電力工程項目管理和投資分析

摘要：隨著我國經濟的迅猛發展，各個行業的競爭越來越激烈，電力工程項目面臨著工期緊、任務重的現狀，這對電力建設項目安全管理工作提出了更高的要求。本文對電力工程項目管理和投資控制進行分析，提出了具體的對策，可供同行參考學習。

關鍵詞：電力工程;項目管理;對策

1"電網建設和電力工程項目特點

電網企業建設項目有新建項目或擴建項目，電網企業供電量的增長或電網安全可靠性與新建或擴建電網投入數量可以說相輔相成，供電量的增長離不開電網發展，反之，電網發展又促進了供電量的增長且又帶來了電網項目。為盡快適應經濟突飛猛進的發展步伐，近幾年來，通過實施新建輸、變、配電網改造工程、完善工程、維護工程及戶戶通電工程，整個電網結構得到明顯改善，但是在這個過程中我們更要看到的是，在這個電網建設的規模和數量急劇增長的時期，傳統項目管理方式已經嚴重阻礙了整個建設領域的步伐。

2"項目管理具體對策

2.1"加強質量管理，增強市場競爭力

當前，質量關系到企業的生存，電力施工企業的“產品”是構成龐大電力網絡的變電站和輸電線路。項目部管理，在施工質量上起著至關重要的作用。

1）建立質量管控體系和制度

為了保證工程施工質量，施工單位必須設置專管質量的機構。專管質量的機構的職能是對工程施質量的檢查、監督和管理。在施工質量管理中，施工單位通常應建立圖紙會審制度、質量自檢制度、質量互檢制度、專管人員檢查制度、工序、工種間交接驗收制度、隱蔽工程現場檢查簽證制度、施工質量記錄填報制度、電氣裝置驗收制度等等。

2）施工中的質量管理

①施工中的管理。電氣安裝工程施工中，質量管理的重點是按圖紙，施工及驗收規范、施工方案施工，要嚴格執行質量標準，嚴格執行質量管理制度，嚴格按質量標準檢查、監督。

②電氣裝置試運行管理。電氣安裝工程施工完成后，要進行試運行上作、試運行是對電氣裝置及電氣裝置安裝工程施工質量的檢驗。在試運行時及時處理運行中出現的問題，使電氣裝置的試運行符合圖紙及技術規范的要求。電氣裝置試運行后通過驗收移交使用單位，施工單位在保修期內要做好質量跟蹤服務工作。

3）施工進度控制

電力施工企業的進度控制任務是依據施工任務委托合同對施工進度的要求來控制施工進度，進度計劃的編制應視項目的特點和施工進度控制的需要，編制深度不同的控制性、指導性和實施性施工的進度計劃。

工程項目的質量、進度和投資三大目標是一個相互關聯的整體，三個目標之間既存在著矛盾的方面，又存在著統一的方面。在對工程管理中，首先應在確保工程質量的前提下，求得盡可能快的速度，沒有質量就沒有效益。

2.2"安全施工的管理

建立健全安全生產保證體系。建立健全各種安全生產管理標準和制度，以及安全生產保證體系和監督體系，并且深入貫徹和執行，做到凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有人監督，凡事有據可查。

1）加強班組安全管理

現場是控制事故的前沿陣地，嚴格執行技術交底制度、工作票制度、安全檢查制度和安全監護制度，未經交底嚴禁施工，沒有工作票嚴禁施工，沒有安全措施嚴禁施工。要以施工的施工班組為單位，以現場負責人為第一責任人，保證每個點的施工處于安全受控狀態下，從而保證整個工程安全施工。

2）加大安全監察力度

各項目工程的安全管理網絡要及時建立，主要安全責任人要到位。嚴格執行安全工作獎懲制度，對違章行為絕不手軟。項目部根據現場管理制度，每個月有計劃、有專業性、有內容地對各施工點現場進行安全檢查，尤其是每個施工隊伍的技術力量、人員素質都存在不同，對其薄弱或欠缺的環節更要加大力度檢查。

3）做好文明施工也至關重要

保持施工現場良好的作業環境、衛生環境和工作秩序是適應現代化施工的客觀要求，代表著一個企業的形象。建立健全管理組織機構和文明施工管理制度，加強和落實現場文明施工的檢查、考核及獎懲管理，促進文明施工管理水平的提高。

3 電力工程建設項目決策階段投資控制

電力工程建設項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及作出判斷和決定的過程。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策，項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低以及投資效果的好壞，決策階段對項目投資費用造成的影響能占到70%。

4 電力工程建設項目設計階段投資控制

在項目做出投資決策后，投資控制關鍵在于設計。在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75%"～"95%。設計質量的優劣，不僅會影響工程施工的控制目標和投入資源多少，而且對投資額的控制和項目建成后的使用效果也會產生相當大的影響。同時由于工程產品的一次性投資大，建成后可變性小。因此，采取積極主動控制是進行投資控制最有效手段，以高質量的設計成果來實現工程項目，是設計階段投資控制的主要目標。

5 電力工程建設項目發包階段投資控制

建設項目立項決策與設計階段進行有效投資控制后，發包階段的投資控制也不能忽視。多年實踐證明，積極推行建設工程招投標是電力工程建設項目發包階段投資控制的有效手段。

1）通過招標方式擇優選定勘察設計單位、建筑安裝施工隊伍或工程承包單位，通過招標方式有利于促進按基本建設程序辦事。通過競標，投標方根據自身企業的實力，為了中標，對工期、工程質量和工程造價等因素綜合考慮后進行投標，這樣會對整個工程項目在縮短工期、提高質量、降低造價和推廣、采用新技術等方面產生不可估量的影響，使投資方達到項目管理目標和控制投資造價的目的。

2）加強合同管理，不論簽訂固定單價合同或簽訂總價承包合同，都要避免合同條款的缺陷。合同條款規定了雙方的權利、義務，是雙方為工程建設履行的依據。

3）對大宗材料和大型設備實行單獨招標采購，最大程度降低材料設備投資。在電力工程建設項目投資中，材料設備費用所占比重很大，其采購、供應和管理是否科學，不僅直接影響工程質量，而且影響著項目投資。因此，應該對建筑材料和設備的貨源、價格建立信息網絡，掌握市場行情;對差價大的大宗材料或價值大的設備，應該選擇直接與廠家定貨自供，或者由施工單位購買，業主要參與材料的招標工作，真正選擇質量優良、價格合理的材料、設備。

4）嚴格按合同約定及實際完成的工作量支付工程進度款。在合同約定的基礎上，應明確合同結算方式及合同工程量計價清單，對照施工圖紙、施工現場，要求施工單位嚴格按照合同規定的工程量進行填報實際完成的工程量及產值，并由監理單位審核后報項目管理者復核，項目管理者要準確做好已完實際工程量的計量和結算，杜絕工程款超進度支付。

6 電力工程建設項目施工階段投資控制

施工階段影響工程投資的可能性雖然只有5%nbsp;～"10%，但工程浪費投

資的可能性依然很大，施工管理水平的高低將直接影響建設項目投資控制。因此做好施工階段的投資控制，是整個建設項目投資控制的重要組成部分。電力工程建設項目施工階段投資控制應做好以下幾方面的工作：

1）認真做好施工組織設計審查工作。

2）嚴格工程變更及現場簽證的審查與控制。

3）做好合同管理，做好索賠管理。

4）做好竣工決算審核，把投資控制作為一項核心工作來抓

電力工程建設項目竣工決算審核是投資控制的最后一個環節。由于在施工中經常會出現各種變化，如：地質條件的變化、材料的代換、工程量的增加、工程變更等。要通過對竣工結算的管理，使結算價款不僅符合合同的約定，而且能夠真實地反映業主對工程建設實物最終的造價情況。

結"語

隨著電力體制改革的推進以及電力工作在國民經濟中所起的舉足輕重的作用，在給電力行業提供機遇的同時，更是對電力行業的一種挑戰，而優質的電力工程質量就是迎接挑戰的最好的保障。因此，要加強電力工程的質量管理及投資控制，而不斷地總結經驗，不斷完善質量管理制度，充分發揮人的主觀能動性，為實現電力企業所承擔的社會責任和企業自身發展壯大兩個目標奠定堅實的基礎。

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