電力工程項目竣工決算管理探究

摘要：竣工結算是指一個建設項目或單項工程、單位工程全部竣工，發承包雙方根據現場施工記錄，設計變更通知書，現場變更鑒定，定額預算單價等資料，進行合同價款的增減或調整計算。竣工結算應按照合同有關條款和價款結算辦法的有關規定進行，合同通用條款中有關條款的內容與價款"結算辦法的有關規定有出入的，以價款結算辦法的規定為準。本文著重闡述電力工程項目竣工決算管理的現狀和探究了提高電力基建工程竣工決算準確性的方法，旨在提高電力工程項目竣工決算管理，促進電力企業發展。

關鍵詞：電力工程;竣工決算管理;現狀;思考

一、電力工程項目竣工決算編制原則

工程竣工驗收交付使用后，應及時編制竣工決算報告，工程竣工決算報告原則上應遵循一個概算范圍內的工程項目，編制一個工程竣工決算報告;工程竣工決算報告應當經項目法人單位內部審計機構或中介機構進行審計，并出具審計報告;經驗收具備投產條件的工程項目，原則上不得留有未完工程;如確有未完收尾工程的，可以預計納入竣工決算，并按概算項目編報未完收尾工程明細表，但預計未完收尾工程的實物工作量和概算價值不得超過總概算的5%;工程竣工驗收達到預定可使用狀態后，財務部門要根據竣工驗收報告及有關資料將資產暫估入帳，待工程竣工決算報告審批后，再對原估價入帳的資產價值進行相應的調整;程竣工決算報告是正確登記固定資產卡片的依據，應按照《固定資產目錄》規定的內容列示;編制工程竣工決算報告時，要正確分析，分攤應計入資產價值的其他費用支出。

二、電力工程項目竣工決算編制部門的職責

在電力工程竣工階段開展決算管理工作的時候，財務部門的職責主要包括以下幾點：加強對工程資金到位的情況進行核對;落實借款利息支付，準確分攤資本利息;清理工程債權債務情況;加強工程材料、設備等方面的結算處理，預留一定的質量保證金;加強相關工作的費用分析與分攤;編制竣工決算的報表;和相關部門共同撰寫竣工決算說明書;配合相關加強對工程材料與設備等消耗品的清點和登記。"""""在電力工程竣工階段開展決算管理工作的時候，工程管理有關部門的職責主要包括以下幾點：盡快完成各施工單位結算資料的審核工作;提供竣工時間、驗收等方面的批準文件與鑒定文件等;了解工程合同的執行情況，并且編寫相應的總結性文件;提出預測沒有完成的工程量，填寫相應的記錄表;按照時間的順序編寫工程的事件;提供征地的各項審批資料，對相關的合同進行有效整理，檢查相應的執行情況，進而提出詳細的用地情況;和財務部門共同計算工程的資金節余和超支情況，并且針對具體情況提出有效的解決辦法與建議。

三、電力工程項目竣工決算管理現狀

1.財務部門作為項目竣工決算的核心部門，在決算管理中存在許多問題。財務部門一般是在工程竣工后才得到所有的竣工決算材料，資料的獲取時間有滯后性，無法時時掌握工程的進展情況，資料獲得的滯后性導致了財務工作職能僅僅局限于財務核算功能，無法充分發揮財務管理職能。在編制決算時，財務部門由于不了解工程的實際情況，對于預算執行情況的分析不全面或者不夠準確，影響今后的工程資金預算。工程完工后，財務部門很少參與資產的移交工作，缺乏有效的財務監督，不利于固定資產價值確認及后續管理，導致工程資金核算不準確。設備的使用者及所有者一般會扣留供應商的設備質保金，當設備材料出現質量問題時，及時獲得供應商的解決。由于電力部門的設備材料一般通過第三方物資公司采購，并把設備質保金留在物資公司，當設備材料發生質量問題時，因質保金管理混亂，往往出現設備材料的更新維護不及時，造成隱患。

2.在決算管理時，由于很多方面需要組織結算，就難以達到協調整個項目的協調管理。其中，政策處理問題日益突出，水土保持、樹木保護、拆遷賠償等費用急劇上漲，線路走廊費用成倍升高，拆遷戶、青苗補償戶經常因賠償問題阻攔施工，使電網工程建設屢屢受阻;建設項目未取得立項批復，部分項目缺少建設項目開工許可證、建筑規劃用地許可證、工程質量驗收合格證等相關合法手續;項目實際進度與形象進度不符，因提前上報開工、竣工時間導致項目實際進度與形象進度差異較大，工程建設管理與財務核算存在脫節情況，財務部門反映的工程實際工程量、材料消耗信息等資料與工程形象進度嚴重偏離，造成工程建設管理部門與財務核算部門同一口徑的數據存在差異;項目完工后長期不能完成工程施工結算，工程竣工決算的上游環節是施工結算，工程完工后施工結算過程太長而影響工程竣工決算，工程施工結算的延期，使得工程竣工決算編制不能按時進行，影響了生產成本歸集的及時性和準確性。

四、對電力工程項目竣工決算管理現狀的思考

1.生產部門和財務部門共同參與竣工驗收工作，加強財務部門對資產的清點與移交工作。在電力工程竣工階段，施工單位一定要將施工材料成本經由監理單位和工程管理單位完成相關的審核之后，和材料供應部門進行相應的核對，進而再和財務部門展開對賬工作，在財務部門確認無誤之后，就可以展開退庫等相關工作;施工單位根據校核之后的材料消耗記錄表和由三方確認的工程量編制結算書報給相應的工程管理部門與監理單位進行審批，之后再交由相關的審計部門進行審計，審計部門在開展審計工作的時候，主要是根據工作量等內容展開的，財務部門結合審核之后的結算書，扣除甲方供材之后，明確施工成本，核對往來賬款展開財務工作，并且扣留10%的質量保證金;針對設備費用和其他相關費用而言，就可以根據施工成本的審核過程開展相關工作;財務部門一定要結合結算書等相關資料編制竣工決算報告書，進而明確工程造價，并且對其進行相應的分析與研究，確保竣工決算管理工作的順利進行。

2.加強電力項目竣工驗收工作，提高審核管理意識。根據資產交付表對資產的種類、數量等信息進行一定的清點，通過有關部門認可之后，將其當成編制決算與工程結算的重要參考資料，并且和其他資料一同進行存檔。對資產原值進行準確的劃分和核算，比如，針對一些比較容易出現混淆的房屋建筑物以及廠房中的相關設備，一定要選取出讓的方式獲取相應的土地使用權，進而對資產價值進行準確的計算，這樣不僅可以為將來進行相關的維修與擴建資產提供相應的原值，還可以有效降低房產稅，進而降低納稅成本。針對一些大型的電力工程項目而言，一定要組織相關工作人員加強對竣工財務決算工作的管理，充分發揮審計部門的職能，提高工程管理水平，并且對每一個需要審核的項目進行現場勘察，在審核的過程中一定要加強對項目概算的重視，提高審核管理的意識，進而加強對審核工作完整性與真實性的重視。

五、結語

總之，財務核算作為電力工程項目竣工決算的的核心內容，應認真執行有關的財務核算辦法，嚴肅財經紀律，實事求是地編制電力基本建設項目竣工財務決算，做到編報及時、數字準確、內容完整，其它部門也要做好相關配合，促進竣工決算管理工作的全面展開，以提高電力企業經濟效益。

參考文獻：

[1]謝建湘.電力工程項目竣工決算存在的問題及解決對策[J].財經界（學術版），2014-07-20

[2]趙正罡.淺談電力工程竣工決算管理[J]."商業會計，2014-09-20