京津冀大氣污染治理是重中之重

2月11日，環境保護部在國新辦召開新聞發布會，介紹2013年和2014年的環保工作。環保部副部長翟青介紹，2014年環保部將全力推進大氣、水、土壤污染治理，深化京津冀及周邊地區的協作機制，編制出臺并組織實施《水污染防治行動計劃》和《土壤環境保護和污染治理行動計劃》。

2014年環保部將全力推進大氣、水、土壤污染治理三項重點工作。在大氣污染防治方面，深入落實“大氣十條”各項政策措施，尤其是突出抓好京津冀及周邊地區大氣污染治理這一重中之重。組織開展2013年度評估考核。發揮全國大氣污染防治部際協調小組的作用，深化京津冀及周邊地區、長三角協作機制建設，推進珠三角區域協作。

同時加快大氣環境監測預警體系建設，加大機動車污染防治力度。推動地方政府建立重污染天氣應急管理體系，落實應急管理措施。

翟青表示，我國水環境形勢依然非常嚴峻，今年環保部將編制出臺《水污染防治行動計劃》并組織實施。對于媒體提出的土壤重金屬污染防治問題，翟青表示，環保部在編制《土壤環境保護和污染治理行動計劃》時會予以考慮。

從2005年到2012年，環保部會同相關部門，對土壤進行了調查，目前調查已經基本結束。不過受當時條件的限制，調查網格很大，點位很松，比如當時以8公里乘以8公里（64平方公里）一個點位測量，這個點位對于了解污染情況確實有幫助，但是無法了解一些準確的情況。根據專家的建議，對于一些問題進行核實。此外，對于重點區域，正在組織人員進行詳細的調查，以把情況搞清楚。

2013年，環保部聯合發改委等五個部門印發《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，與31個省市區簽訂了大氣污染防治目標責任書。出臺落實“大氣十條”實施方案，提出12項任務、56條措施。

去年提出22項擬出臺的配套政策措施，環保電價、專項資金、新能源汽車補貼、油品升級價格等6項政策措施已經出臺，其他的正在征求意見或修改完善。需要出臺的25項污染物排放標準已發布18項，9項污染防治技術政策、19項保護技術規范已經全部發布。到2013年底，按照空氣質量新標準開展監測的地級及以上城市達到161個，共884個國控監測點，實時發布PM2.5等6項指標的監測數據和空氣質量指數。這些站點將從今年起向社會公布監測數據。

同時，推進區域協作機制。組建全國大氣污染防治部際協調小組，成立京津冀及周邊地區、長三角區域大氣污染防治協作機制。

強化各種保障措施，中央財政新增設立大氣污染防治專項資金，首批安排50億元支持北京、天津、河北等5省市區大氣污染治理，安排6.4億元支持12個重點城市燃煤鍋爐煙塵治理，啟動實施“清潔空氣研究計劃”。

從2013年10月開始，環保部每月對重點地區開展大氣污染防治專項執法檢查。對京津冀及周邊地區6省市區的19個市開展兩次督查，以暗訪為主，還動用了無人機。檢查企業403家，對199家現場提出整改要求。

同時，環保部對未通過減排年度考核或目標責任書重點項目未落實的貴州、河南、內蒙古3個省（區），中石油、中石化和華電3個企業集團，對6個城市進行了區域環評限批。對43家企業掛牌督辦，責令限期整改。2013年環保部批復環評文件241件，涉及總投資1.9萬億元。其中民生工程、基礎設施、生態環保等項目106個，約占總投資的64%。對不符合要求的32個項目退回報告書，不予審批或暫緩審批，涉及總投資1184億元。

水污染物的排放總量仍然是巨大的，地下水包括地下水的污染問題還沒有得到有效的控制。一些河流，特別是農村，或者與老百姓生活密切相關的河溝、河汊的污染問題仍然十分嚴重。環保部會同有關部門，按照國務院的要求正在編制《水污染防治行動計劃》，這個文件的核心就是要改善水環境質量，重點是抓兩頭，一頭是污染重的地方堅決進行治理，另一頭是水質較好的河湖，要堅決保護起來，不能先污染再治理。

在具體措施方面，一是要大幅度削減工業污染的排放；二是要管理好城市生活污染的排放；三是治理好農村河溝、河汊。

（摘自《北京晚報》）