電力工程項目管理和投資分析

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各個行業(yè)的競爭越來越激烈，電力工程項目面臨著工期緊、任務(wù)重的現(xiàn)狀，這對電力建設(shè)項目安全管理工作提出了更高的要求。本文對電力工程項目管理和投資控制進(jìn)行分析，提出了具體的對策，可供同行參考學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞：電力工程;項目管理;對策

1"電網(wǎng)建設(shè)和電力工程項目特點

電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)項目有新建項目或擴(kuò)建項目，電網(wǎng)企業(yè)供電量的增長或電網(wǎng)安全可靠性與新建或擴(kuò)建電網(wǎng)投入數(shù)量可以說相輔相成，供電量的增長離不開電網(wǎng)發(fā)展，反之，電網(wǎng)發(fā)展又促進(jìn)了供電量的增長且又帶來了電網(wǎng)項目。為盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展步伐，近幾年來，通過實施新建輸、變、配電網(wǎng)改造工程、完善工程、維護(hù)工程及戶戶通電工程，整個電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到明顯改善，但是在這個過程中我們更要看到的是，在這個電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)模和數(shù)量急劇增長的時期，傳統(tǒng)項目管理方式已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了整個建設(shè)領(lǐng)域的步伐。

2"項目管理具體對策

2.1"加強(qiáng)質(zhì)量管理，增強(qiáng)市場競爭力

當(dāng)前，質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存，電力施工企業(yè)的“產(chǎn)品”是構(gòu)成龐大電力網(wǎng)絡(luò)的變電站和輸電線路。項目部管理，在施工質(zhì)量上起著至關(guān)重要的作用。

1）建立質(zhì)量管控體系和制度

為了保證工程施工質(zhì)量，施工單位必須設(shè)置專管質(zhì)量的機(jī)構(gòu)。專管質(zhì)量的機(jī)構(gòu)的職能是對工程施質(zhì)量的檢查、監(jiān)督和管理。在施工質(zhì)量管理中，施工單位通常應(yīng)建立圖紙會審制度、質(zhì)量自檢制度、質(zhì)量互檢制度、專管人員檢查制度、工序、工種間交接驗收制度、隱蔽工程現(xiàn)場檢查簽證制度、施工質(zhì)量記錄填報制度、電氣裝置驗收制度等等。

2）施工中的質(zhì)量管理

①施工中的管理。電氣安裝工程施工中，質(zhì)量管理的重點是按圖紙，施工及驗收規(guī)范、施工方案施工，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查、監(jiān)督。

②電氣裝置試運行管理。電氣安裝工程施工完成后，要進(jìn)行試運行上作、試運行是對電氣裝置及電氣裝置安裝工程施工質(zhì)量的檢驗。在試運行時及時處理運行中出現(xiàn)的問題，使電氣裝置的試運行符合圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求。電氣裝置試運行后通過驗收移交使用單位，施工單位在保修期內(nèi)要做好質(zhì)量跟蹤服務(wù)工作。

3）施工進(jìn)度控制

電力施工企業(yè)的進(jìn)度控制任務(wù)是依據(jù)施工任務(wù)委托合同對施工進(jìn)度的要求來控制施工進(jìn)度，進(jìn)度計劃的編制應(yīng)視項目的特點和施工進(jìn)度控制的需要，編制深度不同的控制性、指導(dǎo)性和實施性施工的進(jìn)度計劃。

工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大目標(biāo)是一個相互關(guān)聯(lián)的整體，三個目標(biāo)之間既存在著矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面。在對工程管理中，首先應(yīng)在確保工程質(zhì)量的前提下，求得盡可能快的速度，沒有質(zhì)量就沒有效益。

2.2"安全施工的管理

建立健全安全生產(chǎn)保證體系。建立健全各種安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，以及安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，并且深入貫徹和執(zhí)行，做到凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查。

1）加強(qiáng)班組安全管理

現(xiàn)場是控制事故的前沿陣地，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度、工作票制度、安全檢查制度和安全監(jiān)護(hù)制度，未經(jīng)交底嚴(yán)禁施工，沒有工作票嚴(yán)禁施工，沒有安全措施嚴(yán)禁施工。要以施工的施工班組為單位，以現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，保證每個點的施工處于安全受控狀態(tài)下，從而保證整個工程安全施工。

2）加大安全監(jiān)察力度

各項目工程的安全管理網(wǎng)絡(luò)要及時建立，主要安全責(zé)任人要到位。嚴(yán)格執(zhí)行安全工作獎懲制度，對違章行為絕不手軟。項目部根據(jù)現(xiàn)場管理制度，每個月有計劃、有專業(yè)性、有內(nèi)容地對各施工點現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，尤其是每個施工隊伍的技術(shù)力量、人員素質(zhì)都存在不同，對其薄弱或欠缺的環(huán)節(jié)更要加大力度檢查。

3）做好文明施工也至關(guān)重要

保持施工現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序是適應(yīng)現(xiàn)代化施工的客觀要求，代表著一個企業(yè)的形象。建立健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度，加強(qiáng)和落實現(xiàn)場文明施工的檢查、考核及獎懲管理，促進(jìn)文明施工管理水平的提高。

3 電力工程建設(shè)項目決策階段投資控制

電力工程建設(shè)項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作出判斷和決定的過程。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策，項目決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低以及投資效果的好壞，決策階段對項目投資費用造成的影響能占到70%。

4 電力工程建設(shè)項目設(shè)計階段投資控制

在項目做出投資決策后，投資控制關(guān)鍵在于設(shè)計。在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75%"～"95%。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅會影響工程施工的控制目標(biāo)和投入資源多少，而且對投資額的控制和項目建成后的使用效果也會產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。同時由于工程產(chǎn)品的一次性投資大，建成后可變性小。因此，采取積極主動控制是進(jìn)行投資控制最有效手段，以高質(zhì)量的設(shè)計成果來實現(xiàn)工程項目，是設(shè)計階段投資控制的主要目標(biāo)。

5 電力工程建設(shè)項目發(fā)包階段投資控制

建設(shè)項目立項決策與設(shè)計階段進(jìn)行有效投資控制后，發(fā)包階段的投資控制也不能忽視。多年實踐證明，積極推行建設(shè)工程招投標(biāo)是電力工程建設(shè)項目發(fā)包階段投資控制的有效手段。

1）通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選定勘察設(shè)計單位、建筑安裝施工隊伍或工程承包單位，通過招標(biāo)方式有利于促進(jìn)按基本建設(shè)程序辦事。通過競標(biāo)，投標(biāo)方根據(jù)自身企業(yè)的實力，為了中標(biāo)，對工期、工程質(zhì)量和工程造價等因素綜合考慮后進(jìn)行投標(biāo)，這樣會對整個工程項目在縮短工期、提高質(zhì)量、降低造價和推廣、采用新技術(shù)等方面產(chǎn)生不可估量的影響，使投資方達(dá)到項目管理目標(biāo)和控制投資造價的目的。

2）加強(qiáng)合同管理，不論簽訂固定單價合同或簽訂總價承包合同，都要避免合同條款的缺陷。合同條款規(guī)定了雙方的權(quán)利、義務(wù)，是雙方為工程建設(shè)履行的依據(jù)。

3）對大宗材料和大型設(shè)備實行單獨招標(biāo)采購，最大程度降低材料設(shè)備投資。在電力工程建設(shè)項目投資中，材料設(shè)備費用所占比重很大，其采購、供應(yīng)和管理是否科學(xué)，不僅直接影響工程質(zhì)量，而且影響著項目投資。因此，應(yīng)該對建筑材料和設(shè)備的貨源、價格建立信息網(wǎng)絡(luò)，掌握市場行情;對差價大的大宗材料或價值大的設(shè)備，應(yīng)該選擇直接與廠家定貨自供，或者由施工單位購買，業(yè)主要參與材料的招標(biāo)工作，真正選擇質(zhì)量優(yōu)良、價格合理的材料、設(shè)備。

4）嚴(yán)格按合同約定及實際完成的工作量支付工程進(jìn)度款。在合同約定的基礎(chǔ)上，應(yīng)明確合同結(jié)算方式及合同工程量計價清單，對照施工圖紙、施工現(xiàn)場，要求施工單位嚴(yán)格按照合同規(guī)定的工程量進(jìn)行填報實際完成的工程量及產(chǎn)值，并由監(jiān)理單位審核后報項目管理者復(fù)核，項目管理者要準(zhǔn)確做好已完實際工程量的計量和結(jié)算，杜絕工程款超進(jìn)度支付。

6 電力工程建設(shè)項目施工階段投資控制

施工階段影響工程投資的可能性雖然只有5%nbsp;～"10%，但工程浪費投

資的可能性依然很大，施工管理水平的高低將直接影響建設(shè)項目投資控制。因此做好施工階段的投資控制，是整個建設(shè)項目投資控制的重要組成部分。電力工程建設(shè)項目施工階段投資控制應(yīng)做好以下幾方面的工作：

1）認(rèn)真做好施工組織設(shè)計審查工作。

2）嚴(yán)格工程變更及現(xiàn)場簽證的審查與控制。

3）做好合同管理，做好索賠管理。

4）做好竣工決算審核，把投資控制作為一項核心工作來抓

電力工程建設(shè)項目竣工決算審核是投資控制的最后一個環(huán)節(jié)。由于在施工中經(jīng)常會出現(xiàn)各種變化，如：地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程量的增加、工程變更等。要通過對竣工結(jié)算的管理，使結(jié)算價款不僅符合合同的約定，而且能夠真實地反映業(yè)主對工程建設(shè)實物最終的造價情況。

結(jié)"語

隨著電力體制改革的推進(jìn)以及電力工作在國民經(jīng)濟(jì)中所起的舉足輕重的作用，在給電力行業(yè)提供機(jī)遇的同時，更是對電力行業(yè)的一種挑戰(zhàn)，而優(yōu)質(zhì)的電力工程質(zhì)量就是迎接挑戰(zhàn)的最好的保障。因此，要加強(qiáng)電力工程的質(zhì)量管理及投資控制，而不斷地總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善質(zhì)量管理制度，充分發(fā)揮人的主觀能動性，為實現(xiàn)電力企業(yè)所承擔(dān)的社會責(zé)任和企業(yè)自身發(fā)展壯大兩個目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

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