獨立學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新探討

摘要：獨立學院法學專業(yè)取得很大發(fā)展，但由于大多數(shù)獨立學院法學專業(yè)的人才培養(yǎng)目標定位不準、培養(yǎng)模式不合理，與普通院校法學專業(yè)培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式趨同，導致其畢業(yè)生就業(yè)前景堪憂。獨立學院應當改革人才培養(yǎng)模式，建立起與普通院校差異化的法學專業(yè)培養(yǎng)模式，培養(yǎng)應用型法律人才。

關鍵詞：獨立學院 法學專業(yè) 差異化 人才培養(yǎng)模式

一、我國獨立學院法學專業(yè)培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀和問題

改革開放以來，隨著民主與法制建設的不斷進步，我國的法學教育取得了空前的繁榮與發(fā)展①。同樣獨立學院法學教育也取得很大發(fā)展。目前，絕大多數(shù)獨立學院開設了法學專業(yè)，為社會培養(yǎng)了大量法學人才。但由于大多數(shù)獨立學院法學專業(yè)的人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式套用其母體院校，培養(yǎng)上沒有針對獨立學院學生特點制定層級、差異性的培養(yǎng)模式，而是與所有普通院校法學專業(yè)人才展開“同質(zhì)”競爭，因而處于劣勢境地。具體而言，當前獨立學院法學專業(yè)培養(yǎng)模式存在以下問題：一是培養(yǎng)目標定位存在誤區(qū)。大多數(shù)獨立學院在制定培養(yǎng)計劃時，沒有充分認識到獨立學院在教育資源、生源狀況方面與公辦院校或母體院校存在的差異，直接套用母體院校（公辦普通院校）的人才培養(yǎng)目標，即便后來有些獨立學院對其培養(yǎng)目標進行一些修訂，但依然是脫離現(xiàn)實，定位不夠明確，顯得抽象、空泛、模糊，而且目標定位太全、太高，缺乏針對性，沒有特色。也有極少數(shù)獨立學院又走向另一極端，將培養(yǎng)目標定位太低，將自己的培養(yǎng)目標與高職高專院校的法律教育混同，私自降低法學本科人才的培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量，姑且不論其對高等教育法律法規(guī)的違反，其培養(yǎng)的人才也難以滿足社會需求[1]。二是具體培養(yǎng)方案不合理。其一，課程科目設計不合理。大多數(shù)獨立學院培養(yǎng)方案中的課程設計是根據(jù)教育部《全國高等學校法學專業(yè)核心課程教學基本要求》所確定16門核心課程來進行科目設計的，對于培養(yǎng)高素質(zhì)復合型法學人才是必需的、不可或缺的，但對于獨立學院應用型法學人才培養(yǎng)來說，顯然是理論類課程偏多、實務類課程偏少。其二，課程結構設計不合理。目前一些獨立學院由于課內(nèi)實踐場地和設施簡陋、課外實訓實習基地少等情況，套用其母體高校的課程體系，致使課程體系中實踐類課程偏少。其三，課程體系設計不合理。選修課相對必修課來講，所占比例太小。為數(shù)不少的獨立學院由于硬件設施和師資的限制，選修課開出困難。

由于獨立學院在法學專業(yè)培養(yǎng)上與普通院校法學專業(yè)培養(yǎng)上的趨同，加上招生生源上的差異，導致其畢業(yè)生在競爭中處于不利地位。尤其是當前法學畢業(yè)生整體就業(yè)困難的窘境下②，獨立學院法學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)前景就更是雪上加霜。不少獨立學院法學專業(yè)招生開始萎縮，有的獨立院校不得不停辦法學專業(yè)。

在當前形勢下，獨立學院法學專業(yè)如何迎接挑戰(zhàn)、擺脫困境呢？我認為，獨立學院在人才培養(yǎng)上既不同于以培養(yǎng)精英人才、通識人才為目標的研究型、教學型院校，也不同于以培養(yǎng)純粹的技能型人才為目標的職業(yè)學校，其著重培養(yǎng)應用型人才。因此，反思獨立學院法學專業(yè)存在的問題，當務之急就是改革人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)應用型法律人才。

二、獨立學院法學專業(yè)培養(yǎng)目標重新定位

人才培養(yǎng)模式是指具體專業(yè)的人才培養(yǎng)模式，包括結合專業(yè)特點而形成的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)途徑等。人才培養(yǎng)目標決定著人才培養(yǎng)模式，人才培養(yǎng)模式必須在人才培養(yǎng)目標定位的基礎上制定。獨立學院是承擔大眾型教育任務的高等學校，它的培養(yǎng)目標應定位于本科應用型人才。獨立學院的教學資源和生源特點，決定其人才培養(yǎng)應該緊貼地方需要，以培養(yǎng)應用型人才為主。換句話說，獨立學院的培養(yǎng)目標主要定位在普通勞動者、一般技能型、應用型人才。技術型、應用型人才要有較好的理論基礎、較寬的專業(yè)口徑、特別要有很強的實踐應用能力。因此獨立學院人才培養(yǎng)目標的出發(fā)點和落腳點是培養(yǎng)社會需要和職業(yè)崗位需要的技能型、應用型人才。

如前所述，由于目前獨立學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標普遍存在“空、高、全”的傾向，導致培養(yǎng)出來的畢業(yè)生高不成低不就，缺乏就業(yè)競爭力。根本原因在于獨立學院在確定人才培養(yǎng)目標上缺乏對自身的正確認識，忽視其與普通院校的差異性。從性質(zhì)上看，獨立學院不同于普通院校，不能簡單將獨立學院歸入公辦高校，或者視為民辦高校，到不如將其視為一種獨特的辦學形式和類型，屬于事業(yè)單位中的兼具公益性和營利性的類型[2]。從生源來看，獨立學院學生一般屬于三本招生生源，其學業(yè)成績和學習基礎要比母體院校和普通院校學生差很多，但這些學生與母體院校和普通院校的學生相比，一般家境稍強③，參與社會的實踐能力稍強。在諸多條件不同的情況下，很多獨立學院法學專業(yè)在人才培養(yǎng)問題上卻套用母體院校模式，這使獨立學院不僅在競爭中處于劣勢，而且也失去了差異化發(fā)展的特色和個性。因此，應當針對獨立學院的這些差異性對獨立學院法學人才的培養(yǎng)目標進行重新定位，即將獨立學院法學人才的培養(yǎng)目標定位為：培養(yǎng)滿足社會層級需求的法學應用型職業(yè)人才。這樣才能針對獨立學院的特點和學生的特點，取長補短，形成和普通院校法學專業(yè)層級差異化培養(yǎng)方案和培養(yǎng)模式，相互補充，培養(yǎng)出社會需要的應用型法律人才。

具體而言，這一專業(yè)培養(yǎng)目標定位具有以下特征：第一，人才培養(yǎng)規(guī)格是高素質(zhì)的本科應用型人才，突出的是人才的應用性；第二，以應用能力為主線來構建學生的知識、能力和素質(zhì)結構；第三，課程體系突出應用性、針對性和相對獨立性；第四，強調(diào)實踐教學的重要性，注重實習、實訓等實踐性教學環(huán)節(jié)；第五，以側重職業(yè)性的質(zhì)量觀評價教學水平。

三、構建獨立學院應用型法學人才培養(yǎng)模式的設想

法律的學科性質(zhì)及實踐性特質(zhì)決定了法學教育的主要任務是培養(yǎng)應用型法律人才。而獨立學院的實際情況則更加強化了這一要求。

（ 一）構建科學課程體系

制定科學合理的課程體系是實現(xiàn)獨立學院法學專業(yè)差異化人才培養(yǎng)的關鍵。人才培養(yǎng)方案在總體設計上應考慮到知識、能力、素質(zhì)三者的結構比例關系，考慮到理論與實踐、課內(nèi)與課外、教與學等諸多關系。在制定獨立學院法學專業(yè)應用型人才培養(yǎng)方案的課程體系時，要以培養(yǎng)學生的能力為主線，努力在專業(yè)基礎、實踐實訓、應用能力培養(yǎng)等方面形成自身的特色和優(yōu)勢。

1.適當減少理論學時，加大司法實務性學時，培養(yǎng)學生應用法律的實踐能力，以適應法律職業(yè)化要求。獨立學院法學專業(yè)在構建課程體系時要適當調(diào)整理論學時和實踐學時的比例，增加實踐學時的比例，著重訓練學生的法律職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能，強化學生的創(chuàng)新精神、實踐能力以及運用法律思維解決實際法律問題的能力。

2.強化實踐教學，培養(yǎng)學生的職業(yè)技能。法學專業(yè)的實踐教學。主要包括兩類：一類是通過專業(yè)教學途徑完成的實踐活動，如社會調(diào)查、專業(yè)見習、模擬法庭、法律診所、畢業(yè)實習等。這類實踐教學環(huán)節(jié)在構建課程體系時必須給予充分保障。另一類是通過非專業(yè)教學途徑完成的實踐活動，如學生社會實踐、法律志愿者活動等。通過各種實踐活動，讓學生參與社會，激發(fā)起個性和特長，培養(yǎng)學生創(chuàng)新和實踐等方面的綜合能力。要結合獨立學院法學人才培養(yǎng)目標，對上述實踐性教學環(huán)節(jié)進行整體、系統(tǒng)的優(yōu)化設計，逐步形成完善的實踐教學體系。

3.合理調(diào)整學時學分分配比例，加大學生自主選課力度。通過壓縮必修課比例、增加選修課比例、壓減課堂講授課時數(shù)等辦法，給予學生更多的學習自主權。一般來說，在保證總學分前提下，適當加大選修課學分的比例，讓學生有更多的時間和精力從事司法實踐活動。

（ 二） 創(chuàng)新教學方法

獨立學院法學專業(yè)教學方法要針對應用型人才培養(yǎng)目標需要，將傳統(tǒng)的理論教學方法和當今主流的案例教學法以及法律診所教學方法結合起來靈活運用，針對獨立學院法學生的特點，引用探究互動參與式教學④，把法律學習變成人的主體性、能動性、獨立性不斷生成、發(fā)展、提升的過程，讓學生在參與式學習過程中主動發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題。在教學過程中，教師只起主導或引導作用，而讓學生以“我”要學的心境主動參與到學習活動中來，享受和體驗學習的責任和學習的過程。條件允許的情況下可以將帶到真實案例現(xiàn)場，在老師和法官、律師等法律職業(yè)人員的指導下，參與司法實踐活動，將理論教學與實踐結合起來。這種教學方法要求在法律教學中，尊重學生的獨立性，擴大學生全方位的、深度的體驗性，讓學生

有較多的機會去參與、去觀察、去思考、去實踐、去感悟，激發(fā)學生的生命活力；促進學生把學習過程與發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題和解決問題有機地聯(lián)系起來，讓學生在理論學習中發(fā)揮個體差異，鍛造法律思維能力[3]。

（ 三） 選用適合的獨立學院法學專業(yè)教材，配置與應用型人才培養(yǎng)相適應的師資

獨立學院法學專業(yè)課程教材基本上沿用母體院校的教材，不利于獨立學院差異性人才培養(yǎng)⑤。獨立學院法學專業(yè)教材體系建設應突出實用、適用、夠用和創(chuàng)新的特點，體現(xiàn)素質(zhì)教育要求，以學生就業(yè)所需要的專業(yè)知識和職業(yè)技能為立足點，突出實用性和可操作性，強化實踐性。現(xiàn)有獨立學院師資配備上，缺乏理論與實際兼?zhèn)涞膸熧Y。鼓勵中青年法學教師從事司法實務，參加法學實踐，提高實踐教學能力，同時，從社會引進專家型人才如法官、檢察官、律師充當法學專業(yè)兼職教師，對學生進行法律實務職業(yè)技能培訓。

注釋：

①據(jù)統(tǒng)計材料表明，到 2008 年底，全國共設立法學院系 634 所，法學本科在校生達 30 多萬人。參見中國社科院法學所.《2009 中國法治藍皮書》[M].社會科學文獻出版社.2009.

②我國大學生就業(yè)藍皮書《中國大學畢業(yè)生就業(yè)報告（ 2010） 》披露，法學為就業(yè)率最低的本科專業(yè)。參見麥可思研究院. 中國大學畢業(yè)生就業(yè)報告（ 2010） [EB/OL]. Http： / / edu. 163. com/ special/ 00293I4H/ mycosjiuye. html.

③ 因為一般獨立學院學生須交納一筆數(shù)目不小的捐資辦學款。

④互動參與式教學就是在教師的主導下，學生參與，在教學雙方平等交流探討的過程中達到不同觀點碰撞交融，進而激發(fā)教學雙方的主動性和探索性，達成提高教學效果的一種教學方式。

⑤目前沿用普通高校法學專業(yè)本科教材存在過于理論化、缺乏案例分析、與社會聯(lián)系欠緊密、實用性不強等問題。

參考文獻：

[1]薛德樞. 獨立學院法學人才培養(yǎng)應凸顯層級差異性[J].中國石油大學勝利學院學報，2013（2）：55.

[2]戴謀富等.論獨立學院的性質(zhì)和法律地位.教育界[J].2012（33）.

[3]馬柳穎. 獨立學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標及其實現(xiàn)途徑[J].中國電力教育，2012（28）：30.

本文是長沙理工大學城南學院教改項目《法學專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新探討》的成果，也是湖南省教育規(guī)劃項目《獨立學院法律問題研究》（XJK011CGD015）的成果之一