輔導(dǎo)員應(yīng)對高校學(xué)生突發(fā)事件策略探析

摘要：隨著高校擴(kuò)招大學(xué)生人數(shù)急劇增加，高校學(xué)生突發(fā)事件屢有發(fā)生，影響了校園的安全穩(wěn)定，也對輔導(dǎo)員的工作提出了新的挑戰(zhàn)。基于此，本文深入剖析輔導(dǎo)員處置突發(fā)事件面臨的問題，從日常教育、應(yīng)急處置、總結(jié)完善三方面提出科學(xué)對策，為輔導(dǎo)員在高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對處置方面提供建議和參考。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員 學(xué)生突發(fā)事件 應(yīng)對策略

2007年11月，國家施行了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，規(guī)定突發(fā)事件是指突然發(fā)生、出乎意料，難以應(yīng)對并可能迅速演變或激化為較大規(guī)模和影響并將危及社會(huì)安定的事件。高校突發(fā)事件往往由偶發(fā)性因素引起，并嚴(yán)重影響了學(xué)校正常教學(xué)、科研秩序，威脅到學(xué)生的生命、財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)而危及社會(huì)的穩(wěn)定，屬于突然爆發(fā)的緊急事件。因此，充分發(fā)揮學(xué)生工作一線輔導(dǎo)員的作用，積極預(yù)防和處置突發(fā)事件，對于維護(hù)高校穩(wěn)定，構(gòu)建和諧校園具有重要意義。

一、大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對處置中輔導(dǎo)員面臨的問題

高校擴(kuò)招后，學(xué)生人數(shù)猛增，這無形中促使突發(fā)事件不斷增長，發(fā)生原因也更趨復(fù)雜，應(yīng)對方式和處置過程也是不盡相同。所以，輔導(dǎo)員應(yīng)對突發(fā)事件面臨著較多問題。

1.突發(fā)事件的發(fā)生原因比較復(fù)雜。首先，大學(xué)生心理疾病造成的突發(fā)事件呈上升趨勢。當(dāng)前大學(xué)生以90后獨(dú)生子女為主，普遍存在自我意識強(qiáng)、心理承受力差等問題，心理疾病在這個(gè)群體身上突發(fā)的可能性越來越高，由此引發(fā)的出走、自殘、自殺等突發(fā)事件增多。其次，學(xué)校安全事故類事件發(fā)生頻繁，偷盜詐騙、故意傷害、意外死亡、群體性斗毆等案件增多。最后，發(fā)生在大學(xué)生身上的實(shí)驗(yàn)室安全事故、建筑物安全事故、食物中毒，就業(yè)壓力大而發(fā)泄等突發(fā)事件也日趨頻繁。這些問題的處置情況往往容易復(fù)雜化，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在大學(xué)生學(xué)生突事件處置中經(jīng)常措手不及。[1]

2.突發(fā)事件處理法理依據(jù)方面不夠健全。上世紀(jì)末至本世紀(jì)初，處置大學(xué)生突發(fā)事件基本上是在一種相對平和的氣氛中進(jìn)行的，處置結(jié)果家長滿意、社會(huì)認(rèn)同。但近年來，高校大學(xué)生突發(fā)事件的處置情況日趨復(fù)雜，容易產(chǎn)生過激行為，擾亂學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；另一方面，新聞媒體參與炒作，增加了一線輔導(dǎo)員的處置難度。[2]同時(shí)，我國對于大學(xué)生突發(fā)事件的專門法規(guī)制度還夠完善，缺乏專門針對大學(xué)生突發(fā)事件的具體法規(guī)條例。對在校大學(xué)生突發(fā)事件中的認(rèn)定、處置標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)損害的評估標(biāo)準(zhǔn)以及直接責(zé)任人的責(zé)任追究等等，都缺乏具體明確的標(biāo)準(zhǔn)，只能依靠《教育法》、《治安管理處罰法》、《刑法》等來粗糙界定。

3.輔導(dǎo)員應(yīng)急預(yù)案體系尚不完善。一是應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容粗略，多數(shù)是幾頁紙的規(guī)定或方法，有些高校甚至連紙質(zhì)文件都沒有，應(yīng)急預(yù)案所應(yīng)包括的核心內(nèi)容都未能反映；二是應(yīng)急處置預(yù)案內(nèi)容簡單。處置預(yù)案中組織指揮系統(tǒng)人員職責(zé)不明確，處置程序不具體，條件保障不到位；三是應(yīng)急預(yù)案的可操作性差?，F(xiàn)有一線管理層次的應(yīng)急預(yù)案未能充分明確和考慮自身可能存在的重大突發(fā)事件及其后果，也未能結(jié)合院系、輔導(dǎo)員自身和學(xué)生的應(yīng)急能力的實(shí)際，缺乏對重大危險(xiǎn)情境分析、支持保障條件等方面的詳細(xì)描述，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案的針對性和操作性較差。

二、大學(xué)生突發(fā)事件處置中輔導(dǎo)員的應(yīng)對策略

面對輔導(dǎo)員在處置大學(xué)生突發(fā)事件中存在的困境，高校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生部門要高度重視，做好事前預(yù)警預(yù)防、事中應(yīng)急處置、事后善后總結(jié)工作，以期為建設(shè)和諧校園做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，做到服務(wù)學(xué)生、服務(wù)高校、服務(wù)社會(huì)。

1.日常教育—強(qiáng)化管理，預(yù)警預(yù)防

強(qiáng)化管理，是指輔導(dǎo)員在日常學(xué)生教育管理過程中要利用健全的制度進(jìn)行有效管理，充當(dāng)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)者角色。應(yīng)定期組織開展特色組織生活，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政治觀，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育、宿舍管理、貧困生等工作，在黨、團(tuán)支部、宿舍等方面培養(yǎng)預(yù)防與處理突發(fā)事件的助手；日常安全教育是必須的，要教育學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)，做好防火、防盜、防騙工作，教育他們遵守交通規(guī)則，與社會(huì)上的人打交道不要意氣用事，遇到危急情況保護(hù)生命是第一位的。說教式的教育會(huì)讓人覺得索然無味，我們可以結(jié)合時(shí)下發(fā)生的事件，或者視頻資料進(jìn)行教育。不僅要培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，還要教他們一些處理安全事故的技能。同時(shí)，要讓所有學(xué)生在手機(jī)上存上你的電話號碼，當(dāng)事件發(fā)生時(shí)他們能夠及時(shí)聯(lián)系到你。有些學(xué)生沒有存輔導(dǎo)員的聯(lián)系方式，事件發(fā)生后只聯(lián)系家長，而家長通常遠(yuǎn)在千里之外，他們只好十萬火急地找學(xué)校各個(gè)部門的電話，這不但使事件不能及時(shí)處理，還有可能引發(fā)學(xué)校和家長之間的矛盾。在教育中，我們要讓學(xué)生有這樣的意識——在學(xué)校，離他們最近，能夠及時(shí)幫助他們，切實(shí)維護(hù)他們利益的就是輔導(dǎo)員。組織團(tuán)委學(xué)生會(huì)、自律會(huì)等學(xué)生組織，通過學(xué)生的自律自管，依靠學(xué)生骨干，及時(shí)掌握學(xué)生信息，落實(shí)信息全面覆蓋、快速反應(yīng)的信息反饋機(jī)制，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”，以使突發(fā)事件發(fā)生時(shí)輔導(dǎo)員可以及時(shí)處置，應(yīng)對自如。

2.快速反應(yīng)—立足服務(wù)，強(qiáng)化能力

立足服務(wù)，努力培養(yǎng)和強(qiáng)化輔導(dǎo)員應(yīng)對突發(fā)事件的能力，當(dāng)好大學(xué)生精神按摩師和生活矛盾的協(xié)調(diào)者。大學(xué)生步入高校這個(gè)新環(huán)境后，面對交友、學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面壓力不善于調(diào)節(jié)，容易出現(xiàn)諸多心理問題。因此，作為大學(xué)生的精神導(dǎo)師，高校輔導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)對心理特殊群體的觀察和研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，將提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與成才教育有機(jī)結(jié)合起來，幫助大學(xué)生進(jìn)行自我管理，樹立正確的交友、學(xué)習(xí)和擇業(yè)觀。在強(qiáng)化輔導(dǎo)員自身應(yīng)對突發(fā)事件的能力方面，輔導(dǎo)員必須具有憂患與危機(jī)意識，注意特別時(shí)段學(xué)生心理異常期的輔導(dǎo)，如畢業(yè)前后，考試前后，節(jié)假日前后，各類評先評優(yōu)前后等。[3]另外，在平時(shí)的工作中，輔導(dǎo)員要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重在日常工作實(shí)踐中提高快速反應(yīng)能力。

3.善后恢復(fù)—善于總結(jié)，重塑恢復(fù)

高校輔導(dǎo)員需在事件發(fā)生后及時(shí)做好突發(fā)事件的事后教育和善后工作，建立突發(fā)事件的事后評估機(jī)制、事后恢復(fù)機(jī)制建立、事后總結(jié)機(jī)制。做到善于總結(jié).做好高校突發(fā)事件的事后教育者，同時(shí)注重突發(fā)事件恢復(fù)階段對學(xué)生心理的重塑。突發(fā)事件的發(fā)生給高校的穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的沖擊，構(gòu)成了潛在的威脅，突發(fā)事件的發(fā)生或多或少會(huì)給學(xué)校帶來一定程度上的損失和負(fù)面影響。[4]如何使學(xué)生盡快從突發(fā)事件的負(fù)面影響中恢復(fù)過來，如何使學(xué)校、院系的聲譽(yù)重新建立起來，這都是突發(fā)事件事后恢復(fù)機(jī)制必須要解決的問題。突發(fā)事件處理結(jié)束后，高校輔導(dǎo)員要及時(shí)分析事件產(chǎn)生的前因后果，檢查、發(fā)現(xiàn)、反思各個(gè)方面存在的問題和缺陷，建立、健全預(yù)警機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止和減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時(shí)，要結(jié)合事件本身做好思政工作，及時(shí)配合相關(guān)部門，切實(shí)關(guān)心學(xué)生日常生活，讓學(xué)生從心底深處對事件的處理過程和結(jié)果理解與支持。

大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對處置是高校學(xué)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一線輔導(dǎo)員在整個(gè)突發(fā)事件處置過程中又扮演著至關(guān)重要的角色。因此，輔導(dǎo)員要認(rèn)識到突發(fā)事件本身對學(xué)生工作、對校園安全穩(wěn)定的危害性，積極培養(yǎng)強(qiáng)化自身能力，做好預(yù)防，及時(shí)穩(wěn)妥處理，切實(shí)服務(wù)學(xué)生。這樣才能真正把科學(xué)發(fā)展觀的貫徹、和諧社會(huì)的構(gòu)建以及和諧校園的建設(shè)落到實(shí)處、深入到基層。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉波濤.我國高校突發(fā)事件的現(xiàn)狀與成因分析[J].法制與社會(huì)，2010（5）：64—68.

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[3]李娜.李艷梅論輔導(dǎo)員在高校突發(fā)事件管理中的角色定位[J].管理觀察2010（24）

[4]陳婭萍.袁奮光.牛育鴻. 新形勢下高校突發(fā)事件與輔導(dǎo)員工作探究[J].長春理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2010，23（1）

作者簡介：韓雪峰，男，遼寧工程技術(shù)大學(xué)黨委組織部副部長，講師，主要研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育。

基金項(xiàng)目：2013年度遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展立項(xiàng)課題《輔導(dǎo)員應(yīng)對高校突發(fā)事件策略研究》（2013lslktmks-09）