淺析新會計制度下的財務(wù)管理模式

摘要：在新會計制度下，對財務(wù)會計活動的要求更高了，對財務(wù)管理工作的思路更明確。本文主要對新舊會計制度進(jìn)行分析，了解新會計制度對財務(wù)管理工作的影響，然后再分析我國現(xiàn)行高校財務(wù)管理模式特點，最后對我國高校財務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵字：新會計制度 財務(wù)管理模式 高校

前言

在高等教育的不斷發(fā)展下，高校財務(wù)管理已經(jīng)引起了教育部主管部門以及財政部門的高度重視。要求在對高校進(jìn)行管理時，建立健全的規(guī)章制度，加強(qiáng)高校的財務(wù)管理工作，明確管理方向，使高校的管理水平能夠獲得有效的提升。

一、新會計制度與舊會計制度

收付實現(xiàn)制為高校會計核算打下了堅實的基礎(chǔ)，為高校財務(wù)管理做出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展下，高校的組織結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)環(huán)境也在不斷的發(fā)生改變。經(jīng)費的來源十分廣泛，它不單單只是依靠政府撥款了。如今會計科目已經(jīng)在社會捐款等一些來源下有了新的需求。從辦學(xué)的角度出發(fā)，會計工作的性質(zhì)會隨著辦學(xué)情況而發(fā)生改變。

會計制度的制定要順應(yīng)著時代的發(fā)展，要對當(dāng)前的形勢有所了解。也就是說，舊會計制度可以通過新會計制度來彌補(bǔ)和改進(jìn)。另外，還涉及到高校發(fā)展方向的評估。在收付實現(xiàn)制的前提下，結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制，將會計科目打造的更加完善了，也能順應(yīng)了時代的發(fā)展。其次，根據(jù)財務(wù)預(yù)算的需求，加大監(jiān)督力度，便于落實財務(wù)預(yù)算工作。目前，會計制度對會計工作的要求更高了。要求財務(wù)人員要擁有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且還要擁有內(nèi)部控制管理的能力。其中，高校財務(wù)管理工作重點管理的是會計人員落實財務(wù)工作的情況，以及執(zhí)行會計工作的情況，并且還要求會計工作人員對會計工作有一個較為深刻的認(rèn)識。

二、新會計制度對財務(wù)管理工作的影響

仔細(xì)的探討新舊會計制度的實質(zhì)及本意，并分析會計核算的內(nèi)容，有利于新舊會計制度之間的圓滿交接。在新會計制度下，高校要對無形資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)進(jìn)行深入的研究，并有效的采納計提折舊的方式，其次，對于今后要實施的貸款利息的確認(rèn)及欠款造成的負(fù)債，會加大高校的資產(chǎn)負(fù)債額度。因此，在實施高校財務(wù)管理時，要對高校財務(wù)管理有一個較為深入的理解。還要對權(quán)衡好資產(chǎn)與負(fù)債在會計制度下的變革，其次要顧忌到銀行資金的貸款情況，對較為薄弱的籌資潛能以及償還債務(wù)的潛能要做出相應(yīng)的考慮。

三、我國現(xiàn)行高校財務(wù)管理模式特點分析

我國高校財務(wù)管理模式一般有兩種表現(xiàn)形式：高校的財務(wù)部門以及行政部門一般采用“統(tǒng)一管理、集中領(lǐng)導(dǎo)”的模式，實施統(tǒng)一管理是針對學(xué)校經(jīng)費而言的，采取集中領(lǐng)導(dǎo)則針對是學(xué)校財務(wù)事項。在此模式下，任何財務(wù)部門都無法介入到其中，頂尖的財務(wù)管理部門掌握著學(xué)校全部的收入情況及支出情況，財務(wù)的職權(quán)在學(xué)校內(nèi)部是體現(xiàn)不出來的。

對于較大規(guī)模的高校一般實行“分級管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的模式，其具體情況如下：學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度一般由財務(wù)主管部門制定，在制定時，要清晰的了解到不同單位級別應(yīng)盡的職責(zé)及相應(yīng)的權(quán)限，然后仔細(xì)考慮及分析學(xué)校的實際情況，再對學(xué)校實施分級化的管理。

高校的組織結(jié)構(gòu)及制度規(guī)劃會對財務(wù)管理及具體的實施活動有直接的影響，在實施管理活動時，以上兩種管理模式都有著這樣或那樣的問題存在：在統(tǒng)一的財務(wù)管理權(quán)限下，不容易將每一基層組織的活躍性及創(chuàng)新能力全部調(diào)動起來；在職責(zé)權(quán)限不夠集中的情況下，會嚴(yán)重的影響到考核工作的開展以及財務(wù)工作的完成情況。面對以上一些問題，結(jié)合具體工作流程，并對其實施相應(yīng)的改善，以此來加強(qiáng)高校財務(wù)管理工作，高校在規(guī)模差異及階層差異的情況下，對兩種管理模式實施改善：對于資金流量薄弱以及小規(guī)模的高校來說，通常都會采納逐級核算，分層管理的模式；對于資金流量偏大以及中等規(guī)模的高校來說，一般采用分層管理、逐級核算的模式；對于資金流量過大以及大規(guī)模的高校而言，并且擁有分明的職責(zé)權(quán)限、完善的財務(wù)制度、清晰的財務(wù)關(guān)系以及具備一定宏觀調(diào)控潛能的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，就要采納分層核算、分層管理的模式進(jìn)行管理。

四、當(dāng)前我國高校財務(wù)管理存在的主要問題

1、財務(wù)內(nèi)部控制制度不完善

其一，高校內(nèi)部沒有創(chuàng)立完善的內(nèi)容，對相應(yīng)的建設(shè)項目，高校很難建立出十分可靠的決策、監(jiān)督及論證，并對財務(wù)內(nèi)部的監(jiān)管機(jī)構(gòu)實施合理有效的監(jiān)督及控制，致使諸多高校無法追尋到投資的方向，最終損失了一筆投資款，同時流失了大量的國有資產(chǎn)。其二，內(nèi)部控制對有可能接觸到的領(lǐng)域及范圍還不太徹底，部分高校十分重視財政性質(zhì)的資金監(jiān)督及控制，往往會忽略掉預(yù)算外資金的監(jiān)控，部分單位在實施內(nèi)部監(jiān)控時不曾涉及到二級單位的財務(wù)情況，還有一些是因為監(jiān)督及控制方面實施的不夠嚴(yán)謹(jǐn)，最終出現(xiàn)了一些違反法律法規(guī)的不良行為。其三，內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)注重形式，忽略了其控制的內(nèi)容，部分高校在實施內(nèi)部控制管理的過程中夸大了形式上的東西，在面對具體內(nèi)容時，就開始放風(fēng)防水，甚至不去理會，從而導(dǎo)致內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)接收不到較好的評價。

2、財務(wù)運營機(jī)構(gòu)不完善

對于以往的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，在“統(tǒng)一管理、集中領(lǐng)導(dǎo)”和“分級管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的模式下，財務(wù)管理的分散及統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之間的隔閡無時無刻不存在。目前部分高校的管理就出在這樣的境地下。要想提高財務(wù)管理的效率，就必須改善財務(wù)管理的方式，加大財務(wù)管理力度，制約追逐個人利益的現(xiàn)象。若太過注重領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)，不利于民主性的決策。在高校所有的擁有職權(quán)的部門和校長都具備相應(yīng)的財政職權(quán)，可是若經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度不夠完善，面對具體的工作時就會出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，從而喪失了工作的積極性，導(dǎo)致出現(xiàn)不完善的財務(wù)運營機(jī)構(gòu)。

結(jié)語

綜上所訴，在新會計制度下，高校的財務(wù)管理模式也在進(jìn)一步的完善之中，要求高校在新的會計制度下，能夠擁有明確的財務(wù)管理制度，并實施嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)控管理，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，遇到問題能齊心協(xié)力的一同解決，從而盡快適應(yīng)新會計制度的財務(wù)管理工作，使高校的財務(wù)管理工作開展的越來越順利。

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