來自國家級制種基地的聲音

近日，在農業部舉辦的現代種業發展培訓班上，農業部有關負責人和新授牌的國家級制種基地縣（市）農口分管領導，圍繞如何建好用好制種基地說問題、談思路、提建議。

如何建基地

農業部種子管理局副局長廖西元：制種的基地越來越集中，會成為一些地方的支柱產業。基地縣要基于機械化的技術平臺來打造基地，抓緊構建全程機械化制種的要求。

湖南省懷化市副市長王行水：基地建設突出規劃的引領作用，按照新形勢的要求，從區域布局、總體規模、具體措施等各個方面科學支持、有效推動。

海南省臨高縣副縣長程江洪：怎么創造好一個合格的基地，應該有一個共同的規范、標準。要有一個頂層設計，不能讓基地自己摸著石頭過河，在基礎上細化實施細則，建立一個統一的考核標準。

甘肅省高臺縣副縣長李盛新：基地要加強基礎設施建設，研究如何提高產量，節省生產成本，完善基地建設和地方設施的配套，形成一個長效機制。

如何凈市場

農業部種子管理局副局長廖西元：嚴抓制種產業發展的環境建設。建立相應的領導小組和機構，嚴厲打擊套購，無證等侵權行為的法律依據很充足，關鍵是部門聯合執法，政府來抓，僅僅依靠種子管理站是不夠的。

甘肅省張掖市副市長王向機：建立雜交玉米種子的規模市場，14年實際的制種面積達到53360萬平方米，加強種子行業監管，堅決打擊無證生產、冒牌生產。

新疆維吾爾自治區昌吉市副市長陳立波：成立玉米制種基地管理小組，出臺了玉米制種基地管理辦法，對套牌等侵權行為嚴厲打擊。農口和工商、公安聯合起來做這個事情。

如何破瓶頸

農業部種子局副局長廖西元：制種產業人工成本越來越高，成為制種產業發展的一個瓶頸。各個制種基地繼續加快建設全程機械化的體系構建來提升基地實力。

江蘇省金湖縣常務副縣長毛文博：減輕制種基地的負擔。農資綜合補貼是由中央財政支付的，中央財政是否可以大力支持制種基地，取消掉地方的財政配套支持。

福建省建寧縣副縣長沙陳龍：種子的管理很關鍵的是依法依據地管理，依法依據地解決問題。法律的制定，應從基層政府和民眾的角度來看問題。

如何降風險

農業部種子管理局副局長廖西元：3年以前企業求著農民制種，現在農民求著企業制種，供求關系逆轉的趨勢不可阻擋，而隨著用種量減少，制種面積在不斷萎縮。基地縣要做好優質企業和優質基地的對接。有企業跟農民建立緊密關系的才叫基地，沒有企業進入叫農地。

湖南省攸縣副縣長陳運發：公司和農戶的利益分配分歧比較大。豐產的時候，企業把價格壓下去了；低產的時候，企業把種子賣了欠著農戶的款，第二年就不在這制種了。農戶和公司需要加強對接。

四川省東坡區副區長李勇：東坡區是推行政策性農業保險的試點區域，基于種業抗自然風險能力較弱，目前和常規水稻是以3∶1的比例為制種基地投保，下一步計劃把保險的標準提升至4～5倍。