推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 拓寬農(nóng)民增收途徑

一、新形勢下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，豐富了為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)容，提高了服務(wù)的水平，在更大范圍和更高層次上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，是對統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的充實、完善和發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是對農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)后加工轉(zhuǎn)化進(jìn)行全面調(diào)整的過程，也是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度進(jìn)軍的過程。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的有力措施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營造就了一批有競爭力的市場主體，龍頭企業(yè)通過組織農(nóng)戶，實行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營和農(nóng)村勞動力成本較低的優(yōu)勢，再依靠精深加工和提高科技含量，創(chuàng)出一批有較強(qiáng)競爭力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。家庭承包經(jīng)營是我國農(nóng)村最基本的經(jīng)營制度，是各項農(nóng)村政策的基石。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，由龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式和特點分析

1.通過契約方式聯(lián)結(jié)

包括“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”和“公司+大戶+農(nóng)戶”三種形式。

“公司+農(nóng)產(chǎn)”是以一個技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的公司為龍頭，以分散的農(nóng)戶生產(chǎn)為基地，利用合同形式把農(nóng)戶生產(chǎn)與公司加工、銷售聯(lián)結(jié)起來。“公司+合作社+農(nóng)戶”是由龍頭企業(yè)根據(jù)市場需求預(yù)測，通過合同與合作社約定本年度生產(chǎn)的數(shù)量、品種及主要品質(zhì)和技術(shù)指標(biāo)。

2.聯(lián)合農(nóng)戶直接進(jìn)入市場

專業(yè)協(xié)會或合作社為中介組織，聯(lián)合農(nóng)戶直接進(jìn)入市場。專業(yè)協(xié)會的主要功能是提供信息、調(diào)劑資金、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、幫助交易談判等，農(nóng)戶擁有完全的自主經(jīng)營權(quán)。這種模式的優(yōu)點在于減少了農(nóng)戶單獨尋找交易機(jī)會和完成交易談判的成本，更有利于凝聚眾多農(nóng)戶，有利于實現(xiàn)規(guī)模效益。

3.企業(yè)組織模式（垂直一體化運行機(jī)制）

這種模式指農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)企業(yè)，即農(nóng)戶既是企業(yè)的所有者又是生產(chǎn)單位。此時，農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本盈虧單位，農(nóng)戶基本上只是一個生產(chǎn)承包者，其自主決策權(quán)進(jìn)一步失去，家庭承包經(jīng)營制已經(jīng)被進(jìn)一步揚棄。這種模式的特點是：農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售或貿(mào)工農(nóng)各環(huán)節(jié)集中在一個企業(yè)內(nèi)；是一個產(chǎn)權(quán)獨立的市場主體、決策主體；有屬于企業(yè)自己的相對獨立的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。

二、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平的對策

目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于發(fā)展初始階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平比較低，突出的問題是：龍頭企業(yè)和組織數(shù)量偏少、規(guī)模較小、競爭能力比較弱；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的一些政策還未到位。

1.要加大政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持力度。政府要在政策、資金、服務(wù)上重點扶持。要制定出臺一系列有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施的政策，改革與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不相適應(yīng)的體制；加強(qiáng)財政資金和信貸資金支持，發(fā)揮資金的導(dǎo)向性作用；為農(nóng)民及龍頭企業(yè)提供各種信息，對道路、商場等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和有效的管理。

2.要培育具有市場開拓能力，能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工，為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動農(nóng)戶發(fā)展商品生產(chǎn)的“龍頭企業(yè)”。

3.建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的合作組織。要以提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，多類型、多層次、多領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，努力提高運行水平，突出內(nèi)部制度建設(shè)，建立健全價格保護(hù)機(jī)制、利益分配機(jī)制和財務(wù)公開制度。

4.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要堅持以質(zhì)取勝，按統(tǒng)一制定和實施產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在合作社內(nèi)部統(tǒng)一注冊商標(biāo)、統(tǒng)一包裝。