

2013年的中國創業投資業,無論在政策層面還是實務層面都是關鍵之年。由于監管部門分工變化,導致私募股權基金監管長期處于真空期。2013年6月27日,中央機構編制委員會辦公室下發《關于私募股權基金管理職責分工的通知》,明確證監會負責私募股權基金的監督管理,證監會和發改委之間的監管權之爭,終于有了一個初步結果。此文發布后,發改委停止對私募股權基金的備案,而證監會并沒有馬上接手對私募股權基金的監管,直到年末也沒有出臺相應監管文件,導致私募股權基金出現半年多的監管真空。
2012年境內資本市場IPO關閉之后,直至2014年上半年才緩慢開閘,創造了中國資本市場的新紀錄。IPO是創業投資最重要的退出渠道,它的不暢通給創業投資市場造成了嚴重影響,對眾多投資機構的收益影響亦非常明顯。而雖然“新三板”于2013年末宣布擴容至全國,但其要真正發揮融資功能還有待時日。受退出渠道不暢和經濟復蘇乏力的影響,2013年中國創業投資企業資金募集大受影響,投資活躍度在下半年方探底回升,投資收益和社會經濟貢獻下降顯著。以全國備案創業投資企業的年檢數據為基礎進行分析可知,2013年度我國創投業的發展主要呈現以下特征:
1.從資金募集角度看,2013年度我國創投業繼續保持增長態勢,但增速下降明顯,特別是民間資本進入創業投資業積極性受挫。
從備案時點看,截至2013年末,全國備案創業投資企業1225家,同比增長12.39%,增長速度比上年下降7.39個百分點。……