中國反腐敗問題探析

【文章摘要】

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，整個的2013年，中國收到黨紀(jì)政紀(jì)處分的干部多達18.2萬名，其中包括一批省部級高官。2014年在剛過去的幾個月里，十八大以來打掉的“老虎”更是引起各界對腐敗問題的關(guān)注。

【關(guān)鍵詞】

反腐敗；預(yù)防為主

1 從傳統(tǒng)文化看關(guān)于腐敗

反腐敗是一個龐大的系統(tǒng)工程，其艱巨性同腐敗產(chǎn)生的傳統(tǒng)社會文化基礎(chǔ)直接相關(guān)。因為反腐敗是在傳統(tǒng)文化的巨大影響下進行的，而傳統(tǒng)文化同其它事物一樣也有兩重性既有精華又有糟粕，對反腐敗既有正面效應(yīng)，又有負(fù)面效應(yīng)，是兩者兼而有之的復(fù)合體。實踐證明，反腐敗遇到的許多阻力都來自傳統(tǒng)文化的影響。因此充分認(rèn)識傳統(tǒng)文化對反腐敗的影響是十分必要的，這對推進我國反腐敗工作具有極其重要的現(xiàn)實意義。

2 中國官員財產(chǎn)公示問題

官員財產(chǎn)公示”是一種通過對官員的財產(chǎn)等個人事項進行申報、公示的制度。“官員財產(chǎn)公示”早在1987年就被提上日程，但近年來無論立法或試點的效果并不理想。

十八大”以后，官員財產(chǎn)公示問題引起了各界的廣泛關(guān)注。

現(xiàn)在的問題是，公示是必須的，但公示的操作又非常困難和復(fù)雜。表現(xiàn)在：面對中國老百姓必須做。官員財產(chǎn)公示的復(fù)雜性，要求公示政策要有前瞻性。前瞻性是指政策的制定，要考慮長遠(yuǎn)目標(biāo)和影響，考慮政策的實施產(chǎn)生的影響和反應(yīng)。

公示政策一定要有前瞻性，“因為上有政策下有對策”，政策出來之后一定要針對下面的對策有“反對策”。要避免政策制定和執(zhí)行中的“上有政策，下有對策”的問題，提高政策的執(zhí)行效果，需要重視前瞻性。

對于公務(wù)員財產(chǎn)公示，我們可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，不能想當(dāng)然，以為發(fā)達國家和地區(qū)的官員財產(chǎn)要全面公示，實際上不是這樣。據(jù)了解，韓國有1800名官員是公開財產(chǎn)，法國只有總理和總統(tǒng)的財產(chǎn)要公示，美國也不是很多官員全部公示財產(chǎn)。我國香港特別行政區(qū)，執(zhí)行的是公職人員的利益和投資申報，而不是財產(chǎn)申報。

積極借鑒其他國家和地區(qū)的官員財產(chǎn)公示經(jīng)驗是一方面，吸納民智也是很重要的一方面。民意是體制系統(tǒng)向外敞開的一個接駁器，每時每刻都在等待系統(tǒng)以外的力量有效地運用它。從最近“公款按摩事件”和“躲貓貓事件”等可以發(fā)現(xiàn)，一些網(wǎng)民和論壇逐漸擔(dān)當(dāng)起諫客與舉報者的角色。所以，吸納民智，網(wǎng)絡(luò)可是個好地方，我們可以先搭建官員財產(chǎn)公示的網(wǎng)絡(luò)平臺，讓網(wǎng)友對此充分討論，這對于最后形成細(xì)致嚴(yán)密的官員財產(chǎn)公示規(guī)定，必定會大有裨益。

3 從馬克思人的本質(zhì)理論看腐敗問題

在人類思想史上，馬克思第一次對人的本質(zhì)作出科學(xué)界定。馬克思關(guān)于人的本質(zhì)的思想主要有三個命題：一是“勞動或?qū)嵺`是人的本質(zhì)”；二是“人的本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和”；三是“人的需要即人的本質(zhì)”。人是社會的人，人的欲望，需求便是人各種行動的動機，然后滿足人們各種欲望的手段多種多樣，缺少了規(guī)范，人們就會用盡各種手段去滿足自己的需求，或者是將滿足自己的欲望建立在損害社會公共利益或者他人利益的基礎(chǔ)之上。特別是在生產(chǎn)力不發(fā)達的時期，在擁有絕對的權(quán)利并且缺乏監(jiān)管的情況下，腐敗更容易滋生。中國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力不發(fā)達，市場經(jīng)濟不完善，更重監(jiān)督機制也不健全，這正是腐敗滋生的溫床。某些掌握實權(quán)的人，在各種誘惑下，為了滿足自己的欲望，用非法的手段為自己謀取利益，大大的損害了國家和群眾的利益，損害了社會公平。

4 反腐敗預(yù)防優(yōu)先

當(dāng)前，我們黨正在深入持久地開展反腐敗斗爭，但是反腐不能成為運動式反腐，尤其是不能成為一陣風(fēng)。比如俄羅斯近些年來發(fā)生的事。俄羅斯反腐的力道是很大的，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2001年開始，他們的反貪污委員會就開始進行反腐敗，而且是允許特工可以進行“釣魚執(zhí)法”，來測試他們的干部能不能禁得住誘惑，而且抓到的時候沒有刑事處分，就是撤職、罰款、沒收財產(chǎn)。2006年對俄羅斯的公檢法進行反腐敗，普京一天就撤了17個官員的職位，2012年也是它的反腐敗年，比如俄羅斯杜馬規(guī)定官員的家人，配偶、子女不得在國外擁有任何資產(chǎn)，要離職三年后才可以。這就是一陣風(fēng)，這么長時間的反腐，我們看一下反腐的效果，俄羅斯反貪局的數(shù)據(jù)顯示，2001年開始反腐一直到2011年年底，貪污案件增加了7倍，越反越貪，根據(jù)他們2011年8月份的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯的貪污受賄金額已經(jīng)達到了國內(nèi)生產(chǎn)總值的50%，而且是80%的官員涉貪。

反腐敗很容易陷入治標(biāo)不治本的誤區(qū)，以懲治為目的的反腐敗是不明智的，運動式的反腐敗成效也不明顯。中國成語有未雨綢繆這一說，反腐敗也應(yīng)該未雨綢繆，預(yù)防為主。

首先，預(yù)防腐敗，要加強對社會的教育，不論是否有機會腐敗，都應(yīng)該抱有一種嚴(yán)肅的態(tài)度去認(rèn)真的教育。通過從規(guī)章制度，案例典型，以及其他方面，給社會成員一個清醒的認(rèn)識與心中掛起一個警鐘。

其次，預(yù)防不僅要對人進行教育，更要樹立起有效的完備的制度體系，腐敗的發(fā)生一方面在于人那生而就有的貪欲另一方面在于制度的不完善。中國由于制度的不完善所造成的漏洞為腐敗的發(fā)生提供了舒適的溫床。如何才能在制度上將漏洞補上，不再讓有腐敗之心的人還能找到腐敗之路，這些，都是國家和政府所應(yīng)該做的，而且，制度的完備也恰恰在預(yù)防腐敗發(fā)生，亡羊補牢，最不明智。

另外，以預(yù)防為主的反腐建設(shè)還有一點好處，是他的長期性所要付出的代價要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于運用懲治的辦法。因為即使事后對腐敗分子進行嚴(yán)懲，但腐敗問題既然已經(jīng)發(fā)生，就不可避免地已經(jīng)使國家財產(chǎn)和公共利益受到揮霍和浪費，而預(yù)防能從根本上避免腐敗的發(fā)生，所以只要付出實施預(yù)防措施的成本就可以了，這種代價顯然要小得多。

總之，反腐敗工作任重而道遠(yuǎn)，應(yīng)該預(yù)防為主，并且懲防并舉，從源頭上治本，將腐敗這顆毒瘤徹底從中國的身上剔除出去，還祖國一個健康的軀體，保障其能健康有序的發(fā)展。

【參考文獻】

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