我國流動人口的避孕節育現況分析

【摘要】隨著現代社會的進步和經濟的發展，流動人口在規模上不斷擴大。由于流動人口復雜，流動性大，分布范圍也很廣，使得各部門很難對其進行計劃生育管理。為此，本文主要是根據我國流動人口避孕節育相關問題進行分析，以便探尋合理的解決途徑來減緩這些問題帶來的不便。

【關鍵詞】流動人口；避孕節育；現狀及措施

【中圖分類號】R-0【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801（2014）06-0393-02

進入21世紀以來，伴隨經濟發展和市場開拓的需要，流動人口成為經濟發展和社會進步的主力軍，存在于各行各業中，為城市的經濟發展和社會文明進行著服務工作。

一、流動人口的概述

流動人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但排除旅游、上學、訪友、探親、從軍等情況。國外一般稱為人口流動。人口流動主要是由農村流向城市，由經濟欠發達地區流向經濟發達地區，由中西部地區流向東部沿海地區。

二、流動人口避孕節育采取的措施

1、未婚流動人口主要采取口服避孕藥、避孕套和體外射精等方式來避孕。

一般情況下，未婚人員發生性行為時，一般采取的措施主要是口服避孕藥、避孕套或者體外射精等短效可逆的措施，有人曾調查，一般采用口服避孕藥的比例比較高，在50%以上，而避孕套使用的比例比較小，不到20%。但是很多流動人員在發生性行為時，一般都很少采取措施或者未及時采取措施，其中從未采取避孕措施的比例在30%左右。

2、已婚流動人員以宮內節育器和女性絕育為主

一般情況下，已婚流動人員主要是以宮內節育器、女性絕育手術等長效避孕方式為主，采取避孕措施的比例也相對較高。在已婚人員的節育上主要是以女性節育為主，男性在節育上尚少，男性絕育術比例還不到10%，在男性激素避孕藥使用上更低。

3、緊急避孕藥和避孕套使用率低

流動人員由于受到文化教育的機會比較少，在思想觀念上由于流動性而比較開放，所以在發生性關系時，考慮的后續問題比較少，所以在避孕藥和避孕套的使用上也比較低，缺乏性健康意識。

三、當前流動人員進行避孕節育上存在的問題

流動人口由于眾多原因在避孕和節育的措施使用上存在著一些問題。這涉及的因素比較多，但總結一下，主要有以下幾點：

1、避孕節育知識貧乏

根據對眾多領域流動人口避孕節育現狀的研究，我們發現年齡、文化程度、個人健康狀況，對避孕節育措施的熟悉程度等都可能影響著人們避孕節育措施的選擇和使用。由于眾多流動人口的避孕節育知識比較匱乏，加上本身文化水平比較低，對這類問題一般難于啟齒，也不太關注，又加上一般流動人口都是年輕人，正處于性活躍期，所以對性的追求欲望很強，加上缺乏避孕節育知識，使得很多避孕失敗問題發生。避孕節育知識的貧乏，在很大程度上會影響流動人口對避孕節育措施的選擇和使用。

2、避孕節育措施存在副作用

一般情況下，避孕藥和節育器都會損害女性的身體，如月經紊亂、體重增加、煩躁、皮膚問題等。使用過多避孕藥也會增加女性的恐懼，影響懷孕幾率。加上很多流動人員選擇計算日子來錯過避孕環節，這樣導致意外妊娠或者性病的幾率就比較高。

3、男性主動參加避孕節育的積極性普遍偏低

現實社會，一般男性參加避孕節育的積極性比較低，一般都是女性口服避孕藥或者采用絕育措施，男性最多也是在發生性關系時實施體外射精，這樣就部分避免意外妊娠的發生。但是男女平等，男性在節育措施上選擇機會很少，而且積極參與性很低，這些都會影響避孕節育政策的實行。

4、流動人口計劃生育管理和服務上存在一定的缺陷

流動人口由于是從其他的地域流動到這個地域，其不穩定性給計劃生育部門增加了工作難度。工作人員很難掌握流動人員避孕節育措施的使用，由于流動人口自身經濟狀況，他們一般不愿意承擔避孕藥具的高昂費用，同時由于流動性，社區很難對其進行登記管理和服務，加上社區人員配備上不足，在龐大的流動人口面前，計劃生育部門顯得有些蒼白無力。在流動人口的登記管理上不足，在避孕藥具的發放上不及時，不充分，從而導致各種管理和服務上的缺陷。

5、舊觀念的遺留

舊社會“重男輕女”、“養兒防老”和“子孫滿堂”的觀念一直存在著，很多流動人員都是來自于農村，而這種傳統觀念多處于農村，使得外出務工人員不注重生育問題，愿意多生或者超生，使得人口問題一直居高不下。

四、流動人口避孕節育改進措施

1、加強知識宣傳，提高避孕節育意識

一直以來，流動人口由于出來工作的早，接受文化教育的機會少，文化水平比較低，對道德文化的了解也比較少，所以作為各地計劃生育辦公室，需要加大避孕節育知識的宣傳，主動關注流動人員，拒絕排斥。可以通過社區廣播或者設置宣傳欄的方式進行宣傳，同時還可以發放相關宣傳手冊，給予流動人員更多的機會接觸和了解這些知識。只有這樣，才會使更多的流動人員感受到被重視和被關注，才會愿意接受社區或者當地計生委的意見。

2、加大避孕藥具發放力度，提高避孕措施使用率

在知識宣傳的基礎上，加大藥具發放力度，從理論走向實際。作為社區或者計生委，要開展各種性教育講座和咨詢平臺，給予有疑問但不知去哪里問的流動人口以機會去咨詢。與此同時，可以發放各類避孕藥具，以減少流動人員的生活負擔。另外，改變原來藥具發放單一的途徑，豐富發放渠道和發放形式，建立以流動人口需求為向導，以社區、工地、工廠等為依托，以屬地管理為主體的避孕藥具發放服務的新體系。這樣提高避孕措施的使用率。

3、提高男性流動人口參與避孕節育知識的學習積極性

現代社會男女平等，但是在避孕節育方面，一般都是女性付出很大，作為男性，應該理解女性的辛苦，積極參與到流動人口避孕節育的教育上來，其有責任并且有義務照顧好自己的家庭和家人。同時，作為計生部門，也應該積極研究更多的適合男性避孕節育的方法，減輕男性的心理恐慌。只有這樣，才會更好的服務于流動人口的身心健康。

參考文獻

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