公路工程養(yǎng)護管理的若干分析

摘要：隨著時代的發(fā)展，我國公路工程建設也在不斷地發(fā)展，公路工程的質量也越來越受到社會的關注，公路的養(yǎng)護質量更是直接面向用路者，備受關注工程質量。為了延長公路的使用壽命，提高公路的服務質量，必須要采取相應的管理措施，做好公路的養(yǎng)護管理工作。

關鍵詞：公路工程；養(yǎng)護；對策；管理

前言

公路的養(yǎng)護管理是公路工程建設的延續(xù)和發(fā)展對公路工程的使用功能起著重要的安全保障作用。隨著國家公路網結構的不斷發(fā)展與完善，公路工程的養(yǎng)護管理在整個公路工程的系統(tǒng)中的主導地位將逐漸樹立起來。本文結合工作經驗對公路工程管理方面提出一些自己的看法。

1.公路工程質量問題產生的根源

1.1質量意識不高

建設者是保證公路工程質量的首要人物，一項高質量的工程，仿佛為企業(yè)樹立的一塊碑。公路工程質量代表著施工方的人員隊伍素質、技術水平、管理水平，直接影響著企業(yè)的市場競爭力。但在公路工程施工過程中，因為受著這樣那樣的因素的干擾，不是所有的施工人員都有這樣的素質意識，影響著質量的保證，尤其是施工現場的一線人員，效益、材料、成本等因素，質量第一只作為一個口號而已。等到出現問題了，返工造成浪費了，才意識問題的嚴重性，但為時已晚了。

1.2技術水平不高

建設單位的技術力量是工程質量的保證，技術人員的專業(yè)素質決定著施工質量。由于近些年來，工程項目增多，導致工程技術人員短缺。一些重要的施工崗位給一些技術能力很弱的人員占領著，人浮于事、有的崗位出現一崗多人的現象；甚至總工的專業(yè)素質也不是很高，滿足不了施工要求；人員工作效率不高；工資發(fā)放制度陳舊，沒能很好體現效率與公平的原則。另外，由于進城務工的農民多起來，一線農民工也緊缺，這支隊伍的素質更是不如人意。諸如此類因素導致工程質量難以保證。

1.3責任心不強

做任何事情，人員的責任心都是成功的保證。尤其在道路施工過程中，管理者工作作風浮夸，施工技術不夠高，深入一線和現場的時間不多，一切要求及紀律都是停留在口頭，嫌臟嫌累的心理，致使不深入現場直接抓質量措施的落實。還有的時候，技術人員不對施工者進行技術交底，導致施工盲目。加強周轉材料的管理方面欠缺，采購過程的消耗管理不力，質次的材料進入現場，材料運輸和儲存過程中的損耗過大追究責任不嚴格，也是導致質量問題的又一個原因。各道工序圖省事，能簡單絕不繁瑣，施工規(guī)范只作為文件存檔。這樣就導致了質量問題的發(fā)生，推廣使用降低公路工程質量的各種新技術、新工藝、新材料。

1.4管理機制低效

有些工程的管理者，在思想意識中也是很重視質量問題的，但由于管理模式上有一些不科學的因素，不能嚴格按照工程技術規(guī)范和安施工安全直接影響施工項目的成本全操作規(guī)程辦事，管理機制上存在著因循守舊、憑經驗、獎懲無力等，在具體施工中就出現了問題互相推諉，管理乏力，責任不清，質量保證體系流于形式安全事故常有發(fā)生。所有這些使得質量問題不斷發(fā)生，造成了不必要形象上的、經濟上的損失。嚴格地對公路工程施工的全過程，進行精細化管理和有效的質量控制，細分到每道工序及原材料的性能，降低不必要的損失，避免消耗，在公路工程質量上采取計劃定價方式，以保證項目質量的穩(wěn)定提高，同時也是公路工程質量控制評定驗收的一個主要環(huán)節(jié)。

2.加強公路養(yǎng)護管理的有效措施

2.1注意新材料、新設備以及新工藝的引進使用

公路養(yǎng)護管理必須對所有科技和技術進行全方位的覆蓋，因此出現了公路養(yǎng)護工作科技含量高的特點。公路養(yǎng)護管理工作的特點還表現為系統(tǒng)性，公路養(yǎng)護工作紛繁復雜，涉及的事物點多面廠，如果管理采用逐一進行的方法將會出現管理上的困難，一般公路養(yǎng)護管理工作都是采用系統(tǒng)的方法，在借助系統(tǒng)理論、功能理論的基礎上形成公路養(yǎng)護管理的新體系和新系統(tǒng)。

由于公路工程施工規(guī)模較大，借助于新材料或者是新工藝的引進，對于提高公路工程施工質量、縮短工程施工周期以及加快施工進度具有非常大的幫助。因此，施工單位應該注意與科研機構的合作，明確各種新技術在應用過程中的各項注意事項，同時對施工作業(yè)技術人員進行必要的培訓教育，為新技術的運用做好準備工作。

2.2養(yǎng)護管理工作規(guī)范化和科學化

公路在使用的過程中，承受著很大的交通負荷，由于其路況是不斷變化的，公路養(yǎng)護管理工作復雜多樣，公路養(yǎng)護管理工作應規(guī)范化、科學化。在公路的施工過程中，應嚴格對公路工程進行質量監(jiān)督，工程竣工時按照相應的規(guī)范要求進行驗收，這樣才能保證公路工程符合相關的設計標準，從而維持公路工程正常的運營標準和服務水平。所謂養(yǎng)護管理工作的科學化就是指依照科學的手段，在對公路進行養(yǎng)護管理決策時，應根據公路的質量、交通量大小、實際路況以及經濟技術參數等制定公路養(yǎng)護管理工作對策，絕不能夠出現背離實際或主觀臆斷的決策。在保證公路工程養(yǎng)護質量的同時還應盡量縮短因養(yǎng)護工作占用公路的時間，縮短養(yǎng)護工期，所以，在公路工程養(yǎng)護管理的過程中，應大力推廣并應用新工藝、新技術和新材料，從而縮短養(yǎng)護工期，提高養(yǎng)護工作效率。

2.3積極改革，創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理體制

公路的養(yǎng)護管理對國民經濟發(fā)展、公眾安全具有重大影響，政府必須加大立法與執(zhí)法力度，按照公路法的條款內容，加快制訂相關配套法規(guī).完善法規(guī)的細則說明。加強政府對公路行業(yè)的監(jiān)管力度。明確經營性公司只有在依法履行了養(yǎng)護、維修義務和責任的前提下.才具有合法的收費、經營權力。

一是依托市場資源，實行“養(yǎng)管分離”。各級政府及相關部門，應該按照市場經濟規(guī)律及要求，不斷優(yōu)化公路養(yǎng)護市場的政策環(huán)境、經濟環(huán)境和社會環(huán)境，充分吸納社會力量進行公路養(yǎng)護，真正實現“養(yǎng)管分離”。在養(yǎng)管分離的模式下，將公路養(yǎng)護機構從路政部門中剝離出來，使其真正融入社會主義市場經濟。二是改革用人機制。為了適應新形勢下公路養(yǎng)護管理的需要，必須對公路養(yǎng)護管理用人機制進行改革，可以利用招投標方式選擇養(yǎng)護施工隊伍，構建公路養(yǎng)護競爭機制，用合同管理逐步取代計劃任務模式。

2.4提高公路養(yǎng)護人員的素質水平

一是加強公路養(yǎng)護人力資源管理，應該拓展人才引進渠道，將一些具有現代高新專業(yè)技術的人才吸收到公路養(yǎng)護管理中來，不斷提高經濟待遇，制定良好的用人制度，實行績效薪酬制度，將公路養(yǎng)護工作與養(yǎng)護人員的薪酬待遇、獎金福利等切身利益相掛鉤，從根本上提高養(yǎng)護人員的工作積極性和主動性，二是提高公路養(yǎng)護管理專業(yè)水平，加強對養(yǎng)護人員的專業(yè)培訓，不斷提高公路養(yǎng)護管理的專業(yè)技術，積極引進先進管理理念、技術，加強機械化、信息化建設，依靠科技力量，著力提高公路養(yǎng)護管理水平，公路管理部門要積極引入高效節(jié)能自動化養(yǎng)護機械設備，采用先進的電子顯微技術、機電液一體化技術，同時，充分利用計算機網絡對公路網進行監(jiān)控，借助公路故障自動監(jiān)控系統(tǒng)等信息技術的優(yōu)勢，不斷提高公路養(yǎng)護管理的及時性、高效性、安全性。

3.結語

綜上所述，公路工程自身的特點和作用決定公路工程養(yǎng)護管理工作的特殊性和重要性。對此，公路工程管理部門必須要重視公路工程養(yǎng)護管理，樹立建養(yǎng)管并重的思想，不斷創(chuàng)新和改革公路養(yǎng)護管理體制，逐步推行公路養(yǎng)護工程的市場要求化，制定和完善公路工程的養(yǎng)護管理制度，實現公路工程的可持續(xù)發(fā)展，提高公路的使用品質，更好的服務經濟社會的發(fā)展。

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