淺析云南民辦高校師資資源狀況

目前，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的背景下，以往的粗放式的資源型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)難以持續(xù)，未來的經(jīng)濟(jì)必須依靠挖掘人力資源的潛在價(jià)值來推動(dòng)整個(gè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，而產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中非常重要的一環(huán)，在產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)的初始階段高職院校，院校的師資力量直接會(huì)從各個(gè)方面影響產(chǎn)業(yè)工人的技能和素質(zhì)，所以師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，在此筆者選取了云南省的大部分獨(dú)立高職院校為樣本，來研究目前云南民辦高校師資資源狀況。

一、云南民辦高校的發(fā)展?fàn)顩r

云南的民辦高校起步于2000年。云南科技信息職業(yè)學(xué)院是云南省的第一所民辦高校，首次招生人數(shù)為300人。同年的9月8日，《關(guān)于加快我省社會(huì)力量辦學(xué)的若干意見》<云政法【2000】137號(hào)>提出加大民辦發(fā)展的意見，于是，云南省第一家民辦高校就這樣應(yīng)運(yùn)而生。在這個(gè)時(shí)期成立的民辦高校還有云南大學(xué)華美學(xué)院，即現(xiàn)在的滇池學(xué)院。

2001年3月23 日云南省教育廳頒發(fā)的《云南省社會(huì)力量辦學(xué)審批和管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定：云南省社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)行屬地管理和分層次審批。因此，近1/3的民辦高校都在這一年成立，云南民辦高校格局也初現(xiàn)雛形。

2002年，《民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施，我國教育事業(yè)包括公辦教育和民辦教育兩個(gè)部分得到了法律的認(rèn)可。并將民辦教育事業(yè)納入屬于公益性事業(yè)范圍內(nèi)。確立了民辦高校的合法權(quán)益，與公辦教學(xué)擁有同樣的法律地位。自此之后，云南省民辦高校進(jìn)入飛速發(fā)展時(shí)期。

2005年2008年是云南省民辦高校發(fā)展最突出的時(shí)期，共有14所民辦高校，其中獨(dú)立學(xué)院和高職院校各7所。在校總?cè)藬?shù)達(dá)47588人。

2008年，云南省民辦高校共有15所，占全省高?？倲?shù)的24.59%，在校生人數(shù)達(dá)77600人，占高?？?cè)藬?shù)的22.32%。

2009年民辦高校的學(xué)生人數(shù)以超過10%的速度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通高校4%的增長幅度。

到目前，云南省民辦高校經(jīng)過11年的發(fā)展，已有學(xué)校17所，占地面積達(dá)9868.03畝，固定資產(chǎn)總值50.54億元。在校學(xué)生總?cè)藬?shù)為12.41萬人，占云南省高等教育學(xué)生總數(shù)的24.90%。

圖1 云南省民辦高校數(shù)量圖

從一系列的數(shù)據(jù)得知，目前云南高校的發(fā)展?fàn)顩r稱穩(wěn)中有升的狀態(tài)，其中2008年，僅一年就有四所高校成立，所以2008年是最為高潮的一年。

二、云南民辦高等院校的師資狀況分析

1、師資隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高

從近幾年民辦高等教育的發(fā)展情況來看，教師隊(duì)伍的素質(zhì)有了很大的提升，盡管個(gè)別的學(xué)校還存在兼職教師較多，學(xué)歷不高的現(xiàn)象，但總體來看，比前幾年有了很大的進(jìn)步。為了適應(yīng)社會(huì)的需求，教師隊(duì)伍的年輕化趨勢也比較明顯。2005年一2009年，云南民辦高校師資隊(duì)伍的巨大變化主要表現(xiàn)在教師人員總量、專業(yè)教師數(shù)量、兼職教師數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、海歸派人才引進(jìn)等幾個(gè)方面（如圖2）

圖2 云南省2005-2009年民辦高校教師人數(shù)變化情況

從上圖中，我們能夠看出，云南高等教育的師資總?cè)藬?shù)是增加的，專業(yè)教師的增加人數(shù)是比較的明顯，兼職教師的人數(shù)則是在減少。

表1 年齡結(jié)構(gòu)變化情況

2005年2006年2007年2008年2009年

31-40歲140人380人700人768人976人

31-40歲352人526人675人759人858人

41-50歲400人367人490人700人760人

51-60歲532人519人479人459人429人

60歲以上756人629人569人528人499人

從表1可以看出，云南民辦高校的教師年齡變化情況。從2008年到2009年，越來越多的年輕人加入到民辦高校的教學(xué)和科研工作中來，能夠看出，教師年齡的機(jī)構(gòu)逐步的邁向年輕化，這也能說明，云南民辦高校對年輕教師的引進(jìn)和培養(yǎng)也越來越重視，并且對其給予了足夠的投入。

圖3.4 2005-2009年云南省民辦高校教師學(xué)歷變化情況

高校教師的學(xué)歷能夠很好的對其理論指導(dǎo)以及進(jìn)行科學(xué)研究的能力反映，擁有高學(xué)歷的教師隊(duì)伍能夠?qū)虒W(xué)、科研工作的開展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。從上圖3.4中，我們能夠清晰的看出，目前云南省民辦高校教師的學(xué)歷普遍比較低，雖然教師的數(shù)量有了顯著的發(fā)展，但是，擁有高學(xué)歷的人數(shù)一直非常的稀缺。

2、教師數(shù)量不能滿足現(xiàn)實(shí)需求

雖然民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍一直在擴(kuò)大加強(qiáng)，但是這與民辦高校的發(fā)展速度和規(guī)模還是存在一個(gè)比較大的差距，從目前的狀況看，存在三種情況：從現(xiàn)在的情況來看，云南省民辦高校在教師方面不能滿足現(xiàn)實(shí)需求方面，主要表現(xiàn)在：第一，數(shù)量少和需求量差距很大；第二，科研型教師數(shù)量絕對不足；第三，流動(dòng)性非常高，導(dǎo)致教師數(shù)量相對不足。

3、人力資源不合理在目前的云南高校的人力資源結(jié)構(gòu)配置中，中間年齡段的老師很少，年輕教師很多，多數(shù)是剛畢業(yè)或在讀碩士和博士的兼職教師；老年教師多，90%以上都是離退休教師返聘；而且在中年教師的招聘中，很多的是職稱不高，基本上屬于企業(yè)中層等跳槽過來，在本校的自有教師中，學(xué)歷差距很大，而且呈現(xiàn)金字塔的格局；在民辦高校中，基本上不存在專門的科學(xué)研究教師。

4、教師業(yè)務(wù)水平的提升受到限制

目前云南民辦高校的教師存在這樣的現(xiàn)實(shí)情況：第一，大部分學(xué)?！爸厥褂?，輕培養(yǎng)”，沒有或很少對教師的繼續(xù)教育提供支持和鼓勵(lì)；第二，需要接受培訓(xùn)的教師大多是應(yīng)屆畢業(yè)生年或年輕教師，他們?nèi)狈ε嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)。而且教學(xué)任務(wù)比較繁重，一個(gè)星期的課時(shí)多達(dá)三十多節(jié)，此外還要兼顧備課、學(xué)生輔助管理等工作，沒有過多的自我時(shí)間投入到提升自我業(yè)務(wù)水平上去；第三，目前云南的大部分民辦高校都定位在職業(yè)技術(shù)教育，是典型的教學(xué)型學(xué)校，大部分精力都放在教學(xué)上。

從存在的三種情況可以得知，目前民辦高校的教師業(yè)務(wù)水平在目前的現(xiàn)實(shí)條件下，難以有很大的提升。

5、師資隊(duì)伍中的師德建設(shè)被忽視

云南民辦高校的規(guī)模已經(jīng)取得了一定的成績，但是一直以來學(xué)校都把精力集中在學(xué)校硬件設(shè)施、招生和教學(xué)等方面，往往忽視了一些不容易被發(fā)現(xiàn)的細(xì)節(jié)問題。如師德建設(shè)，在與一些民辦高校教師同行交流過程中發(fā)現(xiàn)，民辦高校普遍比較重視學(xué)校環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)以及嚴(yán)抓教學(xué)質(zhì)量，往往忽視了校園文化等一些隱性的東西，特別是對教師的師德建設(shè)尤其薄弱。對教師職業(yè)精神的倡導(dǎo)和培養(yǎng)力度不夠，導(dǎo)致部分年輕教師的責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏愛崗敬業(yè)的精神。部分教師甚至存在“打工”的心態(tài)，沒有主人翁的意識(shí)；或者是有臨時(shí)的思想，把自己定位在“臨時(shí)工”的位置上，對學(xué)校的發(fā)展、學(xué)生的情況不聞不問。教育意為教書和育人，如果教師的師德不善，是不可能教育好學(xué)生的。因此，教師的師德建對于民辦高校來說事關(guān)重大。云南的民辦高校在這方面還有所欠缺，急需加強(qiáng)。

以上就是目前云南民辦高校的師資狀況，從這幾個(gè)特點(diǎn)來看，相信在近幾年內(nèi)這種狀況會(huì)一直持續(xù)下去，在目前生源一直在減少的大背景下，以后云南民辦高校的問題會(huì)越來越多的暴露出來，但是民辦高校的整個(gè)經(jīng)濟(jì)中充當(dāng)?shù)慕巧遣蝗葜靡傻?，希望政府和社?huì)能越來越重視這些問題，支持民辦教育的發(fā)展。

作者簡介：祁雄（1978-），男，云南工商學(xué)院，講師。