“村官義警”解糾紛

本刊記者/施安南 通訊員/朱斌良

工貿發達，外來人口眾多，平時糾紛較多、出警率較高，面對基層治理中的這個難題，東陽市探索“村官義警”做法，讓更多力量參與到社區治理中來。

“村官義警”最初源于江北街道。說起這個“點子”，街道派出所所長呂良軍告訴記者：“村干部是接觸村務最多的一群人，也是一支常年存在的隊伍。‘村官義警’到派出所坐堂值班，可以及時有效協助化解矛盾糾紛，同時也是對派出所警務工作的體驗和監督。2019年10月，我們與街道黨委溝通這個設想后，得到了黨委的認可與支持。”

與“村官義警”配套的是，2019年上半年，東陽市推行的“民警進社區”制度——黨員民警在各責任區兼職社區副書記。“民警下沉到基層去兼職村委，一方面，村委副書記的身份迫使他們更了解村情，處理起問題來更加得心應手；另一方面，民警的身份賦予他們比村干部更有力的調解手段。”南馬鎮鎮長郭孝杰說，自5月推行“民警進社區”以來，南馬鎮的信訪量和出警率都有了明顯的下降。

何健楠是南馬鎮派出所的黨員民警，也是南新村的新任村委副書記，“從前民警是糾紛調解工作的最后一環，‘兼職’村委后，我能夠全程介入村內糾紛，更快更好地從源頭上解決矛盾。”

“村干部和民警在基層治理上有不一樣的思維模式，‘民警進社區’和‘村官義警’制度將兩種模式放在一起碰撞，能夠很好地平衡‘情’與‘法’在調解糾紛中的作用。這是完善基層治理非常成功的探索。”南馬鎮黨委書記施曉強說道。