關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)檔案管理探究

【文章摘要】

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)檔案管理涌現(xiàn)了諸多的業(yè)務(wù)問題，并伴隨著許多的挑戰(zhàn)，因此企業(yè)檔案管理這項(xiàng)工作必須順應(yīng)時(shí)代的要求做出改變。本文將從企業(yè)檔案管理的實(shí)際情況出發(fā)，論述在現(xiàn)代企業(yè)制度改革下的企業(yè)檔案管理改善措施。

【關(guān)鍵詞】

現(xiàn)代企業(yè)制度；企業(yè)檔案管理探究

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)檔案管理工作面臨一系列的新問題。原有的工作模式要順應(yīng)時(shí)代的要求，做出相應(yīng)改變，從而重新建立起現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)檔案管理體系。積極探索新的工作模式，尋求好的改善方法，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)檔案管理有著深遠(yuǎn)意義。

1 企業(yè)檔案管理工作現(xiàn)狀分析

1.1企業(yè)管理體制外部環(huán)境變化

企業(yè)管理體制外部環(huán)境變化是多方面形成的，首先，企業(yè)不能再依附于政府，轉(zhuǎn)變成需要靠自我發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)，并自負(fù)盈虧的模式。在一系列改革后，政府職能部門相對(duì)精簡(jiǎn)，通過放權(quán)與簡(jiǎn)政，相對(duì)削弱了對(duì)企事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督與管理。其次，二級(jí)企業(yè)與企業(yè)集團(tuán)關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變，原來的下級(jí)對(duì)上級(jí)的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹?jiǎn)單的資產(chǎn)連接關(guān)系。由于這種關(guān)系轉(zhuǎn)變，使得企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部行政管理部門的行政管理職能被大大削弱。

在改革前，政府對(duì)于企業(yè)檔案的管理工作進(jìn)行行政干預(yù)，企業(yè)的管理部門借助行政規(guī)章對(duì)企業(yè)內(nèi)部檔案進(jìn)行管理。而現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)國(guó)企改革的重點(diǎn)就是大幅度減少政府方面的干預(yù)，將行政手段為主的方式轉(zhuǎn)變成為企業(yè)自主的管理。但就目前改革情況來看，改革并未充分展開，不足以扭轉(zhuǎn)原有局面，政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)仍存在缺位、越位及錯(cuò)位的現(xiàn)象。

由于當(dāng)前撤消了企業(yè)的部分主管部門，現(xiàn)行的政府管理企業(yè)檔案工作運(yùn)行更為艱難。伴隨著改革的進(jìn)一步展開，企業(yè)的一部分行政管理部門被取消或者發(fā)生了職能轉(zhuǎn)換，從而使政府對(duì)企業(yè)檔案管理的工作難度加大。

1.2產(chǎn)權(quán)變動(dòng)帶來檔案管理模式轉(zhuǎn)變

檔案是產(chǎn)權(quán)的承載體，載體的轉(zhuǎn)變必然引發(fā)檔案管理形式的改變。但事實(shí)上我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)不大，甚至部分企業(yè)未獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此隨著企業(yè)的改革，檔案管理機(jī)構(gòu)或被撤銷、或被降格、或被是兼并，從而成為沒有監(jiān)督作用，沒有實(shí)權(quán)的虛職部門。部分產(chǎn)權(quán)變動(dòng)企業(yè)由于處于空置轉(zhuǎn)型期，其檔案的流向與歸屬很難確定，僅有少數(shù)單位的檔案得以完整保存，大部分處于空置轉(zhuǎn)型期的企業(yè)檔案處于無人管理的狀態(tài)。這種無人管理的狀態(tài)極易導(dǎo)致檔案缺損或丟失，因此必須加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)企業(yè)的檔案管理。

1.3現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理工作結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度改革的來臨，許多企業(yè)進(jìn)行了新的重組，這些企業(yè)可能由原來的單一法人變?yōu)槎鄠€(gè)法人的企業(yè)集團(tuán)，從而導(dǎo)致了產(chǎn)權(quán)出資多元化等問題。在此基礎(chǔ)上，大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部的管理方式不再簡(jiǎn)單依照政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置，因?yàn)槿绻廊谎赜迷械募泄芾眢w制必然導(dǎo)致企業(yè)檔案管理面臨新的困難，所以要想跳出這個(gè)瓶頸，必須改變?cè)瓉淼墓ぷ髂Ｊ健?/p>

2 如何改善現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)檔案管理

2.1政府職能精準(zhǔn)定位

政府首先要理清與企業(yè)的關(guān)系，同時(shí)摒棄傳統(tǒng)的檔案管理模式，真正實(shí)現(xiàn)政企分開，給予企業(yè)充分的權(quán)利實(shí)現(xiàn)自主管理。我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)明確，意在讓市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)，而政府只是調(diào)控市場(chǎng)、企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)。政府行政管理部門要摒棄傳統(tǒng)思想、沖破束縛，用新的工作方法來管理企業(yè)檔案。政府放權(quán)，同時(shí)行政管理部門要實(shí)現(xiàn)職能的分解，企業(yè)檔案管理工作將不受政府干預(yù)。總之，政府的職能要以宏觀調(diào)控為主，通過制定完善的政策、法律、法規(guī)來調(diào)控各企業(yè)檔案工作。政府管理企業(yè)檔案的工作重心將變?yōu)閳?zhí)法監(jiān)督、完善立法計(jì)劃協(xié)助等輔助工作。同時(shí)要落實(shí)到地方檔案行政管理部門，依照國(guó)家有關(guān)政策的要求，對(duì)地區(qū)內(nèi)檔案進(jìn)行有計(jì)劃的管理。地方檔案行政管理部門也要跟據(jù)不同企業(yè)的特色，有重點(diǎn)的進(jìn)行企業(yè)檔案管理工作。其次伴隨著企業(yè)集團(tuán)對(duì)內(nèi)部的行政管理被削弱，強(qiáng)化了屬地管理的意識(shí)，從而完善了企業(yè)自身的職能。

行政管理部門要認(rèn)清新形勢(shì)，不斷摸索新的管理方式，改變傳統(tǒng)的被動(dòng)命令、直接管理的模式，轉(zhuǎn)變成為主動(dòng)服務(wù)以及間接協(xié)助的方式。

2.2實(shí)現(xiàn)“依法治檔”有據(jù)可尋

當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)檔案管理工作必須要做出適時(shí)的改變，并且入法制化軌道。政府管理部門在實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控的過程中，要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的的要求，認(rèn)真執(zhí)法，并實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督作用。同時(shí)企業(yè)的檔案管理部門要積極地落實(shí)貫徹國(guó)家有關(guān)檔案管理工作各項(xiàng)法規(guī)，并嚴(yán)格遵照規(guī)章進(jìn)行檢查監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案工作規(guī)范管理，維護(hù)好企業(yè)自身利益的目的。

構(gòu)建完善的制度體系是現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)檔案管理的基礎(chǔ)，現(xiàn)代企業(yè)必須要制定一套高效的過程控制方法來協(xié)調(diào)整個(gè)檔案系統(tǒng)整體發(fā)展。首先要制定檔案管理的整體目標(biāo)，然后細(xì)化目標(biāo)到各部門及個(gè)人，從而為規(guī)范性管理起到導(dǎo)向性的作用； 其次進(jìn)行責(zé)任分割，對(duì)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目的管理，要選取實(shí)力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富的單位承辦，并適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在全系統(tǒng)推廣； 再次建立動(dòng)態(tài)追蹤機(jī)制，通過追蹤動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)及時(shí)掌握當(dāng)前工作狀態(tài)，方便檢查、監(jiān)督與指導(dǎo)等工作展開 。

2.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，多方合作共同管理

積極開展業(yè)務(wù)陪訓(xùn)工作，強(qiáng)化人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)職員的協(xié)同工作意識(shí)，調(diào)動(dòng)員工積極性，全面提升工作質(zhì)量，提高工作效率，優(yōu)化工作系統(tǒng)的整體功能。此外現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)檔案管理工作還要充分依靠現(xiàn)有的資源，比如行業(yè)內(nèi)各部門以及成立民間組織，靈活管理，如建立企業(yè)檔案協(xié)會(huì)、建立檔案咨詢及服務(wù)中心、引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)組織等形式的機(jī)構(gòu)為企業(yè)檔案提供指導(dǎo)，協(xié)助服務(wù)。國(guó)家檔案管理部門也要出臺(tái)政策、信息等引導(dǎo)、促進(jìn)社會(huì)化組織的規(guī)范形成與發(fā)展，而以上社會(huì)化組織的成立將為國(guó)企的檔案管理提供更大的幫助。

3 結(jié)束語

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)遇到了全新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也為其開辟了新的發(fā)展空間，為順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展企業(yè)檔案管理工作必須全面改革。檔案的管理工作強(qiáng)化其社會(huì)化服務(wù)功能，不斷調(diào)整服務(wù)模式，在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，探索適應(yīng)于本企業(yè)工作方法，建立新型最優(yōu)檔案管理方法，成為企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李秀云.關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)檔案管理探究[J].河南科技.2013（04）.

[2]宋香云.現(xiàn)代企業(yè)檔案管理模式探討[J].蘭臺(tái)內(nèi)外，2013（10）.