上虞區(qū)農(nóng)村三資管理實踐應(yīng)用探討

【文章摘要】

自改革開放以來，農(nóng)村的變化尤為明顯，我國農(nóng)村當(dāng)前的生產(chǎn)活動呈現(xiàn)出多樣性，不同地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營活動都是不相同的。農(nóng)村環(huán)境的限制，加大了農(nóng)村會計的難度。近年來，農(nóng)村會計的電算化也初具規(guī)模，但是，農(nóng)村在財務(wù)管理三資管理方面，還存在許多的不足之處，本文就上虞區(qū)農(nóng)村三資管理實踐應(yīng)用進行了深入地探討。

【關(guān)鍵詞】

會計電算化；農(nóng)村三資；管理；實踐；探究；產(chǎn)權(quán)交易

0 前言

紹興市上虞區(qū)自從1989年實行會計電算化二十多年以來，把會計電算化的應(yīng)用范疇不斷拓展，經(jīng)歷了會計賬務(wù)處理電算化、農(nóng)村財務(wù)管理電算化、財務(wù)公開和三資系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的歷程，目前電算化工作已全面覆蓋整個農(nóng)村村務(wù)財務(wù)黨務(wù)政務(wù)工作，今年還將全面建成投用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺，電算化應(yīng)用將滲透村級管理的方方面面。

1 會計電子算化給農(nóng)村財務(wù)管理帶來的影響

隨著世界上第一臺計算機的誕生，就開啟了網(wǎng)絡(luò)時代，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，給傳統(tǒng)的手工記賬模式帶來了前所未有的沖擊與影響。計算化會計與傳統(tǒng)的手工記賬無論是從那一方面來比較，都勝于傳統(tǒng)的手工記賬模式，這也是會計電算化如此受歡迎的原因。

1.1消除了農(nóng)村財務(wù)管理混亂問題，有效提高了農(nóng)村財務(wù)的透明度與可信度

會計電算化具體的是包括以下幾個方面：會計數(shù)據(jù)的輸入、會計數(shù)據(jù)的輸出、會計數(shù)據(jù)的處理等。農(nóng)村會計實現(xiàn)電算化后，改善了手工記賬模式中的是不規(guī)范，不統(tǒng)一、假賬、錯賬等問題、并取得了一定的效果。另外，對村干部的財政支出行為，也要實施監(jiān)控，杜絕出現(xiàn)一些違法行為，具體的是包括：①亂支、②亂花、③亂送等。農(nóng)村財務(wù)實現(xiàn)電算化后，不僅增加了工作透明度，還改變了傳統(tǒng)手工的記賬模式，使會計計賬和出納賬都實現(xiàn)了在網(wǎng)上進行，有效的帶動了群眾的參與，使工作的透明度進一步加強。要保證整個村社會的穩(wěn)定，農(nóng)村財務(wù)也必須要實現(xiàn)透明化，只有這樣才進一步提高財務(wù)管理效率，規(guī)范村級的財務(wù)管理。

1.2保證村中財務(wù)制度的落實，提高村級會計效率

農(nóng)村財務(wù)實現(xiàn)電算化后，極大的減輕了財務(wù)人員的重擔(dān)。當(dāng)下的財務(wù)人員，可以通過自動記賬、轉(zhuǎn)賬，最終自動生成財務(wù)報表，使工作效率得到了大大的提升。從已經(jīng)實現(xiàn)電算化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，當(dāng)前的一名會計員，已經(jīng)能夠管理十個村莊的財務(wù)業(yè)務(wù)，這從根本上減少了財務(wù)人員的使用，更有效的降低了資金支出。另外，農(nóng)村會計電算化可以利用網(wǎng)絡(luò)的共享功能，及時的將農(nóng)村財務(wù)狀況傳達給上級領(lǐng)導(dǎo)，有效的加強了上級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村財務(wù)狀況的掌控。

1.3加強農(nóng)村集體三資管理，防止集體資產(chǎn)的流失

伴隨著時代發(fā)展的步伐，三資管理系統(tǒng)的功能，也在不斷加強，現(xiàn)已具備了多種高端功能和及時提醒功能。它能對收款項目、收款時間、收款數(shù)據(jù)等，起到了一個及時提醒的功能，另外，對集體資產(chǎn)的增減變動情況，也是一目了然。結(jié)合目前在應(yīng)用的逐筆逐項財務(wù)公開和觸摸屏即時公開，從多角度多方面多措施地對農(nóng)村資產(chǎn)管理體系起到了有效監(jiān)控和管理，極大的促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2 上虞區(qū)農(nóng)村三資管理現(xiàn)狀及存在問題

據(jù)相關(guān)學(xué)者統(tǒng)計，現(xiàn)我國已經(jīng)有百分之九十六的村莊實現(xiàn)了財務(wù)公開，其中已經(jīng)有百分之六十的村莊實現(xiàn)了比較規(guī)范的財務(wù)制度，其中大約三十多萬個村莊，已經(jīng)實現(xiàn)了村會計委托代理，在這一趨勢的帶領(lǐng)下，加快了財務(wù)管理電算化的進行。現(xiàn)全國已經(jīng)有9457村鎮(zhèn)實現(xiàn)了財務(wù)管理電算化，涉及的村莊包含幾十萬個，效果非常的良好。但是，還有很多地方的農(nóng)村三資管理工作是相當(dāng)?shù)穆浜螅Y管理電算化網(wǎng)絡(luò)化管理在農(nóng)村財務(wù)中的應(yīng)用，還存在許多的問題。

目前，上虞區(qū)已全面建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)網(wǎng)的三資管理系統(tǒng)，財務(wù)公開也納入網(wǎng)絡(luò)化管理范疇，做到逐筆逐項公開、觸摸屏即時公開、財務(wù)數(shù)據(jù)日結(jié)月報等。三資管理在實踐中已經(jīng)取得了一定的成效，但是涉及三資中的固定資產(chǎn)特別是增值性資產(chǎn)的運轉(zhuǎn)增收情況監(jiān)控還不到位，價值變動情況還不能全面反映。其中最為明顯的是對財務(wù)的監(jiān)督力度不夠，普遍存在“多種花、少栽刺，不肯做惡人” 的現(xiàn)象，對發(fā)票的監(jiān)督工作欠重視，基本是寬手通過，財務(wù)監(jiān)督流程意在走過場。村干部之間普遍存在不敢監(jiān)督、怕監(jiān)督的現(xiàn)象，因為他們認為這樣做會傷“和氣”，在這一趨勢的發(fā)展下，農(nóng)村三資管理工作的包庇現(xiàn)象是日漸嚴(yán)重。

3 促進農(nóng)村三資優(yōu)化管理措施

為了改善傳統(tǒng)手工的操作弊端（具體指的是效率低、規(guī)范程度差），根據(jù)“規(guī)模適度、功能完備、合理超前”的原則，我區(qū)在目前已實行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了新的要求，要求進一步推進三資管理的系統(tǒng)化發(fā)展，村務(wù)管理工作更加先進、高效、規(guī)范。除此之外，還應(yīng)建立會計信息利用審批和軟件使用登記等微機使用管理制度。

3.1加強三資網(wǎng)絡(luò)化管理的宣傳力度

政府的正確引領(lǐng)，對農(nóng)村會計實現(xiàn)電算化起到了非常重要的作用，意義重大。所以，農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)者要充分認識都電算化的重要性，要對電算化給予大力支持。可以在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播中大肆宣傳，使各級部門充分認識到電算化對農(nóng)村經(jīng)營管理的深刻影響。加大電算化的宣傳力度，可以使會計電算化被更多的人了解，為會計電算化三資管理網(wǎng)絡(luò)化在農(nóng)村財務(wù)管理中的實現(xiàn)鑒定堅實基礎(chǔ)。

3.2提供資金支持

要實現(xiàn)農(nóng)村三資管理的網(wǎng)絡(luò)化，是離不開計算機軟件、硬件設(shè)施的。由于農(nóng)村企業(yè)的經(jīng)濟條件有限，是很難實現(xiàn)這些的，那么，當(dāng)?shù)卣诳赡茉试S的情況下，加大資金的投入，幫助購買計算機軟件、硬件設(shè)施等。在推進網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的同時，需要注意的是，要從實際出發(fā)，提供資金支持，確保農(nóng)村三資管理工作的正常有序推進。

3.3加大對村干部的培養(yǎng)力度

在我國的村級管理中，村干部的管理意識不強，專業(yè)知識普遍低下，對三資管理的含義理解模糊，或者是根本就不知道。那么，就必須對村干部實施統(tǒng)一的培訓(xùn)，讓他們掌握更多的財務(wù)知識和村級管理辦法，從而提高農(nóng)村三資的整體管理水平。

3.4強化制度管理

我市需要進一步加強宣傳教育，不斷增強制度執(zhí)行的自覺性，進一步規(guī)范操作，這樣才能提高制度執(zhí)行的實效性，才能進一步強化監(jiān)督，為了充分維護制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。對于違反財務(wù)制度的行為，無論是組織，還是個人，都必須嚴(yán)格按照規(guī)定進行處理，真正做到有令則行、有禁則止，使制度執(zhí)行落到實處。強化管理能夠充分維護農(nóng)村三資管理制度，實現(xiàn)在制度面前人人平等。

4 結(jié)語

綜上所述，近年來我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟的發(fā)展給人類帶來了前所未有的物質(zhì)享受。但我國農(nóng)村的經(jīng)濟狀況整體還是比較落后，特別是在農(nóng)村的財務(wù)管理中，有大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在使用傳統(tǒng)的手工記賬模式。這已經(jīng)達不到人們的需求了。本文主要講述的是我國農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀，以及電算化應(yīng)用在財務(wù)領(lǐng)域中的好處，還描述了我國農(nóng)村財務(wù)電算化的不足之處，并給予了一些改進措施。