淺析高校資助體系中的審核制度

摘要：高校貧困生的界定標(biāo)準(zhǔn)，存在著公平性、公開性、公正性以及真實(shí)性缺失的問題。高校助學(xué)金是國(guó)家為了保證高校貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)而特地采取的輔助措施，要使資助的獎(jiǎng)金真正地用在需要幫助的學(xué)生身上，要從界定審核上不斷完善。

關(guān)鍵詞：高校貧困生助學(xué)金學(xué)業(yè)審核

一、 高校助學(xué)金的界定標(biāo)準(zhǔn)問題

（一） 公平性

界定的標(biāo)準(zhǔn)過于單一，公平的缺失是高校助學(xué)金審核制度中的一個(gè)缺失。隨著資助的金額越來越多，學(xué)生們爭(zhēng)先恐后地去申請(qǐng)助學(xué)金，在界定工作上就存在了一定困難。為了可以盡快使學(xué)生獲得助學(xué)獎(jiǎng)金，高校大部分會(huì)采取簡(jiǎn)單快捷的程序，基本上是遵循“本人申請(qǐng)——生源地證明——班級(jí)評(píng)議——小組認(rèn)定”這樣一個(gè)過程。而這樣的認(rèn)定環(huán)節(jié)，生源地貸款的證明來自于學(xué)生家鄉(xiāng)所在地的辦事處，不可能每個(gè)去切實(shí)地調(diào)查，所以每個(gè)同學(xué)都可以開到這樣的證明且無從考證。存在部分學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況蓋章是有公章的，但過程是先蓋章才有貧困證明的，所以，這個(gè)環(huán)節(jié)的造假現(xiàn)象就尤為的多，假的貧困生就在審核中成為了合格的對(duì)象。針對(duì)班級(jí)評(píng)議的環(huán)節(jié)，也會(huì)因?yàn)橥瑢W(xué)的人緣等因素而造成當(dāng)選人并非真正貧困的學(xué)生，人緣不好但生活貧困的學(xué)生就會(huì)因此而失去助學(xué)獎(jiǎng)金。

（二） 公開性

資助的制度、政策在透明度上還尚待提高，并沒有全程監(jiān)督的機(jī)制。國(guó)家的資助政策、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體以及公民積極參與的高校自主工作，很大程度上會(huì)造成信息有失透明度的問題。并且針對(duì)此獎(jiǎng)金發(fā)放的監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，所以是否能夠落實(shí)在被資助的學(xué)生身上，也很難得到保證。

（三） 公正性

如果遇到輔導(dǎo)員責(zé)任感不強(qiáng)的，就很容易出現(xiàn)公正性偏失的問題。輔導(dǎo)員是學(xué)生的管理者，他們直接負(fù)責(zé)與學(xué)生溝通，在認(rèn)定貧困生上，有著重要作用。不過在高校的輔導(dǎo)員，往往需要接觸幾百名學(xué)生，所以要在短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)貧困生，并且確認(rèn)了解是相當(dāng)困難的。一些輔導(dǎo)員為了減輕工作，就會(huì)在根據(jù)班委所上報(bào)的名單直接呈遞給院系上，忽略掉自己審核的工作。這樣做，嚴(yán)重缺失了工作的公正性。

（四） 真實(shí)性

學(xué)生的誠(chéng)信缺失會(huì)導(dǎo)致界定結(jié)果失去真實(shí)性。隨著獎(jiǎng)學(xué)金的數(shù)額逐漸增多，高額的獎(jiǎng)學(xué)金會(huì)讓許多學(xué)生都盲目追逐，一些并不是特別貧窮的學(xué)生為了爭(zhēng)奪獎(jiǎng)學(xué)金，弄虛作假，讓同學(xué)搞關(guān)系緊張的同時(shí)，還讓貧困生的界定失去了真實(shí)性。

二、 高校貧困生資助審核對(duì)策

（一） 加強(qiáng)貧困生的審核制度

對(duì)貧困生的審核進(jìn)一步加強(qiáng)，不斷體現(xiàn)公平的原則。根據(jù)生源地的不同、年紀(jì)制定不同的界定程序。以某高校的新生貧困生界定規(guī)章為例：首先，新生被錄取之后就要對(duì)基本家庭信息進(jìn)行考證，看該學(xué)生所在的地區(qū)是否屬于貧困地區(qū)，如果來自城市，就要考察父母的工作是否有缺失的問題，以此來排除考察對(duì)象。其次，新生來報(bào)道的第一天，輔導(dǎo)員等老師要重點(diǎn)觀察陪同學(xué)生來報(bào)道的人數(shù)，貧困學(xué)生一般只有一位家長(zhǎng)陪同前來，或者是自己前來報(bào)道。最后，新生前來報(bào)道后要上交一份《家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表》，方便輔導(dǎo)員等老師查看。除此之外，建議學(xué)校安排各個(gè)院系的輔導(dǎo)員和主人，與貧困生進(jìn)行單獨(dú)談話，從而深入了解家庭情況，最后院系召開會(huì)議評(píng)議，并確定學(xué)生名單，上報(bào)學(xué)校。

（二） 多渠道確立界定標(biāo)準(zhǔn)

不斷地對(duì)學(xué)生進(jìn)行了解，多種去找方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行界定。讓標(biāo)準(zhǔn)更加多元化，讓真正符合條件的同學(xué)得到保證。不僅要在學(xué)生所在地的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了解，還要進(jìn)一步對(duì)學(xué)生的家庭狀況，具體收入，勞動(dòng)力組成等方面進(jìn)行了解，家里人具體從事什么工作，身體狀況等等。通過對(duì)同學(xué)或者同鄉(xiāng)的消費(fèi)情況調(diào)查，從該學(xué)生的言談舉止上來分析真假等等。

（三） 建立監(jiān)督機(jī)制體現(xiàn)透明原則

對(duì)貧困生的監(jiān)督是貧困生界定的重要方面，必須從監(jiān)督機(jī)制入手，建立健全在學(xué)校、院系、班級(jí)這三個(gè)方面的監(jiān)督體系。要組建一個(gè)多數(shù)學(xué)生代表組成的民意評(píng)選機(jī)構(gòu)，防止暗箱操作。完善相關(guān)的規(guī)章政策，弄虛作假者要得到相應(yīng)的處罰。學(xué)?？梢酝ㄟ^不定期的形式來抽取家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，進(jìn)行走訪和調(diào)查，通過信件、走訪以及電話連接等方式來合適，如果發(fā)現(xiàn)有謊報(bào)信息的學(xué)生，立刻撤回資助獎(jiǎng)金，情節(jié)嚴(yán)重者，可以按照學(xué)校的規(guī)章制度來嚴(yán)肅處理。如果在走訪的過程中了解到真正有貧困的學(xué)生沒有享受到資金輔助的，學(xué)校也應(yīng)該及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

（四） 輔導(dǎo)員增強(qiáng)責(zé)任心體現(xiàn)公正原則

輔導(dǎo)員在貧困生中的界定工作有著重要作用，他們的意見和建議是最終達(dá)成院系貧困生補(bǔ)助的重要依據(jù)。這就要求輔導(dǎo)員要有良好的責(zé)任心，針對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)助學(xué)金的學(xué)生要深入觀察和了解，從多種渠道多種方式去了解貧困生的家庭情況。輔導(dǎo)員在旅行界定貧困生工作的同時(shí)，要注意防止出現(xiàn)以下情況：第一，不能因?yàn)樯暾?qǐng)人數(shù)過多，而忽略細(xì)致入微的申請(qǐng)調(diào)查。第二，不能夠因?yàn)閷W(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)，或是因?yàn)閷W(xué)生成績(jī)的好壞就盲目地決定貧困生的受助資格。第三，不能在審判的過程中融入自己個(gè)人的感情色彩。

（五） 建立貧困生的信息檔案

學(xué)校要針對(duì)貧困生建立貧困生檔案，定時(shí)做好貧困生的調(diào)查、等級(jí)以及跟蹤扶助工作。工作分為兩個(gè)方面，首先要對(duì)學(xué)生進(jìn)行摸底調(diào)查，貧困對(duì)象的確立以及跟蹤調(diào)查和動(dòng)態(tài)研究。其次要建立貧困生的信息系統(tǒng)，不僅能夠有效地完成貧困生的管理工作，還能夠深入了解每一位大學(xué)生曾享受過的貧困補(bǔ)助情況，避免出現(xiàn)信息的遺漏現(xiàn)象。

三、結(jié)語

除了要在審核制度上加強(qiáng)對(duì)貧困生的界定工作，高校還要進(jìn)一步重視對(duì)高校學(xué)生的誠(chéng)信教育。要對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，只有從根源上杜絕了，才能讓假的貧困生不再擾亂資助體系。讓真正需要資助的學(xué)生能夠切實(shí)地享用助學(xué)金，助學(xué)貸款，讓這些錢能夠幫助他們順利地完成學(xué)業(yè)。

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