芻議建筑工程造價控制的若干問題分析

摘要：建設工程造價是保障項目順利進行的基礎，是降低工程造價和節約投資成本的重要舉措。隨著我國經濟水平的不斷上升以及改革開放的進程不斷加快，在項目工程建設過程中如何控制項目工程的造價，節約投資資本，提高建設項目的效益成為當前急需解決的科學問題。

關鍵詞：建筑工程;造價;控制;問題

1.當前建筑工程造價控制存在的問題

1.1"建筑工程造價控制的體制不健全

受我國社會體制的影響，我國建筑工程造價的管理體制尚不健全，工程造價控制部門呈現多部門、多層次的亂象狀況，這種現狀不利于工程造價工作在我國正常展開。由于相關企業缺乏市場觀念，加之我國相關政府部門在市場管理中占據首要地位，其對價格的干擾和影響力度較大，使得工程造價仍采用落后的管理方法，缺乏動態管理機制，這嚴重影響了工程造價的動態性和客觀性。

除此之外，我國的工程造價控制模式還處于探索階段，一旦新問題出現就會影響現有的造價管理體系，從而影響整個工程的監督和監管。這會導致施工單位、設計單位和建設單位之間缺乏配合，加之沒有制定合理的工程量清單，致使三方單位沒有統一的建設標準和行業準則，不利于工程建設。

1.2"缺乏完善的市場機制雖然我國制定了招標制度，此制度在我國的價格市場上做出了一定貢獻，但是由于市場機制并不完善，使得施工單位還是無法獲得自主報價的權利。由于國內各個地方政府還處在職能轉變期間，政府對施工單位的地方保護和政策保護還一定程度存在，這嚴重阻礙了工程造價控制工作的開展。同時，各級政府所提供的招標信息不明確，這也造成建筑市場缺乏合理的競爭制度，很難促進工程造價體系的進一步完善。

1.3"建筑工程造價與管理環節不連貫

在建筑工程造價與管理的全過程中，需要不同的環節予以支持和配合。比如在工程造價之前，需要進行估算環節和設計環節，在其中要進行結算和合同價的討論等等。建筑工程造價是一個集合體，是相互配合、相互監督的一個過程。但是從目前我國的工程造價與管理來看，這些環節都是分開進行的。比如建筑工程投資的估算環節有一個自己的部門，施工圖的預算有一個部門。這樣每一個環節都由不同的部門來承擔，導致建筑工程造價與管理的各個部門之間的聯系有所不同。建筑工程造價和管理的各個環節的脫鉤，嚴重的影響了我國建筑工程的造價和管理。

1.4"從業人員的素質普遍較低

從目前來看，我國建筑工程造價師的整體水平相對較低，與相對復雜的建筑工程造價之間形成了一定的差距。在我國建筑工程造價師的隊伍中，有一些優秀的精英型人才，但是相對來說，還有一些渾水摸魚的工程造價師，這嚴重制約了我國建筑行業的發展。例如：某些從業人員并沒有獲得造價工程師的資格，也不具有編著工程量清單的資格，有些招標單位濫用員工，致使單位所制定的相關規范并不能夠滿足國家的基本要求，造成嚴重的工程問題。

2.完善工程造價控制的措施探析

2.1"改變落后觀念，建立全過程控制投資意識

傳統的管理方法根深蒂固，從業人員不愿突破進取。在新形勢下，工程造價控制工作應該樹立全面的工程造價理念，使我國的工程造價既符合我國的國情，也能夠積極的吸取國內外先進的造價理念，最終促進我國的工程造價和管理發生本質的轉變，獲得真正的發展。首先，在工程造價的管理過程中，要注重造價本身的特性。以工程造價的本質屬性為基本出發點，建立全面的責任意識，調動所有參與人員的責任感，使工程建筑的所有工作人員都能夠充分參與到工程造價的管理中來，提供可靠的信息，使得建筑工程造價師能夠獲得更多的依據，使工程造價更加合理化。其次，要強化創新意識，在造價思維上進行創新，吸取國外關于建筑工程造價相關的理念，使我國的建筑工程造價能夠體現出國際化的趨勢，最終能夠從本質上帶動建筑工程造價與管理的進一步發展。

2.2"優化設計方案，提升造價管理人員素質

由于設計階段是施工前期對資金運轉以及項目實施的關鍵階段，設計方案起到至關重要的作用。因此，建筑企業要想控制工程造價，就要對施工方案進行優化。例如：建設單位在進行相關設計審查時，不僅僅要考慮該設計能否滿足最后的使用功能，還需要審查該設計是否環保、節能;在審查過程中應該著重審查項目的總設計圖和建筑的空間設計圖，通過這兩點檢驗設計單位的設計方案是否合理。同時，在進行技術方案審查時，建設單位應該根據我國的實際情況進行分析，選擇適合我國地區發展的相關技術，以此控制工程造價。

另外，隨著我國市場經濟的快速發展，建筑工程造價控制已經不單單涉及管理問題，工程造價控制具有很強的技術性和實踐性，要想解決現階段工程造價出現的問題，就需要更多的高素質人才涌入該行業。我國有很多建筑教育機構，要想培養出高質量、高素質的人才，需要我國的建筑行業和建筑教育機構聯手，從而打造出“理論+"實踐”的教育模式。教育機構對人才進行理論知識教育，優秀的人才可以到建筑企業進行現場學習，這樣有利于我國培養出高素質的建筑人才。與此同時，編著工程量清單需要更高素質的專業人才，我國的相關部門一定要加強工程師的資格審查，避免資質不夠的人員從事相關工作，這也需要我國的相關建筑企業和教育機構潔身自好、嚴格把關。

2.3"加強工程造價動態控制

傳統的工程造價控制體系已經不能解決現階段出現的問題，若繼續沿用傳統管理體系存在以下缺點：

1）不利于我國的建筑產品滿足實際需求;

2）會阻礙我國建筑行業進一步發展、阻礙我國經濟發展。因此，要想解決這些問題、避免更大的風險，我國的建筑企業就要建立動態的工程造價控制體系，這才能夠讓我國的建筑企業從容面對問題。

動態工程造價控制體系，不僅僅具備傳統造價體系的預、決算功能，還能對整個建筑施工過程進行全程監督，例如：建筑企業可以實時掌握工程的施工質量、施工進度、施工材料消耗、施工資金投入等等，同時還可以利用計算機網絡技術，將這些監控的項目錄入計算機系統，并由專門的監管小組進行監管，這樣不僅能夠提升監管小組的工作效率，還可以讓建筑企業很容易發現工程造價中的問題。

2.4"嚴格合同管理，減少工程變更與索賠

施工合同是建筑企業在施工階段控制工程造價的基本依據。因此，制定科學、合理的合同，實施嚴格的合同管理措施，減少工程變更和索賠，有利于我國建筑企業又好又快發展。例如：招標方和投標方在簽訂合同之后應該按照合同行事，同時在施工過程中出現異議，經過雙方商討也要補充在合同手冊中;除此之外，雙方還要請第三方單位進行合同公證，避免日后出現違約的情況。由于建筑工程充滿不確定因素，加強合同管理就顯得尤為重要。在施工過程中，造價工作人員應該仔細審核合同的細節，應該對變更的合同進行嚴格地審核，對變更的項目進行工程量和資金的分析;之后，造價工作人員還應該總結出審核意見鑒定書，上報給建筑企業的管理部門，由管理部門審批，以確保建筑工程造價控制工作能夠順利進行。

3.結語

在建設工程項目中，影響工程造價控制的因素很多，只有采取有效的合同、經濟、技術、組織措施，合理控制，規范管理，實行全員、全方位、全過程的動態控制，把工程中實際發生的各種費用支出以及資源消耗嚴格控制在計劃范圍內，企業的經濟效益和社會效益才能得到最終體現。

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