警惕實體經濟“空心化”

要在減輕稅負上做好文章，這是重振實體經濟的“治本”之舉。

最近幾年，我國實體經濟“空心化”、資金脫“實”向“虛”現象嚴重。浙江溫州，2010年有2000多家企業注銷營業執照，其中半數為制造業及關聯企業。一些傳統優勢產業出現萎縮，制鞋業2003年有一定規模的達4000多家企業，如今降到3000家左右；緊固件行業，幾年時間也消失了1000多家企業；金屬打火機，鼎盛時有500多家企業，如今只剩下幾十家了。

溫州民間資本豐富，但大多游離于實業之外，還有相當多的實體企業也出現“離制造業”傾向。有一項調查材料顯示，“低壓電器之都”柳市鎮規模以上企業70%以上利潤不再投資本地產業，而是用于開發房地產；有些老板把企業作為融資平臺，拿信貸資金去炒房、炒地皮。類似情況，在浙江和全國各地都存在。我國實體經濟的增長近幾年一直呈下降趨勢。2010年，規模以上工業增速達15.7%，2011年增速為13.9%，2012年增速降至10%，2013年的增速也不容樂觀。全國工商聯發布的《2012年中國民營企業500強報告》顯示，民營500強企業的營業收入增速下降超過10個百分點，資產總額增速下降超過18個百分點。

產生實體經濟“空心化”、資本脫“實”向“虛”問題的原因，主要是由于勞動力價格和原材料價格不斷上升，融資難、融資貴、稅負重，生產成本越來越高，實體經濟的利潤越來越少，經營越來越困難，部分行業發生大面積虧損，一些企業不得不減產、停產甚至倒閉。與此同時，房地產業、金融業利潤豐厚。溫州一家擁有1000多名工人的企業，苦干精算，一年利潤100多萬元，而老板的妻子在上海買了10套房子，8年后獲利3000萬元。

據中國企業聯合會發布的《2013中國500強企業發展報告》，2012年中國最大的5家商業銀行（工、農、中、建、交）營業收入占500強企業收入總額的6.2%，利潤卻占35.6%。與之相對，267家制造業企業營業收入總額占500強企業收入總額的41.1%，而利潤僅占20.2%，不及5家銀行的57%。此次入圍2013年服務業500強有39個行業，39家銀行進入500強名單，占所有企業數量的7.8%，而銀行利潤占500強利潤的67.5%。換句話說，服務業500強中，銀行業以不到一成的企業數量貢獻了近七成利潤。銀行業的利潤高達23.6%，而制造業500強平均利潤率僅為2.23%。實體經濟尤其制造業與銀行業的利潤差距如此之大，民間借貸、“地下金融”的利率更是驚人。

前幾年，溫州民間借貸月息2分是低的，一般都在3分到4分，一月內的短期民間借貸利潤甚至達8分、1角，這就吸引了大量的民間資本，一些企業、銀行的資金也通過各種渠道流向民間借貸，“用錢生錢”的游戲風生水起，極大腐蝕了實業精神，使實體經濟更是雪上加霜。

要在減輕稅負上做好文章，這是重振實體經濟的“治本”之舉。減稅的方式應多樣靈活，對微型、小型和成長型企業進行異質稅收，實業企業與非實業企業有所區別。減稅措施也不必拘泥于一種形式，取消類似稅種、直接減稅、降低稅率、縮短折舊時間等，只要對中小企業成長有利，都可以拿來一用。另外，某些隱形稅賦，各種拿得上臺面和拿不出臺面的審批費用，也讓中小企業叫苦不迭，國家應加強力度鏟除各類不合理隱形稅賦，實現中國稅收的透明化。除了減輕企業稅負，政府還應在完善市場交易環境方面采取多種舉措來降低企業交易費用。比如加強政府各部門在經濟發展政策和管理方面的協調性，提高辦事效率，降低各類項目直接或間接的政府規費，加快社會信用體系建設，降低市場交易風險，規范發展社會中介服務，為企業創造更好的投資創業環境。

中小企業多數從事傳統產業，由于勞動力成本、原材料價格不斷上漲，利潤逐年下降，已處于微利，有的甚至無利可圖，這是導致資本游離的根本原因。所以政府必須在稅收、財政、信貸等方面大力支持企業技術創新、制度創新，提高經營管理水平；應用高科技，降低生產成本，提高產品質量；加強新產品開發，滿足市場需求多樣化；加強品牌建設，提高產品附加值。只有使傳統制造業的效益得到回升，才能提高企業投資實業的積極性，吸引資本回歸。