休閑產業發展時認為，當下的中國休閑文化產業發展，需要一大批既懂經濟運作又懂傳統文化的高素質經營者和整合者。這其中，整合者是關鍵，要有能夠整合創意、建設、融資、運營的團隊，才能創造出好的休閑旅游、休閑文化產品，取得良好的經濟效益和社會效益。