重慶市發展定制公交的適用性分析

摘要：隨著城市居民出行需求的不斷增大和城市交通擁擠程度不斷增強，發展多元化公共交通已經成為城市交通發展的趨勢。介紹了定制公交系統的構成、開通條件和優勢，通過政策因素、客流因素、居民出行特征因素和公交線網因素四個方面分析了重慶市發展定制公交的適用性。

關鍵詞：公共交通;定制公交;服務水平

1引言

隨著社會經濟的不斷發展，城市化進程不斷加快，居民日常生活出行次數的不斷增加，交通擁堵問題已經成為一個嚴重困擾居民出行的問題。大力發展公共交通，加大公共交通出行分擔比例是非常必要的。2012年出臺的《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》進一步強調了發展公共交通的重要性。

定制公交，作為多元化公交體系新的組成部分，為出行時間、出行起訖點和出行需求相似的乘客提供量身定制的公共交通服務，其票價高于常規公交或者軌道交通，但遠低于出租車和自駕車出行。定制公交可以提供近似乎門對門的快捷交通服務，營運車輛中為乘客提供充電和飲水設備、免費Wi-Fi等人性化服務。近年來，青島、北京、西安等城市都開通了定制公交服務，為居民帶來了多元化的公共交通服務。

2定制公交

2.1 定制公交內涵

定制公交，是指為出行時刻、出行目的地以及服務水平要求相似的乘客提供的公共交通服務模式。定制公交的行車時刻表、停靠站以及線路走向等是根據乘客調查意見制定，再由乘客選擇車輛班次并與服務商簽訂服務合同。定制公交票價往往高于普通公交或者軌道交通，但又遠低于出租汽車或者自駕出行的費用。定制公交車輛可設置充電接口、飲水設施及Wi-Fi等滿足乘客的需求，為乘客提供更優質的服務。

2.2定制公交服務要素

定制公交是一種便捷、舒適的高服務質量的公交服務方式，具有“定員、定點、定價”的特點。服務要素在于運營單位根據網絡或者電話等方式收集顧客的出行需求和聯絡信息，制定確定的乘客服務單元、線路、發車時間、站點等。定制公交的服務要素包括以下：

1）乘客：是定制公交的服務對象。在市場調研時，要在典型的大型商業辦公集中區域和社區進行調查，了解潛在乘客的出行需求及對定制公交線路走向、票價的意見。

2）服務定制運營系統：是定制公交的核心運營系統，包括定制公交的預訂服務系統、運營線網、運營時刻表、停靠站點和票價等方面。

3）營運車輛和路權：是定制公交運營系統的硬件設施。定制公交具有特殊的運行工況和高質量服務水平，所以運營車輛要具有全新的設計理念和定制車輛，在路網中和常規公交具有同等路權。

4）客服保障體系：定制公交作為新的公交運營模式，服務水平決定定制公交發展的生命力，完善的客服保障體系才能夠保證定制公交可持續發展。

5）運營管理和監管：定制公交的運營管理方以公交企業為主，也可以是其他運營公司，但都應該接受交通管理部門的監管和考核。

2.3定制公交開通條件

定制公交細分出行市場的精細化服務，需要有一定的客流基礎和市場競爭優勢，才能在公共交通系統中發揮作用。

定制公交的潛在客流應具備以下特點：1）具有相對固定的出行時間和出行地點，如早晚下班，以確保定制公交的運行能夠常態化，用穩定的服務吸引客流，避免客流量的巨大波動為經營公司帶來的經營風險。2）具有相同的出行需求，對出行服務質量的高要求和能夠承擔比常規公交高一些的票價，以支撐定制公交運營常態化的客流規模。

定制公交在公共交通系統中主要的競爭對手有出租車、私家車和具有固定線路的公共交通。其中，選擇出租車和私家車出行很靈活，可以隨時確定出行時間和地點，但是作為日常出行，出行費用太高。重慶市出租車，起步3公里10塊錢，超過部分按每公里2元收費，在更長的出行還要收取其他費用。按出行距離10公里計算，最低出行費用為23元。而私家車，即使不考慮車輛購置成本，還要考慮燃油費、停車費用、保險等其他費用，綜合運行成本甚至超出出租車。而且，高峰時段打車難、停車難的問題也越來越嚴重。另外，具有固定線路的公共交通，如軌道交通和常規公交，雖然出行費用較低，但是線路主要在城市公交走廊的主干道，對于非主干道的客流服務往往不到位，再加上車輛擁擠、候車時間、繞行距離甚至多次換乘的問題等都普遍存在。

2.4定制公交發展優勢

定制公交作為公交系統的新型運營模式，具有高效性、舒適性和經濟性的優勢。

高效性。定制公交可以提供類似于門對門的公共交通服務，在運營過程中停靠站較少甚至一站式服務，為乘客節省行程時間;行駛線路靈活，可以根據道路網運行狀況實時調整運行線路，避免擁堵路段，確保定制公交的運行速度和出租車相當，且明顯高于常規公交。

舒適性。定制公交的發車班次是根據乘客的需求定制的，可根據客流需求及時調整，確保每位乘客都有座位，同時提供充電接口、飲水設施及高速無線網絡等，為乘客提供舒適的乘車環境。

經濟性。定制公交為出行計劃相對固定，對出行舒適性和時效性要求較高的人群服務，有準確的市場定位。從乘客角度來說，能享受到類似于出租車和私家車的高質量服務，且出行費用遠低于出租車和私家車;從社會角度來說，減少出租車和私家車的行駛，提高了客運交通效率和道路使用效率;從經營方的角度來說，能提前制定行車計劃，提高了車輛和人員的使用效率。

3重慶市定制公交適用性分析

3.1政策因素分析

在《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》中明確提出，將公共交通放在城市交通發展的首要位置，以節能減排為主，大力發展低碳、高效、大容量的公共交通系統，倡導綠色出行。

在《重慶市主城區公共交通“十二五”發展規劃》中提出，建設“公益公交、安全公交、便捷公交、智能公交、綠色公交”的“五個公交”發展目標。

定制公交作為城市公共交通系統的新的組成部分，不僅提高城市道路使用效率，減少城市交通環境污染，而且從一定程度上減少因為疲勞駕駛而引起的交通事故，完全符合《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》的要求和重慶市建設“五個公交”的發展目標。

3.2客流因素分析

重慶是典型的組團式山地城市，在居民出行方式選擇中，公共交通和步行所占比例較大。自2007年以來，重慶市居民出行方式中，公共交通（常規公交和軌道交通）分擔率一直在30%以上。在《重慶市城市總體規劃（2007-2020）》提出，在2020年公共交通分擔率達到50%。

重慶市近年公共交通客運量如圖所示。2013年重慶市公共交通客運量為22.6億人次。其中，軌道交通客運量為4.0億乘次，比2012年增長63.9%，軌道交通約占全部機動化出行的10%;常規公交客運量為18.6億乘次，比2012年增長12.2%，常規公交約占全部機動化出行的47.2%。

圖1 重慶市公共交通客運量"""""""" 圖2重慶市居民出行時間分布

由圖1可得，重慶市居民出行選擇公共交通的比例還在不斷增大，越來越多的人更愿意選擇舒適性好、快速便捷的軌道交通，而以高服務質量為特色的定制公交具有廣泛的潛在乘客和發展潛力。

3.3居民出行特征因素分析

有圖2可看出，重慶市居民出行具有明顯的雙峰現象，早高峰出現在 7：00-8：00，晚高峰出現在17：00-18：00（以一個小時為高峰期來計算），出行目的一般是上班或者上學。而定制公交的服務對象針對的是具有相對固定出行時間的出行者，可見重慶市居民出行符合定制公交服務對象的潛在條件。

3.4公交線網因素分析

受地形影響，重慶城市道路依山水地形而建，路網格局呈自由式形態，公交線網非直線系數大，公交線路主要集中在主干道上，部分可利用道路無公交線路，使得可利用道路公交線網重復率高。這對于商業辦公集中區域以及大型社區的上下班人員來說，步行距離較遠，而且公交線路非直線系數大，停靠站點多，高峰時間車輛擁擠，為乘客帶來了諸多不便。

圖3 重慶市主要公交線網分布

定制公交可在商業辦公集中區域和大型社區附近設置停靠站點，為乘客提供近似于門對門、停靠站點少甚至一站直達的高質量服務。定制公交線路選擇靈活，可選擇城市次干道或者支路網運行，避開高峰時期城市擁堵，為乘客減少上下班的延誤時間。

4結語

定制公交作為公共交通多樣化形式中的新的組成部分，比較適應重慶這樣典型的山地城市公交線網特點和居民出行特征。但是，在規劃過程中，仍要注意一些問題，比如，早晚高峰時，過江橋梁交通壓力大，所以定制公交線網宜布設在兩江分割的陸內路網;定制公交路網應避開城市主干道，選取車流量不大的次干道或者支路網

參考文獻：

[1]《重慶市主城區交通發展年度報告2010》

[2]《重慶市主城區交通發展年度報告2011》

[3]《重慶市主城區交通發展年度報告2012》

[4]《重慶市城市總體規劃（2007-2020）》

[5]《重慶市主城區公共交通“十二五”發展規劃》

[6]徐康明李佳玲.定制公交服務初探[J].城市交通，2013（9）：24-27.

[7]李彬.定制公交與定制公交客車的研究[D].長安大學.2013.

[8]黃莎.山地組團城市公交線網運營模式及管理控制研究[D].重慶交通大學.2013.