積極做好土地糾紛調處 維護農村社會穩定

隨著農村牧區稅費改革的不斷深入和各種支農惠農政策的出臺，農業效益有了顯著提高，農村的土地收益開始回升，在很大程度上調動了農村群眾發展糧食生產得積極性，但是在農民重視土地、種糧積極性高漲的同時，個別地方的土地矛盾糾紛日益突出，土地承包糾紛案件不斷增多，這就給農村經濟發展和社會穩定帶來諸多不利影響，對此，筆者認為應從以下幾個方面入手，積極穩妥地做好土地糾紛工作。

一、建立組織，完善制度，狠抓隊伍建設

做好土地糾紛工作對維護農村穩定和促進新農村建設具有很大的作用，為此各級黨委政府都高度重視此項工作，分別成立了由主要領導為組長的土地糾紛領導小組，辦公室設在農業經管部門，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。同時在鎮鄉兩級農經部門選配一些政治素質好，業務水平高的人員從事土地糾紛調處和矛盾化解工作，并按照《土地承包法》《土地承包合同管理條例》以及《仲裁法》的要求，建立工作責任制、崗位制和錯案追究制等各項制度。

二、切實抓好土地承包知識的培訓工作，深入宣傳政策法規

自2003年《土地承包法》頒布實施以來，經管部門在各級黨委政府的大力支持下，充分利用報刊、電視、廣播、網絡等新聞媒體，對土地承包的政策法規進行宣傳，全面提高廣大群眾的知情權、參與權和監督權，同時，舉辦農村土地承包知識培訓班，對鎮村基層干部進行法律知識培訓，真正把土地承包的政策法規宣傳到鎮、村、戶，做到家喻戶曉，人人皆知。

三、注重因地制宜，化解矛盾糾紛

由于土地承包引發的糾紛具有普遍性，因此國務院專門下發了《關于妥善解決當前農村土地承包糾紛的緊急通知》，在土地糾紛調處工作中要盡量處理好尊重歷史與尊重實際，尊重政策與兼顧民意的關系，采取一村一策、一組一策的方法，對癥下藥，使糾紛得到有效化解。一是妥善解決戶在人不在的農民承包地問題；二是妥善解決新增人口的承包地問題；三是鼓勵農民依法自愿、有償地進行土地承包經營權的流轉；四是積極發展二三產業實行農村剩余勞動力轉移。同時各級政府要采取有效措施發展牧業和多種經營，擴大就業門路，拓展增收渠道，優先安排無地、少地的農民參與技能培訓，通過勞務輸出增加農民收入。農民收入增加了，生活富裕了，土地糾紛問題也就解決了。