電力企業財務風險分析與控制研究

摘要：本文首先概述了電力企業財務風險，闡述了電力企業財務風險的現狀及成因分析，并對其提出一些控制措施。

關鍵詞：電力企業;財務風險;現狀;措施

1"引言

電力企業是國家重點扶持產業，也是我國國民經濟的基礎企業，其投資規模較大，且建設周期較長，屬于資本密集型產業，需要大量的基建投資資金，且電力技術更新較快，屬于技術密集型產業，其設備的改造更新，也需要大量的資金。在2002年以前，電力企業的發展與擴建資金來源于政府，而隨著電力體制改革，市場變化，財政資金來源已不能滿足電力企業的發展需求，所以，大額資金的融資，使得資產債率偏高，財務風險較大[1]。區域經濟的發展影響電力企業的銷售水平，工業企業的發展對其產生的影響較為顯著，主要是因為工業企業所用電量占總電量銷售額75%，所以，工業企業的電力銷售直接影響著電力企業資金的回籠。經濟發展較快的地區，工業企業發展較好，其企業所用電量較多，則該區域電力銷售較好，資金周轉周期較短;而經濟發展較慢的地區，其電力企業發展速度相對較差。

2"電力企業財務風險的現狀

（1）存在不可抗拒因素

部分電力設備常遠離企業而處于野外，由于人為破壞、自然災害及電力企業的管理措施不夠完善，電力設備由于損壞或是損毀而引發停電事故是媒體報道中常見的信息。

（2）受宏觀環境影響大

電力行業是國民經濟的命脈，受國家政策干預較多，目前，在我國仍屬于壟斷行業，所以電力企業由于政策庇護而缺少自主競爭能力。從財務方面來講，隨著電網改造等電力工程的開展，企業資產負債率在短期內可能會提高。

（3）經營活動帶來的財務風險

電力企業由于經營活動而帶來財務風險主要有以下三個方面：

①投資決策缺少科學性。電力企業的財務決策經常出現主觀決策、經驗決策現象，其審核不到位，導致頻繁發生投資決策失誤，從而造成投資項目不能獲取預期收益，所投入資金不能按期收回。

②企業資金結構不夠合理，資產發揮實際效能不夠。目前，我國資金結構主要指的是企業所有資金來源中權益和負債資金的比例關系。資金由于來源較單一、籌資決策失誤及現行體制制約等原因，從而使電力企業普遍存在資金結構不夠合理的現象，具體體現在：電力企業為技術密集型企業，它的經營活動需要投入大量的資金，但是其自身由于資金有限，當遇到建設大型電力工程時，常需要銀行融資的支持，而涌入的大量銀行貸款會使電力企業負債資金占所有資金的比例增高，從而給企業帶來過大的還貸壓力，甚至一些企業資產的負債率超過30%，造成企業財務負擔過重，償還能力不夠。企業對工程成本及相關費用的控制力度不夠，也會給電力企業資金結構帶來一定的影響。

建設大型的電力工程形成了巨大資產，但是這樣的資產因沒有理順其權屬關系，在短期內不能給電力企業帶來巨大的收益，從而使其速動比率及資產收益率較低。由于電力企業客戶比較散、多，其又是提供服務后再收取費用，易導致客戶拖欠電費，從而使得大量的不良資產處于長期掛賬狀態，實際到賬的收入受限，給電力企業生產經營帶來嚴重的影響。

③執行內部控制制度不夠理想。由于電力企業內部控制制度不夠完善及執行力度不足等因素都可能會導致內控機制未達到預期效果，從而導致發生財務風險。

3"電力企業財務風險的成因分析

電力企業財務風險的產生原因很多，既有企業自身原因，也有企業外部原因，并且不同財務風險所形成具體原因也不相同，主要原因有以下幾方面：

（1）財務管理系統不能適應復雜的宏觀環境

財務管理宏觀環境主要有經濟環境、市場環境、法律環境、資源環境、社會環境及文化環境等，這些因素多存在企業之外，其變化嚴重影響著企業的財務管理，也是企業難以準確預見及無法改變的，給電力企業帶來一定的財務風險。比如世界原油價格的上升會使電力企業的營運成本提高，降低利潤，從而無法實現預期的收益。多數電力企業所建立的財務管理系統缺少對復雜多變的宏觀環境的應變及適應能力，不能進行科學有效的預見，反應較慢，措施不力。

（2）財務管理人員對財務風險客觀性認識不夠

只要有財務活動，則存在財務風險，其是客觀存在的。在現實工作中，電力企業的財務管理人員由于缺乏風險意識，普遍認為只要將企業資金管理好、用好，就可以避免發生財務風險。淡薄的風險意識是發生財務風險的關鍵因素。

（3）財務決策缺乏科學性

在投資決策中，企業由于對投資項目的可行性缺少系統、周密的分析與研究，其決策所參考的經濟信息不真實、不全面及決策者能力較低等，導致經常發生決策失誤，以致于產生財務風險。

（4）企業內部的財務關系較混亂

目前，企業內部各部門間、企業與上級主管部門間，在管理與使用資金、分配利益等存在管理混亂、權責不明等現象，導致企業資金的使用率較低，資金流失現象嚴重，資金的完整性及安全性難以得到保證。

4"電力企業財務風險的控制

（1）正確處理好企業總部與下屬公司在財務管理上的分權與集權關系，建立合理有效的企業治理機制

任何一個企業，未建立完善的治理機制就存在較大的財務風險。無論是發電企業還是供電企業，其規模較大、組織結構較復雜及管理鏈條較長等，需要根據《公司法》建立健全規范的企業治理機制，是控制與防范財務風險的重要保障。

（2）完善電力項目的管理及建設流程

在電力項目立項前電力企業應對市場進行充分研究，對項目預期收益進行分析，在建設中應對資金去向進行實時監控，完工后應及時審計。同時應通過FMIS3.0財務管理系統及其它生產管理系統，以實現系統集成，在財務和生產部門的相應崗位上，應實現人機同步且資源共享，保證財務部門實時監控，從而改善財務風險管理的滯后局面。

（3）加強以現金流為中心的資金管理

各個電力企業通過先進的網銀技術和信息技術，與銀行等金融機構加強合作，建立統一的收繳電費平臺，比如江蘇省所實行的“95598”統一電費賬戶，實現電費資金一次性到賬，取消或降低電費資金的滯留環節，從而使資金的周轉效率得到提高。通過FMIS3.0財務管理系統，可加強執行管理現金流的預算，科學精確預測資金的流入及流出，對資金的安全存量進行合理界定，不僅保障了企業能夠正常生產經營、周轉，減少資金存量，從而使資金收益得到提高。

（4）處理好不良資產

供電企業不良資產主要是指陳欠電費。對陳欠電費應加大催收力度，與本期應收電費相同，實行領導催收掛鉤機制，且建立相應的獎懲制度，方可正確處理好陳欠電費的回收問題。同時，應建立合理應收賬款的考核制度，將其納入內部的控制范圍內，在財務及相關部門設立專崗對其進行督促催收，并應及時匯報回收情況，再由監審部門定期考核并匯報給董事會。

（5）加強培養財務人員的綜合素質

財務風險防范從客觀上應要求其管理人員對企業財務情況具有敏銳洞察力，包含對整個宏觀經濟的走勢、企業財務環境及內、外部經濟的判斷與把握。所以，加強培養企業人員，尤其是財務人員的綜合業務能力及專業水平的培養，使其具備面臨企業財務風險時能夠作出準確、客觀地分析能力。

5"結束語

綜上所述，在整個企業的生產經營過程中應對財務風險做好防范與控制。市場經濟的環境下企業領導者應提高財務風險的防范意識及控制能力，應加強管理財務風險，有效避免風險，保證企業能夠穩健經營與健康發展。

參考文獻：

[1]黎洪虎，聶超穎.電力企業財務風險分析及防范[J].財政監督，2008（08）：21-22

[2]莫娟.電力企業財務風險管理的分析與防范[J].企業經營管理，2009（11）：247-249

[3]蓋虹霞，胡秋紅.電力企業財務風險內部控制的問題及對策[J].財會審計，2014（03）：97-98