從安全方面談?wù)撘幌侣窐蚬こ碳夹g(shù)

摘要：作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，路橋施工企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)實(shí)力在近年來(lái)均得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，無(wú)論從何種角度，發(fā)展模式、生產(chǎn)方式以及歷史實(shí)際來(lái)看，路橋施工企業(yè)一定程度上已成為我國(guó)交通施工行業(yè)的領(lǐng)軍隊(duì)伍，文章針對(duì)安全生產(chǎn)管理中的漏洞問(wèn)題，從路橋施工管理措施、安全監(jiān)督檢查等多方面詳細(xì)地闡述了如何做好安全生產(chǎn)管理工作。

關(guān)鍵詞：路橋工程技術(shù)；安全

在國(guó)家三保方針等惠民政策的促進(jìn)下，國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，路橋施工企業(yè)正面臨著新一輪的良好發(fā)展機(jī)遇。但在路橋施工產(chǎn)值得到有效提高的同時(shí)，應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到的是，盡管企業(yè)在“安全就是效益”、“以人為本、安全第一”等理念的指導(dǎo)下，不斷應(yīng)用了諸多安全技術(shù)及手段，職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)也得到了切實(shí)的應(yīng)用，但在施工業(yè)務(wù)急劇膨脹的狀況下，路橋施工生產(chǎn)過(guò)程中的安全事故仍是時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)管理正面臨著前所未有的巨大壓力。

1.路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

縱觀(guān)近些年來(lái)路橋工程建設(shè)中發(fā)生的安全事故，除表面上的若干致因外，其中約90%的安全事故是由“人機(jī)”系統(tǒng)中“人”的行為要素造成的，很大程度上這種安全事故產(chǎn)生的內(nèi)因是由人力資源匱乏、安全意識(shí)淡薄與安全生產(chǎn)管理需求間巨大差距造成的，更深層次的原因則是實(shí)際的工程安全生產(chǎn)管理機(jī)制所引發(fā)的。

具體而言，這些安全生產(chǎn)管理中存在的隱患主要包括：其一，安全生產(chǎn)管理人員配置有職無(wú)位，無(wú)實(shí)質(zhì)上的職責(zé)權(quán)利，安全生產(chǎn)制度的落實(shí)往往是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，說(shuō)得多、執(zhí)行時(shí)理會(huì)的人很少；其二，安全生產(chǎn)管理還處于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理狀態(tài)，“安全責(zé)任重于泰山”等口號(hào)缺乏明確的實(shí)際行動(dòng)；其三，有些路橋施工企業(yè)未單設(shè)相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，而是將其職能分?jǐn)傆趧趧?dòng)人事部門(mén)，在人員配備也以兼職人員居多，很難做到細(xì)致全面地開(kāi)展相應(yīng)管理工作；其四，安全規(guī)章制度更新速度慢，缺乏指導(dǎo)性與可操作性，致使企業(yè)用于安全技術(shù)、設(shè)備、資金中的投資與高保障難以發(fā)揮有效作用；其五，路橋施工企業(yè)大量采用農(nóng)民工作為勞動(dòng)力主體，以盡可能地獲取最大化的施工產(chǎn)值，但也使企業(yè)的安全生產(chǎn)缺乏有力的技術(shù)保障。其六，重視書(shū)面規(guī)定，輕視現(xiàn)場(chǎng)管理。許多施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員認(rèn)為：施工安全的各項(xiàng)措施、承諾，均符合招投標(biāo)程序與甲方要求就行了，而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中的安全問(wèn)題，只要應(yīng)付一下，不出事就行了。其七，重視前線(xiàn)工地，輕視后方保障。錯(cuò)誤的認(rèn)為后方科室人員，是占編制不創(chuàng)造財(cái)富的，他們到下面檢查、監(jiān)督總是在挑毛病。安全隱患的整改是被動(dòng)的應(yīng)付，錯(cuò)誤的認(rèn)為整改會(huì)延誤工期，耽誤進(jìn)度。

2.路橋施工管理中的安全管理措施

2.1結(jié)合施工項(xiàng)目實(shí)際，增強(qiáng)技術(shù)保障

路橋建設(shè)工程點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)，施工工藝與工序復(fù)雜繁復(fù)，人員、機(jī)械設(shè)備的投入量巨大，且需要依托于各類(lèi)型施工工種班組進(jìn)行多工作面的交叉作業(yè)，因此，施工管理人員需要完善各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，優(yōu)化工序環(huán)節(jié)。在依據(jù)具體施工合同要求的基礎(chǔ)上，盡可能地考量施工單位的各項(xiàng)資源及施工區(qū)域氣候等自然條件，合理組織施工計(jì)劃，并由線(xiàn)至點(diǎn)地將其以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖等形式加以表示，確保任一分項(xiàng)工程均在受控范圍內(nèi)。二是安全管理人員必須熟悉每一項(xiàng)工程施工過(guò)程，具有分析、識(shí)別每項(xiàng)工程施工環(huán)節(jié)中的危險(xiǎn)因素的能力，有根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和制度標(biāo)準(zhǔn)制定出相應(yīng)的有效的整理隱患措施。三是強(qiáng)化技術(shù)儲(chǔ)備。由高素質(zhì)的技術(shù)管理人員和安全管理人員共同實(shí)施有組織、有梯次的培訓(xùn)與技術(shù)交底計(jì)劃，幫助具體施工技術(shù)人員、工長(zhǎng)及工人熟悉新施工工藝與材料特性，以有效地掌控施工環(huán)節(jié)中的每一工序步驟，并針對(duì)各種潛在突發(fā)情況準(zhǔn)備應(yīng)急處置方案。四是建立健全質(zhì)檢制度。路橋施工的安全生產(chǎn)不僅要求技術(shù)管理上達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，更要利用科學(xué)完善的質(zhì)檢制度與質(zhì)檢手段對(duì)路橋工程作定期檢查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理工序中的安全隱患，兼顧工程質(zhì)量與施工安全。

2.2全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)

要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)第一的方針，以專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容，用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。具體做法：一是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對(duì)照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。二是堅(jiān)持1天1條，將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。三是積極組織各類(lèi)管理人員，參加好的安全講座和參觀(guān)受表彰表?yè)P(yáng)的項(xiàng)目工程。四是通過(guò)重視人員的管理，機(jī)制的建立，系統(tǒng)的完善，營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。

3.安全監(jiān)督檢查中關(guān)于安全生產(chǎn)的若干措施

3.1嚴(yán)查施工隱患，確保安全施工

路橋工程項(xiàng)目的安全管理，關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)好安全與項(xiàng)目施工管理過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控、進(jìn)度調(diào)整和成本利益之間的關(guān)系。做好這項(xiàng)工作與領(lǐng)導(dǎo)的支持密不可分。首先，在施工進(jìn)度方面，原則上應(yīng)嚴(yán)格遵循施工組織計(jì)劃加以執(zhí)行。尤其是路橋工程項(xiàng)目中的路基、涵洞等構(gòu)筑物點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)，且屬于露天作業(yè)，受各種不可遇見(jiàn)因素如氣候影響較大。針對(duì)此種現(xiàn)狀管理狀況，應(yīng)避免模式化運(yùn)作，須依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保施工安全。其次，施工質(zhì)量是安全生產(chǎn)管理的重要檢查內(nèi)容。在施工分項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中尤其是如橋梁基礎(chǔ)等隱蔽工序項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格貫徹“三檢”制（自檢、互檢、交接檢），層層檢查，層層把關(guān)。另外，對(duì)于施工過(guò)程中違反安全操作規(guī)程，私自減少施工工序，圖方便習(xí)慣性違章的情況，必須給予有力的打擊，及時(shí)制止違章行為，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行說(shuō)服教育；必要時(shí)可以給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰甚至停工整頓，讓操作人員緊記不能違章操作。最終，各級(jí)人員都必須支持安全管理工作，當(dāng)生產(chǎn)活動(dòng)與安全管理發(fā)生沖突時(shí)，必須服從安全，有效確保路橋施工工程的安全無(wú)事故。

3.2開(kāi)展施工安全管理事后總結(jié)工作

安全管理要將施工安全的事后總結(jié)工作，納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化，方能使建筑企業(yè)全體人員，認(rèn)真回顧項(xiàng)目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法：第一是制定施工安全管理總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化格式，并納入到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件中去。第二是建立健全施工安全管理總結(jié)檔案，以便規(guī)范和指導(dǎo)項(xiàng)目工程管理人員的日常施工安全管理工作。第三是建立施工安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制，以確保施工安全管理體系在項(xiàng)目工程建設(shè)中的順利開(kāi)展。第四是實(shí)行施工安全管理總結(jié)的宣講及測(cè)評(píng)公示制度，促使好的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)得到應(yīng)用推廣，并認(rèn)真地吸取施工安全管理中的問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4.結(jié)論

路橋施工中的安全管理工作作為一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的長(zhǎng)期化工作，是確保路橋施工生產(chǎn)得以順利開(kāi)展完成的重要前提，是管理工作的重中之重。除了要扎實(shí)處理好工程中的施工過(guò)程管理、安全投入管理、隱患排查治理、教育培訓(xùn)管理、外界社會(huì)因素條件等環(huán)節(jié)外，最重要的是安全生產(chǎn)管理人員在思想上要繃緊一根弦，認(rèn)真踏實(shí)地完成落實(shí)每項(xiàng)制度任務(wù)，克服僥幸、馬虎心理，積極有效地處理好工程安全管理工作，這樣才能確保路橋施工工程在零事故、零傷亡的情況下按質(zhì)按期完成。

參考文獻(xiàn)：

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