對(duì)農(nóng)村水利工作的思考

【摘 要】社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展領(lǐng)域，作為從事基層農(nóng)村水利工作的工作者，明確了農(nóng)村水利工作中的重點(diǎn)及發(fā)展方向，簡(jiǎn)單闡述了有關(guān)農(nóng)村水利工作的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及發(fā)展前景。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利；工作；思考

農(nóng)村工作是一項(xiàng)最基層，最直接的工作，它的工作直接與農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收密切相關(guān)，依據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，我們必須結(jié)合農(nóng)村工作的實(shí)際，圍繞保障農(nóng)村穩(wěn)定、糧食增收，節(jié)約水資源的根本原則，做到穩(wěn)定、安全、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，確保水利工作在農(nóng)村充分發(fā)揮職能作用。

1.農(nóng)村水利工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

農(nóng)村水利工作，主要從事農(nóng)村的水利規(guī)劃、抗旱、防汛、除澇、工程建后管理、運(yùn)用、水事糾紛等最基層的工作，農(nóng)業(yè)發(fā)展由過(guò)去單一的靠糧食產(chǎn)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽ゼZ食產(chǎn)量的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，由過(guò)去小手工作坊向機(jī)械加工轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展成工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，使得現(xiàn)有的農(nóng)村結(jié)構(gòu)，水利基礎(chǔ)設(shè)施陳舊現(xiàn)狀和保障能力與之不相適應(yīng)，相對(duì)來(lái)說(shuō)農(nóng)村集鎮(zhèn)化的發(fā)展，拉開(kāi)了現(xiàn)實(shí)與發(fā)展之間的距離。農(nóng)村水利建設(shè)的現(xiàn)狀使得農(nóng)村水利工作面臨諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，建設(shè)管理跟不上

農(nóng)村的水利工程，水資源環(huán)境，農(nóng)村灌排設(shè)施，防洪除澇等防御水災(zāi)害的設(shè)施，加上，一直困擾農(nóng)民引水安全設(shè)施，都對(duì)農(nóng)村工作提出了新的要求，

1.2農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整

一直以來(lái)農(nóng)村主要是靠單一的追求糧食產(chǎn)量來(lái)增加收益，原有的水利工程能夠主要滿(mǎn)足現(xiàn)有糧食作物的需要?？墒请S著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各種農(nóng)作物像蔬菜、瓜果、苗木、花卉的種植，它們的生長(zhǎng)對(duì)灌溉、抗旱、除澇、降漬等就有了嚴(yán)格的要求，這樣一來(lái)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，給我們從事農(nóng)村水利工作的工作者帶來(lái)困擾。特別是近幾年國(guó)家提倡大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)的興起，對(duì)水源質(zhì)量的要求更加嚴(yán)格，一旦水源被人為污染，破壞，必將影響農(nóng)村社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定，造成社會(huì)矛盾與經(jīng)濟(jì)矛盾并存。

1.3農(nóng)村水利產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主導(dǎo)地位的片面性

農(nóng)田水利基本建設(shè)由政府組織主導(dǎo)逐步向走向農(nóng)民自主，由盡可能以資代勞向出工轉(zhuǎn)變，農(nóng)民對(duì)水利建設(shè)的政策、投資上認(rèn)識(shí)都發(fā)生了根本性變化。農(nóng)村水利工程建設(shè)項(xiàng)目均是公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目，主要以經(jīng)濟(jì)效益為主，輔以帶有一定的社會(huì)效益，屬于純公益事業(yè)。政府在水利建設(shè)上給予了財(cái)政上的扶持。但是農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位的是，認(rèn)為都是國(guó)家和地方財(cái)政負(fù)責(zé)建設(shè)，將自身的責(zé)任均依靠在政府的投入上。但實(shí)際上。對(duì)于防洪除澇上，真正的受益方是百姓，很明顯完全依靠政府的投入是滿(mǎn)足不了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，應(yīng)該是將農(nóng)民自身作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體地位，政府作為輔佐地位，才能有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.今后農(nóng)村水利工作的重點(diǎn)和發(fā)展方向

依據(jù)現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，農(nóng)村水利工作要圍繞一個(gè)既定的目標(biāo)，利用農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)搞好農(nóng)村的水利工作，在保障農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)好資源配置、社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)農(nóng)村抗旱、防洪、除澇、降漬等基本水害治理工作，完善農(nóng)村水環(huán)境與農(nóng)業(yè)灌溉用水的安全體系。充分發(fā)揮基層水利工作者的作用，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、科學(xué)利用水資源，逐步提高農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生活面貌。

2.1大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)

面對(duì)近幾年我國(guó)水資源明顯短缺的實(shí)際情況，人們生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水均面臨嚴(yán)峻的節(jié)約問(wèn)題。必須調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，宣傳水法知識(shí)，改善農(nóng)村用水質(zhì)量問(wèn)題，采用最簡(jiǎn)潔的方式使農(nóng)作物見(jiàn)最大效益。這就要求我們要把提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推廣節(jié)水灌溉方式放在首要位置來(lái)抓。同時(shí)，要進(jìn)一步完善灌排渠系的防滲措施，發(fā)展微灌、管灌技術(shù)，在節(jié)約投資的情況下，盡量實(shí)施渠道襯砌化。以減少水量的流失。

2.2提高農(nóng)業(yè)灌排標(biāo)準(zhǔn)，加大治理水環(huán)境

要深入實(shí)際研究農(nóng)村灌排渠系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，保障農(nóng)田水利建設(shè)及配套設(shè)施能夠充分發(fā)揮自己作用，實(shí)現(xiàn)其真正的價(jià)值。加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度。隨著灌排渠系多年運(yùn)行，加之管理不到位，很多灌排渠系均出現(xiàn)不同程度的淤沙現(xiàn)象，要加大灌排渠道的清淤力度，加強(qiáng)水環(huán)境的宣傳力度，創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。

2.3解決防洪除澇問(wèn)題，提高農(nóng)村引水安全和供水能力

農(nóng)村集鎮(zhèn)化的發(fā)展，使我們水利工作者面臨解決小城鎮(zhèn)防洪除澇等水害問(wèn)題，重點(diǎn)解決短歷時(shí)暴雨造成的內(nèi)澇問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村水利工程防洪除澇的能力的同時(shí)迫切需要解決農(nóng)村居民生活用水問(wèn)題。農(nóng)村居民飲用水以地下水為主，要想解決污染水源，提高污水處理能力，就必須解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，在生產(chǎn)力布局上綜合考慮，加強(qiáng)村鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

2.4加強(qiáng)水利工程管理，改善水利工程管理理念

合理利用有關(guān)水利的法律、法規(guī)、政策，對(duì)純公益性的管理人員及單位要采用精簡(jiǎn)高效的原則，做好管養(yǎng)分開(kāi)工作，盡量減輕財(cái)政支出。依據(jù)農(nóng)村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，研究制定符合當(dāng)?shù)厍闆r的政策，方針，制定防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村水利工作服好務(wù)。農(nóng)村水利是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，在提高管理者自身文化修養(yǎng)的同時(shí)，要明確責(zé)、權(quán)、利，對(duì)具有特殊性的農(nóng)田水利工程的管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)情況靈活掌握，做到協(xié)調(diào)合作，協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全農(nóng)村水利服務(wù)體系，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水利工程的規(guī)劃、建設(shè)與管理，防洪、除澇、降漬、抗旱，協(xié)助做好水行政執(zhí)法和規(guī)費(fèi)收繳，積極推廣農(nóng)村水利的新技術(shù)，制定監(jiān)督機(jī)制，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和管理，促進(jìn)科技性服務(wù)和指導(dǎo)性服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

3.結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村水利工作的好壞，直接關(guān)系著農(nóng)村環(huán)境安全與穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要求我們作為基層水利工作者，要不斷充實(shí)自身職業(yè)修養(yǎng)，提高文化水平，懂得知法、懂法、合理用法，我相信隨著水利工作的不斷完善，必將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

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