芻議建設工程推進綠色施工

當今科學技術的進度和社會生產力的高速發展，推動了城市建設和建筑業的長足發展。與此同時，工程施工過程對資源的消耗越來越大，而且對資源的利用常常是粗放性的，資源的利用率相對發達國家而言是相當低的。另外工程施工過程對環境的集中性、突發性和持續性負面影響，加劇了人-城市-環境的不協調性，因此，我國建筑業推進綠色施工是非常必要的，綠色施工已經成為我國建筑業轉型升級的必經之路。

1.綠色施工的內涵

建設部發布的《綠色施工導則》定義綠色施工為：工程建設中，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減對環境負面影響的施工活動，實現四節一環保（節地、節能、節材、節水和保護環境。綠色施工作為建筑全壽命周期中的一個重要階段，是實現建筑領域資源節約和節能減排的關鍵環節。

綠色施工是基于國家和社會的整體利益，是可持續發展思想在工程施工中的具體應用，是強調施工過程與環境友好、促進建筑業可持續發展的一種新的施工模式。綠色施工技術并不是獨立于傳統施工技術的全新技術，而是用“可持續”的眼光對傳統建筑施工技術的重新審視，綠色施工要求在工程施工過程中，通過科學管理和先進技術的運用，以工程承包方為主導，由業主、總承包、設計、監理和政府等相關方共同推進環境保護盒資源的高效利用，全面提升工程施工的總體水平。

2.我國綠色施工推進現狀

自2003年開始，我國在奧運工程項目建設中提出并實踐了“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念；在奧運場館建設過程中積累了大量綠色施工的經驗；2007年9月，住房和城鄉建設部印發了《綠色施工導則》，從綠色施工的社會責任、原則、總體框架、實施要點及四新技術等方面提出了綠色施工的導向性要求，較全面的提出了綠色施工的推行方案。2010年國家標準《建筑工程綠色施工評價標準》GB/T50640—2010頒布實施，規范了建筑工程綠色施工評價和評比的方法。

我國在推進建筑工程綠色施工方面取得了初步成效，但仍存在較為突出的問題：

2.1許多現行施工工藝難以滿足綠色施工的要求

綠色施工是以節約資源、降低消耗和減少污染為基本宗旨的“清潔生產”。然而目前施工過程中所采用的施工技術和工藝仍是基于質量、安全和工期為目標的傳統施工技術，缺乏綜合“四節一環保”的綠色施工技術支撐，即使個別項目的施工組織設計中提出了環保措施，在實施過程中也沒有嚴格按照綠色施工評價標準去檢核，針對綠色施工技術的系統研究也比較匱乏。

2.2資源再生利用水平不高

眾所周知，建設工程施工產生了大量的建筑垃圾，在我國，其利用率不足15%；而歐美等發達國家已達到90%。大量的建筑垃圾不僅增加了施工企業的措施費，而且建筑垃圾的排放也給環境造成了巨大的負面影響。比如基坑開挖過程中的地下水處理，由于缺乏系統考慮，在抽取地下水后，直接排往下水道，沒有對地下水進行合理的利用。在水資源日益匱乏的今天，這是非常浪費的。

2.3市場主體職能不明確，激勵機制有待健全

市場主體各方對綠色施工的認知尚存在較多誤區，往往把綠色施工等同于文明施工。政府、業主及承包商各方尚未形成“責任清晰、目標明確、考核便捷”的政策、法律和促進實施體系，使綠色施工難以落實到位。同時，我國尚缺乏綠色施工推進的激勵機制。

3.綠色施工推進建議

建筑業推進綠色施工面臨的困難和問題不少。因此，迅速打造建筑行業推進綠色施工的良好局面，是擺在政府、建筑行業和相關企業面前迫切需要解決的問題。

3.1政府應從政策上為綠色施工提供保障

推進綠色施工有益于改善人類生存環境，是一件利國利民的大事。政府相關部門應進一步完善綠色施工的相關政策，對于大中城市新建項目必須實施綠色施工，在工程目標中新增綠色施工，即建設工程項目的目標為：質量、安全、工期和綠色施工。另外，政府部門應參與考評或委托第三方考評施工企業綠色施工的完成情況，將工程驗收由終結驗收轉變為基于施工過程的過程驗收。

3.2增設綠色施工措施費，促進綠色施工

但對于具體企業和工程項目，綠色施工推進的制約因素中，且成本增加較大是最主要原因。然而，從改善人類的生態環境和施工環境而言，綠色施工已經迫在眉睫。因此，可以借鑒我國“強制設置人防費”的政策經驗推進綠色施工，可由建設行政主管部門在項目開工前向業主單位收取“綠色施工措施費”。在施工過程中，由建設行政主管部門對施工企業的綠色施工情況進行全過程監督檢查，并進行考核，根據考核結果返還業主適當的“綠色施工措施費“。綠色施工達到“優良”標準，將綠色施工措施費全額撥付給施工單位；達到“合格”要求，可撥付70%；否則綠色施工措施費全額收歸政府，用于污染治理和環境保護。

3.3進一步加強綠色施工宣傳和教育，強化綠色施工意識

世界環境委員會指出：未能克服環境進一步衰退的主要原因之一，是全世界大部分人尚未形成與現代工業科技社會相適應的新環境倫理觀。在我國，綠色施工起步較晚，盡管建筑業從業人員雖已認識到環境保護形勢嚴峻，但環境保護的自律行為尚處于較低水平；同時，對綠色施工的重要性和迫切性認識不足，這很大程度上影響了綠色施工的推廣。因此，廣泛進行持續宣傳和職工教育培訓，提高建筑企業管理人員和施工人員的綠色施工認知，進而調動民眾參與綠色施工監督，提高全民的綠色意識是推動綠色施工的重中之重。

3.4開展綠色施工技術和管理的創新研究和應用

綠色施工技術是推進綠色施工的基礎。傳統工程施工的目標只有工期、質量、安全和企業自身的成本控制，一般不包含環境保護的目標，傳統施工工藝、技術和方法對環境保護的關注不夠。推進綠色施工，必須對傳統施工工藝技術和管理技術進行綠色審視，依據綠色施工理念對其進行改造，建立符合綠色施工的施工工藝和技術標準。同時全面開展綠色施工技術的創新研究，包括符合綠色理念的四新技術、資源再生利用技術、綠色建材、綠色施工機具的研究等，并建立綠色技術產學研用一體化的推廣應用機制，以加速淘汰污染嚴重的施工技術和工藝方法，加快施工工業化和信息化的步伐，有效推進綠色施工。把綠色施工列為建筑施工的目標。

綠色施工是一個利國利民的系統工程，需要全社會共同努力才能實現，政府部門須提供有利于綠色施工推進的政策支持，并嚴格執行綠色施工評價標準，對實施綠色施工的項目進行客觀的評價，給予合理合法的評價結果；業主應趕上建筑業轉型升級的步伐，積極響應國家推行的綠色施工政策，為綠色施工的推行提供必需的措施費；施工單位應全面培訓全體施工人員，為綠色施工的實施提供技術及實施保障；監理單位對業主、設計單位、施工單位及設備供應單位等單位推行綠色施工進行監督管理，及時阻止有礙于綠色施工推行的行為或方案。建設行政主管部門應加強對綠色施工推行的過程和效果進行考核。總之，各相關單位必須全面協作配合，才能確保綠色施工的有序、有效、迅速推進。

【參考文獻】

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