湖南省山河庫湖治理的效益分析

【摘 要】本文首先統計分析了湖南省自然災害近十幾年來的受災面積和受災損失，通過對受災經濟損失分析，分析了對山河庫湖系統進行治理的重要性。然后對山河庫湖系統治理的經濟績效進行分析，體現了山河庫湖治理可以帶來的良好經濟績效。

【關鍵詞】山河庫湖；治理；經濟績效

進入21世紀，湖南省自然災害愈來愈頻繁，危害越來越大，尤以洪澇、干旱最為嚴重。以洪澇災害為例，洞庭湖區及與之相關的四水流域， 近年來不斷遭受特大洪水襲擊，災情一年比一年嚴重。1996年，大范圍的洪澇使全省90%以上的縣受災，有30多座縣及縣級以上城市泡在洪水之中，造成120萬人無家可歸，80多萬人住在大堤上， 直接經濟損失竟達到當年全省國內生產總值的21%，損失極為慘重，1998年再次遭受百年不遇的特大洪水襲擊。究其原因，是與其生態環境和資源破壞分不開的。本文通過分析湖南省各年來因為自然災害給我省帶來的經濟損失，直觀體現進行山河庫湖系統治理的重要性，分析進行山河庫湖治理帶來的效益。

20世紀80年代以來，湖南省各類自然災害所造成的受災總面積以及經濟損失呈上升趨勢。根據《湖南統計年鑒》以及湖南省人民政府網以及民政廳網站等災害統計資料，從1980-2007年湖南省自然災害受災總面積統計數據如下[1]。

湖南省1980-2007年受災耕地面積

The affected cultivated land area in Hunan Province from 1980 to 2007

湖南省自然災害造成的直接經濟損失巨大，并且呈現出上升的趨勢，具體數據見表：

湖南省1986-2007年因災直接經濟損失原始數據

The raw data of the direct affected economic losses in Hunan Province from 1986 to 2007

附：數據來源：湖南統計年鑒、中國宏觀數據挖掘系統、中國農業年鑒等。

從以上數據我們可以看出，湖南省每年受自然災害的影響非常嚴重，因此湖南省必須加大對山河庫湖系統的治理，防止和減少自然災害的發生，山河庫湖系統的治理會產生哪些績效呢？下面我們來進行分析：

1.山河庫湖治理的預期經濟績效分析

生態系統的重要作用是為人類提供服務功能。其服務功能是指生態系統與生態過程所形成及所維持的人類賴以生存的自然環境條件與效用。它不僅包括各類生態系統為人類所提提供的食物、能源及其他工農業的原料，更重要的是支撐和維持了地球的生命支持系統，維持生命物質的生物地球化學循環和水文循環，維持生物物種與遺傳多樣性，凈化環境，維持大氣化學的平衡和穩定。山河庫湖作為一種特殊的生態系統，它不僅具有較高的生產力，而且也具有較高的經濟效益和社會效益。

山河庫湖治理的預期經濟績效主要表現在生物資源的生態效益和旅游效益兩個方面。

1.1預期生態效益

生物資源的生態效益主要表現為湖泊效應顯著、物種多樣性保護、營養物質的循環和貯存、水土保持等方面。

1.2湖泊效應

四水流域及洞庭湖以水的比熱等于土壤比熱兩倍多的理化性質，表現出“冬暖夏涼”的湖泊效應，改變了湖區局部氣候，包括降水量的增加和無霜期的延長。一方面，廣闊的湖面，有利于濕度和降水量的增加，從而有利于加快水體交換速度，增強生態環境和稀釋自凈能力，改善生態環境；另一方面，無霜期的嚴懲，不僅有利于農作物的充分生長和生物量的增加，減輕低溫冷害造成的損失，而且有利于越冬動植物安全過冬，增加生物多樣性，這一方面的效益是難以估計的。

1.3物種多樣性保護

洞庭湖濕地生態系統的景觀邊緣效應，一方面為各生態位物種的生存和生長提供了適宜的環境，成為生態系統的繁殖場所，另一方面，廣闊的水面和豐富的高等水生植物，為野生動物的生存提供了隱蔽處，減少了人類活動的干擾，使洞庭湖區成為生物多樣性的中心。這不僅指生物物種的復雜多樣性，也包括生物遺傳的多樣性，特別對于珍貴物種白鰭豚等，具有非常重要的選擇價值。如果它們遭到破壞，人類就再也沒有機會利用或在各種可能性中加以選擇，另外，它們的存在有利于湖區生命支持系統功能的保持及其結構的穩定，它們的生存價值是難以用金錢衡量的。如“雜交水稻之父”袁隆平，利用普通野生稻與栽培稻天然遠緣雜交，培育出高產雜交稻，其所利用的普通野生稻即為典型濕地植物。因此，物種多樣性保護的生態效應是難以用貨幣來體現的。

1.4營養物質的循環與貯存

生態系統中的營養物質通過復雜的食物網而循環再生，并成為全球生物地球化學循環不可或缺的環節。在評估山、河、湖區生態系統在營養物質的循環中的作用時，要以區域生物量和生產業為基礎，估計其重要營養物質氮、磷、鉀在生態系統中的年吸收量和總儲量。結果表明，湖區生態系統每年新固定的氮總量預估為4.09萬t、磷總量為1.87萬t、鉀總量為19.57萬t，氮、磷、鉀三中營養元素的總貯存量分別為14.10萬t、2.65萬t、15.98萬t。

據有關資料統計，目前我國化肥平均價格為2680元t，若以此價格估計其間接經濟價值，則湖區生態系統每年在固定氮、磷、鉀營養物質的循環中的作用創造間接經濟價值為大約有6.84億元。

1.5水土保持

河湖區的一個重要問題是泥沙。環境生態系統保護土壤主要通過減少土壤侵蝕，保護土壤肥力，減輕泥沙淤積等相互聯系的生態過程而使生態系統土壤得到保護。對山水庫湖進行治理，森林、草地植被覆蓋率增加的同時會減少土壤侵蝕量，同時，林地維護會增加涵養水源量。水土保持工程的順利進行會帶來巨大的間接經濟價值。

1.6預期旅游效益

洞庭湖是中國第二大淡水湖，總面積為18.780平方公里，其中湖南省境內15.200平方公里，占總面積的80.9%，是湖南省的糧、魚、棉基地，也是全國重要的商品糧、漁業基地。洞庭湖區作為湖南重要的旅游區，其旅游資源設計水域風光、生物景觀、古跡建筑、休閑購物等多方面，絕大部分旅游資源類型都具備，特別是鄉澤國、湖鄉文化旅游資源獨具特色，既有利于深度特色開發，又能填補周邊地區以山地自然景觀為主缺乏湖鄉文化景觀的缺憾，以滿足不同旅游者的需求。通過實施山河庫湖治理戰略，對洞庭湖區的景觀恢復和生態旅游開發做出規劃，加強洞庭湖區生物多樣性的保護，建立不同特色的自然保護區，防風保水，美化環境，防污染土擴散。通過河湖疏浚整治措施的實施，使湖區水環境日益改善，既可以發展生態養殖，提供垂釣休閑型旅游，又可以利用洞庭湖廣闊的湖面，發展水上娛樂項目，欣賞洞庭湖天水一色、萬鳥齊飛、千船齊發的壯觀景色。

旅游業的關聯帶動性很強，在就業機會的創造與經濟發展的促進方面有非常強的優勢，以候鳥觀賞與濕地農業觀賞為特色的生態旅游開發，將幫助湖南農民發展以家庭旅館和觀光業為主的替代產業，使社區從生態旅游中獲得經濟效益，緩減退田還湖、濕地回復后的生活來源問題，從而促進當地生態保護和社區經濟協調發展。

1.7以洞庭湖為例的生態效應分析

沈德賢（1999）利用有關統計數據對洞庭湖區濕地調蓄洪水、調節氣候、涵養水源、凈化水質、維護生物多樣性等功能進行了分析[2]；吳炳方等（2000）定量測算了東洞庭湖的調蓄容積、水深、波浪等特征，并用這些數據表示濕地在調蓄洪水、削減洪峰、滯流和減少侵蝕等方面的功能[3]；張崢（1999）提出了一套濕地生態評價指標體系[4]；曲建升等（2001）對濕地生物地球化學功能的9個參數進行了分析[5]；根據張運 、尹少華（2011）的《洞庭湖濕地生態功能效益分析》，通過對水文調節效應價值、凈化功能效應價值、保護物種多樣性效益價值、固碳效應價值、營養循環效應價值、休閑旅游效應價值、保護土壤效應價值幾個方面進行評價，得出，洞庭湖濕地生態效益價值達到239.85×108元/a，其中，水文調節效益最大107.44×108元/a，其次分別為休閑旅游價值52.97×108元/a，凈化價值31.11×108元/a，保護土壤價值22.66×108元/a，、固碳價值14.31×108元/a、營養循環價值6.47×108元/a、物種多樣性價值4.89×108元/a。因此，要充分認識洞庭湖濕地的生態功能效應，進行山河庫湖治理，讓洞庭湖濕地生態系統服務功能在湖南區域和長江中下游區域生態經濟中，充分發揮作用，促進和保障區域生態經濟的發展。

2.山河庫湖治理的預期社會效益

山河庫湖治理的預期社會效益主要表現在控制洪水、減少干旱，減緩長江下游洪水的壓力，向社會提供更多的農副產品，促進農業產業結構調整和社會經濟水平發展，改善人民生活以及增加就業機會等方面。

2.1減少了干旱和洪澇的危害

實施山河庫湖戰略工程，能夠增加山區的森林覆蓋率，遏制了水土流失，有效地改善了當地的生態環境，減少水旱災害的發生及災害造成的損失。干旱和洪澇是河流地區主要的兩種災害類型，洪澇災害發生時，農作物會大面積受災，往往帶來巨大的經濟損失。據不完全統計，2012年湖南發生的暴雨洪澇災害，造成直接經濟損失高達9億元。進行山河庫湖綜合治理，可以減少干旱和洪澇災害造成的經濟損失。

2.2促進農業產業結構調整，提供更多農副產品

山河庫湖戰略工程的實施可以為農業產業結構調整提供政策、資金、物資等方面的保證，林業、果品得到較快發展，林業在農林牧漁業總產值、增加值中的比重會得到大幅提高。

在穩定糧食生產的情況下，對農業結構和布局進行調整，逐步擴大優質稻、棉、麻等農產品的種植面積，推廣科學施肥和農作物病蟲害防治綜合防治技術，提高農產品的質量，向社會提供更多的農副產品。

2.3增加就業機會，改善人民生活

山河湖庫的保護和開發可增加生物資源的可利用量，進而為社會增加相應的就業機會。到2020年，據保守預測，因生態環境改善，新增的年經濟效益達400多億元，以每個勞動力年創經濟效益2萬元計，則可增加200萬個就業機會。另一方面，由于生物多樣性保護效益的增加，可以帶動相關產業的發展，從而產生更多的就業機會。

2.4提高社會文化價值，形成地方特色旅游文化

通過山河庫湖的治理，形成良好的生態環境，首先提高農業大省的農業文化。我省的農業文化主要為山地農業文化，在長期的農耕生活中形成了山地耕作文明與習俗。相對于平原農業而言，這也是一種異質文化。尤為突出的是這種農耕文明同時也滲透了森林文化與漁業文化的內容。

河庫湖的治理容易形成良好的漁業文化。庫湖治理形成湖泊，比如東江湖、水府廟、洞庭湖等都形成良好的漁業基地，網箱養殖、游庭垂釣就是漁業文化的個體表現。

山的治理，可以防止自然災害、水土流失、泥石流等自然災害，同時發展自然資源、因地制宜，形成良好的森林文化。比如東江湖周圍的森林文化形成歷史悠久，在長期的生產、生活中，當地居民與森林和諧關系，導致了現有原生狀況極佳，珍稀生物薈萃的森林環境。比如炎陵的“亞洲第一氧吧”的神農谷國家森林公園，都形成了良好的的森林文化，成為了旅游勝地。

3.本文總結

本文概括出了湖南省近幾年自然災害的受災面積和受災損失，分析了進行山河庫湖系統進行治理的重要性， 同時論述了對山河庫湖系統進行治理的經濟績效，體現對山河庫湖系統進行治理，可以從各個方面產生比較好的效益。