試論大學生廉潔教育面臨的困境與有效實踐途徑

摘要：大學生廉潔教育工作不斷得到政府和高校的重視，但是面臨教育環境復雜化、廉潔教育機制不夠健全、理論與實踐結合度不夠、實踐效果欠佳等問題，需要結合高校實情，開展立體式廉潔教育、加強組織和陣地建設、豐富教育形式、開展項目化管理等多種行之有效的方式，加強廉潔教育的實效性。

關鍵詞：大學生 廉潔教育 困境 實踐途徑

一、大學生廉潔教育的重要意義

加強大學生廉潔教育是中共中央面對新世紀黨和國家發展要求作出的重要戰略決策。教育部在《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》指出，高校是培養人才、傳承文明、建設先進文化的重要基地，擔負著培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重任。在大學生中全面開展廉潔教育，是面向全社會開展反腐倡廉教育的重要組成部分，是加強青少年思想道德教育的必然要求。

二、大學生廉潔教育面臨的困境

1、教育環境復雜化。在市場經濟沖擊下，近年來高校領導干部涉及經濟案件多發頻發，嚴重影響了高校風氣和社會聲譽。少數教師放松對自己的要求，一味追求經濟利益，教書育人責任心下降，師風師德受到較大挑戰。隨著大學生擴招規模日益擴大，學生思想困惑多、廉政意識淡薄，易受到校內外各種思想影響，不正之風容易侵蝕大學生思想。

2、廉潔教育機制不夠健全。一是沒有建立適合高校廉政文化建設的工作格局，缺乏廉政文化教育平臺來組織開展相關文化教育活動，廉政文化建設沒有同其他工作一起同部署、同考核、同評比、同獎懲，沒有形成廉政文化教育的大格局。二是廉政制度不健全，缺乏一套完整的廉政測評體系來定期對黨員干部進行測試，考核難以量化，尚未建立起適應新形勢的從源頭上防止腐敗的體系。三是廉潔教育針對性和系統性不夠，沒有區分層次，滲透力不強；四是教育形式單一、效果欠佳，沒有擺脫“上大課、聽報告、樹典型”的教育形式，難以適應形勢發展的需要。

3、理論研究和實踐結合度不高。一是普遍存在理論探討和思考多，缺乏高校廉政文化建設具體案例分析。二是廉潔教育對象涵蓋面不夠，多數高校重視領導干部教育、忽視師風師德建設，注重對本科生教育，忽視研究生和其他學生群體的教育。三是缺乏對實踐經驗的提升和概括總結，不少高校開展了廉政文化建設的實踐，但是忽視了將這些成果上升到理論層面進行理論創新和總結。四是如何把已有的理論成果轉化為具體實踐，還缺乏高校管理者的重視與有效實現途徑。

4、廉潔教育實踐效果欠佳。從實踐情況來看，高校在廉潔教育的教材開發、教師培訓、課程教學、教育管理等方面普遍存在不足，一些高校的廉潔教育還停留在形式層面上，高校大學生廉潔教育，管理主體力量分散，執行力較弱，缺乏有效的工作機制，大學生廉潔教育的實際成效與國家反腐倡廉教育的要求還有較大的距離。

三、改進大學生廉潔教育工作的有效途徑

1、開展立體式廉潔教育活動，營造良好的校園氛圍

干部、教師、學生是高校主要構成者，要結合三個主要群體的不同特征，開展立體式教育，在干部中開展“廉潔從政、勤儉辦學”宣教工作，加強干部廉政教育；在教師中開展“廉潔從教、服務學生”宣教工作，加強師風師德教育；在學生群體中開展“敬廉崇潔、誠實守信”教育工作，加強校風學風建設。充分發揮廉政文化在高校黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向和潛移默化作用，營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，用健康向上的廉政文化充實師生精神世界。

2、加強組織和陣地建設，為廉潔教育工作提供有力支持

在學校管理層面，把廉政文化建設擺上重要議事日程，納入校園文化建設的總體規劃，加強組織領導和督促檢查，從組織、人員、經費等方面給予支持和保障；將廉政文化建設工作與落實黨風廉政建設責任制考核相結合，使廉政文化建設和具體業務工作緊密結合。此外，要積極發揮學校網站、報刊、廣播和宣傳窗作為基本宣傳陣地的作用，充分利用微信、微博、微視等新媒體平臺，加大廉政文化宣傳力度，營造良好氛圍。

3、豐富廉潔教育形式，將教育工作貫穿學生大學生涯

在學生教育形式方面，通過主題宣傳、文藝活動、課堂教育和社會實踐活動等四個主要形式，將廉潔教育貫穿大學生的學習、生活和工作各個方面。在對大學生教育方面，在新生入學教育、政治課堂教學、大學生生涯規劃及就業指導課程、黨校團校教育等系統教育方面，以及各類愛國主義教育活動、普法學習及社會實踐活動、校紀校規考試、廉政知識講座、演講比賽、征文比賽等學生活動中，都可以貫穿廉潔知識的教育和廉政意識的培養，將廉潔教育貫穿整個大學生涯。

4、通過項目管理方式，深化廉潔教育工作水平

項目管理作為一門新興學科，在世界范圍已得到了認可和推崇，在提高收益、縮短工期、降低成本、保證質量和發揮綜合收益等方面都顯示了優越性。高校在加強大學生廉潔教育工作中，也可以采用項目管理的方式，提升廉潔教育工作的針對性、有效性，讓基層黨組織和有關部門可以結合本單位中心工作急需解決的難點、疑點問題開展立項，增強廉潔教育工作主動性，擴大教育工作的滲透力和影響力。通過項目管理方式，激發各級管理組織的工作動力，探索解決工作難點的新機制、新載體，以提升大學生廉潔教育的整體工作水平。

參考文獻：

[1]教育部.關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見[Z].教思政[2007]4號.

[2]楊衛兵.基于項目管理理念的大學生廉潔教育運作模式分析[J] .福建論壇（人文社會科學版），2009（12）.

注：本文是湖北師范學院思想政治教育專項課題《大學生廉潔教育管理體制創新研究》（課題編號2011SZB03）成果。