電力安全生產管理問題及相關對策

摘要：電力的生產安全直接關系到人們的日常生活秩序、國民經濟的發(fā)展。保證電力生產安全，可促進電力企業(yè)良性循環(huán)，對構建和諧、穩(wěn)定的用電環(huán)境有著積極的推動作用及意義。本文主要就電力安全生產存在的問題及對策進行了分析。

關鍵詞：電力企業(yè);安全生產;存在問題;對策

1、電力安全生產的重要性

安全是電力生產正常經營的基礎和前提，電力企業(yè)歷來十分重視安全生產，并把安全生產作為企業(yè)生存和發(fā)展，壯大和保障穩(wěn)定的頭等大事，安全是永恒的主題。無論在任何場合，任何時候，若不能提供安全的生產生活環(huán)境，就會制約發(fā)展，帶來無窮的隱患。電力安全生產不僅關系到電力系統自身的穩(wěn)定、效益和發(fā)展，而且直接影響廣大電力用戶的利益和安全，影響國民經濟的健康發(fā)展、社會秩序的穩(wěn)定和人民日常生產生活。當前，我國經濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切。與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。

2、電力安全生產管理中存在的問題

2.1"安全職責不明確

①各電力企業(yè)固然都有自己的一套安全生產制度，但對安全生產職責的落實卻不盡如人意，大多安全任務分配工作只做簡要說明，或只象征性做一些一般性、原則性的動員和要求。而分管生產的領導則常常忙于實現繁雜的生產任務、設備維護與技術升級等工作，很難有充分的時間和精力深入地開展調查研究，全面分析安全生產工作中各個環(huán)節(jié)所存在的問題，自然也就更難制定與之相應的整改與完善措施。②安全管理人員對生產各環(huán)節(jié)所存在的顯性與隱性問題尚不能獨立進行徹底分析，難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因，因而不能做到及時追究事故責任、吸取經驗教訓。③一線人員對電力安全生產并沒有形成統一的、完整的認識，對規(guī)程制度大多沒有深層次理解，只停留在被動記憶的階段。

2.2"管理方式老舊，缺乏現代化觀念

企業(yè)中，從上到下常常只重視大規(guī)模、高要求生產的安全管理，而往往忽視了細小瑣碎的管理。究其原因，在于部分企業(yè)領導仍然遵循計劃經濟下的舊式動員大會與運動化管理，這種自上而下的大框架、大標題的管理，既難以從生產實際出發(fā)，也不易于對經驗教訓的總結，更難以形成有效的規(guī)章制度，而更多的則是流于形式，很難發(fā)揮有效作用。

2.3"安全管理人員良莠不齊，缺乏對隱患的識別力

大部分安全管理人員由于受到業(yè)務素質、知識水平以及責任心等多方面的限制，對各生產環(huán)節(jié)中可能或已存在的問題與隱患不能進行有效的預測與判斷，不僅缺乏對危險源的識別與推斷能力，更難以意識到各生產環(huán)境中的潛在風險，在事故發(fā)生之后，才認識到其中蘊藏的安全隱患及巨大危害。

2.4"現場標準化不健全，經常習慣性違章

習慣性違章是指安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下就開始工作，造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對其停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成人身觸電死亡事故等。

3、加強電力安全生產管理的對策及建議

3.1"提高安全觀念，加強預防意識

“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國重要的安全生產方針。在電力生產過程中，在突出安全第一的前提下，嚴格堅持預防為主，超前防范的原則。在電力生產過程中，領導要帶頭遵守安全管理的各項規(guī)章制度，并且嚴格按照制度進行檢查、監(jiān)督。與此同時，還要對一線的工作人員進行安全性教育，全面提高工作人員的安全意識和自我保護意識，確保一線人員在日常的工作過程當中能夠避免安全隱患，更好地進行生產工作。

3.2"建立有效的安全管理體制

以“安全第一，預防為主，綜合治理”為方針，建立企業(yè)安全管理體制。主要包括企業(yè)安全管理領導責任制，企業(yè)安全生產責任制及責任追究制度，企業(yè)安全生產規(guī)范化制度，企業(yè)生產設備安全、環(huán)境安全等管理制度，企業(yè)經營安全管理制度，企業(yè)信息安全管理制度，企業(yè)人力資源安全管理制度等。

3.3"堅持創(chuàng)新，提高管理水平

①要對現行的管理制度進行理論上的創(chuàng)新，要樹立一個和市場經濟體制下的電力企業(yè)的發(fā)展相適應的管理理念。②要進行制度上的創(chuàng)新，制度創(chuàng)新主要是指通過創(chuàng)設新的、更能有效激勵人們行為的制度和規(guī)范體系來實現社會的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新。針對電力企業(yè)的安全管理而言，重新制定更有利于電力企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，來確保電力生產的安全進行，從而達到企業(yè)的經濟和社會效益的最大化。③加強電力企業(yè)內部的機制創(chuàng)新，機制創(chuàng)新主要是體現在深化企業(yè)的內部改革，開展多層次的員工培訓，提高員工的整體素質，以便于員工能夠更好地適應電力生產的安全管理。④科學技術是第一生產力，所以必須要時刻堅持科技的創(chuàng)新，在管理的過程當中，要大力發(fā)揮高新技術在管理過程當中的應用，完善企業(yè)的信息化建設，更好地為電力生產的安全管理服務。

3.4"加強設備管理，建立巡查制度

在電力生產過程中由于設備的陳舊老化和突發(fā)問題引起的安全事故十分普遍，因此必須加強設備的管理。①在產品的選擇過程當中，要嚴格根據當地的實際情況，選擇與之相適應的產品，同時要把好產品質量關。②必須嚴格執(zhí)行報廢制度，就目前來說，我國大部分農村的配電設備使用年限過長而超期服役現象十分普遍，這對于整個電力生產的安全來說是一個十分巨大的隱患，所以必須嚴格執(zhí)行報廢制度，對于達到使用年限的設備要及時進行更換，以免出現問題。同時，對換下的設備，也要嚴格控制，防止其流出成為其它單位的隱患。③要建立定期的巡查制度，建立巡查制度的主要目的是在于更好地保證能夠時刻了解設備的現狀，以便于在設備出現問題時，能夠在最短的時間之內給予檢修和更換，盡最大可能減少損失。

3.5"提高全員安全素質

①注重全員安全知識培訓。加強安全生產法律法規(guī)宣傳教育力度，普及設備基礎知識，加強對企業(yè)主要負責人、安全負責人、班組長的安全教育培訓，重點講解電網新技術、新設備知識，確保在崗員工對新設備的產品結構、技術性能、運行特點有全面掌握，對設備存在的缺陷能及時發(fā)現，出現故障能及時消除。②注重技能培訓和評選。加強首席師、技術能手評選和技術比武工作，在變電運行、電力營銷、送電線路、變電檢修等14個專業(yè)中大力實施“導師帶徒”活動，提高培訓的針對性和實效性，全面提升生產人員對設備的掌控能力。

3.6"深入開展反違章活動

在具體的電力生產安全管理過程當中，一線的工作人員的習慣性違章，是引發(fā)安全事故的最主要的原因。工作人員的習慣性違章主要包括違章操作、違反勞動紀律和違章指揮。習慣性違章具體體現在臨時性的作業(yè)當中配電工作人員進行無票操作，在操作的過程當中，因為未曾填寫修理票而進行修理，導致配電工作人員或群眾出現人身觸電的事故發(fā)生。工作人員的習慣性違章主要是由于管理人員的管理不到位和員工的安全意識較差造成的，所以針對于習慣性違章現象，一是要從領導到基層的安全管理人員嚴格按照生產管理的規(guī)章制度進行操作和管理，對于出現違章的員工一定要按規(guī)定進行處理，絕不姑息養(yǎng)奸;二是要樹立員工安全意識，徹底杜絕因為一線員工自身原因而引發(fā)的安全事故。

4、結束語

總之，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產的科學管理的水平，才能確保安全生產的各項要求落到實處。