淺析水利建設工程施工質量管理工作

摘要：我國改革開放36年來，經濟發展取得了巨大成效，但目前我國水利建設工程質量管理工作仍然存在一些不足之處，這些問題嚴重影響了工程經濟效益與經濟效益。在此時期筆者深入研究水利建設工程施工質量管理問題，首先對當前我國水利建設工程施工質量管理存在的問題進行了梳理，其次就如何加強水利建設工程施工質量管理工作提出對策，僅供同行業人士互相參考之用，如文中所述內容有不足之處，還望各位同業人士多多指正。

關鍵詞：水利建設工程;施工質量管理;問題;對策

作為一項“功在當代、利在千秋”的重要基礎性工程，水利建設工程越來越受到黨和國家的高度重視，特別是在我國大力實施“新型城鎮化”建設的歷史條件下，我國水利建設工程施工越來越多，由于水利建設工程施工具有技術性、系統性、復雜性、生態性等諸多特點，特別是由于其周期較長、投資巨大，因而加強水利建設工程施工質量管理十分重視。盡管從總體上來看，我國水利建設工程施工質量管理較好，但仍然存在一些不容忽視的問題，無論是質量管理理念還是質量管理體系以及管理人員素質，都不同程度的存在一些問題，這也在一定程度上影響了我國水利建設工程質量，必須引起高度重視，特別是著眼于解決當前水利建設工程施工質量管理存在的問題，積極推動水利建設工程質量管理改革與創新，使水利建設工程施工質量管理步入更加科學化、規范化、制度化、效能化軌道。

一、我國水利建設工程施工質量管理存在的問題

一是管理理念比較落后。盡管從總體上來說，我國各級各類水利建設工程施工企業都高度重視質量管理工作，但由于水利建設工程周期長、投資大、難度高，個別水利建設工程施工企業在質量管理方面仍然缺乏足夠的重視，對質量與效益的關系認識不到位。比如，個別水利建設施工企業高度重視經濟效益，因而存在著忽視質量管理的問題，很多時候都是高度重視成本管理，制約了質量管理工作;再比如，極個別水利建設工程施工企業為了降低成本，存在著弄虛作假、偷工養料的問題，給水利建設工程施工質量造成了重要影響。

二是管理體系不夠完善。盡管從總體上來看，我國各級各類水利建設工程施工企業在質量管理方面都建立了管理體系，確保質量管理落實到位。比如，仍然有一些水利建設施工企業特別是中小型施工企業在質量管理方面仍然沒有建立完善的質量管理體系，“人治”思想比較濃，更多的是靠人來指揮和管理，這就使得水利建設工程施工過程中極易出現質量問題;再比如，盡管很多水利建設工程施工企業建立了比較完善的質量管理體系，但由于各方面缺少“協同性”，直接導致水利建設工程施工企業內部之間缺乏協調配合，無法形成質量管理合力，同時也存在著“執行力”不強的問題。

（三）管理人員素質制約。人是生產力中最活躍的因素，要想加強水利建設工程施工質量管理工作，就必須依靠高素質的管理人員。從當前我國水利建設工程施工企業管理人員隊伍情況來看，盡管總體較好，但仍然存在一些不足之處。比如，很多水利建設工程施工企業不注重對管理人員的教育和培訓，導致管理人員的思想觀念和管理水平無法跟上形勢的需要;再比如，盡管很多管理人員管理水平較高，但由于個別管理人員創新精神、責任意識和職業素質不強，在具體的管理過程中缺乏創新意識，憑經驗和靠感覺進行管理的問題還不同程度存在;再比如，由于目前我國監理市場不夠完善，個別監理人員存在著“無證上崗”、“一身多職”的問題，導致監理工作不到位，影響施工質量。

二、加強我國水利建設工程施工質量管理的優化對策

一是創新管理理念。理念是行動的先導，加強水利建設工程施工質量管理，首先必須創新管理理念。這就需要我國各級各類水利建設工程施工企業牢固樹立“質量意識”，將質量管理納入到企業管理戰略當中，將質量管理作為提升企業競爭力、打造施工品牌的重要措施，加大質量管理人、財、物的投入力度，企業決策者、領導者和管理者要以身作則，教育和引導全體員工加強管理。要進一步健全和完善質量管理教育培訓機制，既要加強管理人員的教育和培訓，又要加強對施工人員的教育和培訓，形成質量管理合力。

二是完善管理體系。水利建設工程施工涉及到政府部門、建設單位、設計單位、監理單位、施工單位，因而水利建設工程施工管理不只是施工企業的工作，而是所有參與單位的事情。這就需要著眼于完善水利建設工程施工質量管理體系，建立“五方協調機制”，共同制定質量管理方案，共同解決施工過程中出現的質量問題，形成協調機制，確保質量管理更具成效。施工企業更要高度重視質量管理工作，既要建立質量管理組織機構，又要加強質量管理機制建設，特別是要建立“質量控制目標責任制度”，將水利建設工程施工過程中的每個領域、每個部位、每個環節的質量責任都落實到具體責任人，形成一級對一級負責、層層抓落實、層層有人管的良性管理體系，對于出現問題的要追究責任，對于管理到位的要給予獎勵。

三是加強質量控制。在開展水利建設工程施工質量管理過程中，要高度重視質量控制工作，特別是要建立全面控制、全程控制、全員控制的質量控制模式。要大力加強基礎質量控制，重點對環境、方案、材料、技術、責任等做好控制，確保落實到位;要大力加強施工過程控制，在落實質量管理責任的基礎上，加強對施工質量的督促檢查，發現問題，及時解決，哪怕是極其微小的質量問題，也必須先解決問題、再繼續施工;要大力加強工作工程驗收控制，對于驗收過程中出現的質量問題，要及時做好溝通協調工作，做好相應的處理工作，確保水利建設工程運行后的質量能夠得到保障。

綜上所述，隨著我國“新型城鎮化”建設的全面深入推進，我國水利建設工程施工迎來了新的發展機遇。百年大計，質量第一。各級各類水利建設工程施工企業，必須牢固樹立“質量意識”，將水利建設工程施工質量管理納入到企業管理體系當中，特別是要在創新管理理念、完善管理體系、加強質量控制、建立責任機制等方面狠下功夫，使我國水利建設工程施工質量管理不斷取得新的成效。

參考文獻：

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