分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施

摘要：為了提高建筑工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使所有資源得到有效利用，建設(shè)單位必須對(duì)工程造價(jià)管理技術(shù)、施工組織等給以高度重視，才能有效避免工程造價(jià)超預(yù)算情況出現(xiàn)，從而保證建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。本文就建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因進(jìn)行分析，提出建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施，以促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的管理水平不斷提升。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià);超預(yù)算;原因;控制措施

隨著我國(guó)建筑項(xiàng)目工程的不斷增多，建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制受到高度重視，因此，必須不斷加強(qiáng)造價(jià)管理，有效完善相關(guān)管理體制，以提高建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，使整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)得到有效控制。

一、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

（一）工程造價(jià)預(yù)算預(yù)算編制方面的問(wèn)題

部分施工單位為了提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，沒(méi)有對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)、全面的勘查，致使造價(jià)預(yù)算不夠準(zhǔn)確。造價(jià)預(yù)算人員和預(yù)算編制都存在問(wèn)題，嚴(yán)重影響建筑工程造價(jià)的有效性。在進(jìn)行工程結(jié)算的時(shí)候，部分單位采用虛報(bào)和添加工程量的形式增強(qiáng)施工總量，通過(guò)高套工程造價(jià)定額、提高施工材料價(jià)格等方式，使項(xiàng)目的建設(shè)成本不斷增加，從而使建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制出現(xiàn)失衡情況，給整個(gè)項(xiàng)目管理水平提升造成極大影響。

（二）項(xiàng)目施工過(guò)程的“三超”現(xiàn)象非常嚴(yán)重

在實(shí)踐過(guò)程中，準(zhǔn)備工作不足、投資決策比較倉(cāng)促等問(wèn)題，嚴(yán)重影響建筑工程造價(jià)控制的有效性。由于建設(shè)單位沒(méi)有足夠的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)技能缺乏，對(duì)工程造價(jià)管理不夠重視，給建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理帶來(lái)很多困難。與此同時(shí)，建設(shè)工程是一個(gè)周期比較長(zhǎng)、消耗量較大的生產(chǎn)過(guò)程，受到科學(xué)技術(shù)條件、客觀過(guò)程的發(fā)展、施工過(guò)程管理等的影響，建筑工程造價(jià)經(jīng)常出現(xiàn)比較嚴(yán)重的概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們的日?；窘ㄔO(shè)投資帶來(lái)了極大經(jīng)濟(jì)損失。因此，不斷加強(qiáng)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和建筑工程施工階段全過(guò)程的造價(jià)管理和控制，才能有效避免建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題出現(xiàn)。

（二）建設(shè)單位沒(méi)有高度重視造價(jià)管理

在實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位基本是臨時(shí)組建形成，致使建筑工程造價(jià)控制和現(xiàn)場(chǎng)管理出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)不足、管理機(jī)制和制度的不完善問(wèn)題。并且，工程建設(shè)過(guò)程中的部分簽證沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題。建設(shè)單位沒(méi)有對(duì)施工設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理給以高度重視，使項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程出現(xiàn)雙方意見(jiàn)不統(tǒng)一、施工圖紙不合理、工程造價(jià)脫節(jié)和工程核算內(nèi)容產(chǎn)生分歧的情況，導(dǎo)致施工成本不斷增加，給建筑工程項(xiàng)目順利施工帶來(lái)嚴(yán)重影響。

二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

（一）注重前期的造價(jià)控制，合理進(jìn)行預(yù)算編制

在實(shí)踐過(guò)程中，制定各種建設(shè)方案和施工方案，必須以經(jīng)濟(jì)、適用為原則，從整體經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，注重環(huán)境、市場(chǎng)等方面的影響，避免施工材料、設(shè)備和施工工藝等方面出現(xiàn)銜接問(wèn)題。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的籌資、經(jīng)營(yíng)和效益等進(jìn)行有效管理，落實(shí)具體的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以保證工程項(xiàng)目的資源得到最有效利用。在進(jìn)行各種施工報(bào)告的制定時(shí)，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)的勘查，對(duì)周邊環(huán)境和施工技術(shù)進(jìn)行全面、科學(xué)的研究，提高建設(shè)工程項(xiàng)目施工方案的可行性、可靠性。尤其是建設(shè)工程項(xiàng)目的投資預(yù)算，必須給以高度重視，要對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，注重投資項(xiàng)目各施工階段的經(jīng)濟(jì)效益，收集最真實(shí)、最可靠的信息，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、合理的分析，以提高建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，確保整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）注重施工設(shè)計(jì)的造價(jià)控制，確保建筑工程施工順利完成

在建設(shè)工程項(xiàng)目的管理中，對(duì)施工設(shè)計(jì)期間的造價(jià)控制給以高度重視，才能使整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)得到最有效性控制。一般采用限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)兩種方式，可以提高施工設(shè)計(jì)的效率，降低設(shè)計(jì)成本，同時(shí)提高施工設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量，提高施工設(shè)計(jì)的可行性。在實(shí)踐過(guò)程中，選擇合適的設(shè)計(jì)方式，使建設(shè)工程項(xiàng)目的人力、財(cái)力和物力得到最有效分配，是實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制的有效途徑。通過(guò)實(shí)地勘察、全面分析和研究，從制定的幾種設(shè)計(jì)方案中選出最合適、最合理、最科學(xué)的最優(yōu)方案，才能保證施工設(shè)計(jì)滿足施工要求、符合施工組織安排等。與此同時(shí)，注重施工設(shè)計(jì)的監(jiān)理，減少施工設(shè)計(jì)變更情況，降低施工設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤率，以降低建設(shè)工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，提高施工過(guò)程的安全性，使工程造價(jià)得到有效控制，有效避免建筑工程造價(jià)超預(yù)算情況出現(xiàn)。

（三）注重建筑工程項(xiàng)目施工各階段的造價(jià)控制

在建筑工程的造價(jià)控制中，投資決策階段和施工階段等方面的質(zhì)量控制，與整個(gè)建筑工程造價(jià)超預(yù)算價(jià)控制有著最直接的聯(lián)系。因此，必須注重各方面的質(zhì)量控制，正確處理好投資控制和施工質(zhì)量、施工工期等方面的關(guān)系，才能保證造價(jià)得到最有效控制。在施工過(guò)程中，遇到工程變更問(wèn)題，會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生很大影響，因此，要切實(shí)把握好工程變更問(wèn)題，才能使整個(gè)建筑工程造價(jià)得到有效控制。一般工程變更可以由業(yè)主、施工單位和監(jiān)理工程三方提出，而變更命令是由監(jiān)理工程師發(fā)出。因此，監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程變更審核時(shí)，必須對(duì)各個(gè)影響因素進(jìn)行全面分析，做出最經(jīng)濟(jì)、最合理的評(píng)價(jià)，并對(duì)原設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)變更圖紙進(jìn)行仔細(xì)審核，從而保證工程變更的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。

（四）注重人才培養(yǎng)，提高施工技術(shù)水平，提升管理水平。

在建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制過(guò)程中，人是最重要的影響因素。因此，在不斷加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理的同時(shí)，必須注重高技術(shù)、高科技人才的培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)施工人員技術(shù)培訓(xùn)，以提高整個(gè)建筑工程的施工技術(shù)水平，從而提升建筑工程項(xiàng)目的管理水平不。與此同時(shí)，監(jiān)理工程師作為最重要的投資控制管理者，必須對(duì)整個(gè)建筑工程的監(jiān)理工作進(jìn)行有效分配，以調(diào)動(dòng)造價(jià)工程師的工作積極性，有效避免“三高”現(xiàn)象出現(xiàn)。現(xiàn)代化建設(shè)中，建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制，還必須注重現(xiàn)代高科技信息技術(shù)的應(yīng)用，提高造價(jià)控制的信息技術(shù)含量，才能推動(dòng)我國(guó)建筑工程造價(jià)控制的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷增長(zhǎng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，在現(xiàn)代化建設(shè)中，要注重建筑工程造價(jià)的全面管理，加大工程預(yù)算管理力度，才能真正避免工程造價(jià)超預(yù)算情況出現(xiàn)。同時(shí)，提高建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，降低施工成本，從而確保建筑工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為人們生活水平不斷提高提供可靠保障。

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