推進農業產業化經營 拓寬農民增收途徑

一、新形勢下推進農業產業化經營的重要意義

1.農業產業化經營是農業經營體制的重大創新。發展農業產業化經營，豐富了為農服務的內容，提高了服務的水平，在更大范圍和更高層次上實現了農業資源的優化配置，是對統分結合雙層經營體制的充實、完善和發展。

2.農業產業化經營是農業結構戰略性調整的重要帶動力量。農業結構戰略性調整，是對農產品品種和質量、農業區域布局和產后加工轉化進行全面調整的過程，也是加快農業科技進步、提高農業勞動者素質、轉變農業增長方式、促進農業向深度進軍的過程。

3.農業產業化經營是提高我國農業競爭力的有力措施。農業產業化經營造就了一批有競爭力的市場主體，龍頭企業通過組織農戶，實行專業化、標準化和規模化生產，充分發揮家庭經營和農村勞動力成本較低的優勢，再依靠精深加工和提高科技含量，創出一批有較強競爭力的名牌農產品。

4.農業產業化經營是在家庭承包經營基礎上實現農業現代化的有效途徑。家庭承包經營是我國農村最基本的經營制度，是各項農村政策的基石。實行農業產業化經營，由龍頭企業和專業合作組織與千家萬戶建立多種形式的聯合與合作。

二、農業產業化經營模式和特點分析

1.通過契約方式聯結

包括“公司+農戶”、“公司+合作社+農戶”和“公司+大戶+農戶”三種形式。

“公司+農產”是以一個技術先進、資金雄厚的公司為龍頭，以分散的農戶生產為基地，利用合同形式把農戶生產與公司加工、銷售聯結起來。“公司+合作社+農戶”是由龍頭企業根據市場需求預測，通過合同與合作社約定本年度生產的數量、品種及主要品質和技術指標。

2.聯合農戶直接進入市場

專業協會或合作社為中介組織，聯合農戶直接進入市場。專業協會的主要功能是提供信息、調劑資金、協調生產、幫助交易談判等，農戶擁有完全的自主經營權。這種模式的優點在于減少了農戶單獨尋找交易機會和完成交易談判的成本，更有利于凝聚眾多農戶，有利于實現規模效益。

3.企業組織模式（垂直一體化運行機制）

這種模式指農戶融入農業企業，即農戶既是企業的所有者又是生產單位。此時，農業企業已經成為農業經營的基本盈虧單位，農戶基本上只是一個生產承包者，其自主決策權進一步失去，家庭承包經營制已經被進一步揚棄。這種模式的特點是：農產品的生產、加工、銷售或貿工農各環節集中在一個企業內；是一個產權獨立的市場主體、決策主體；有屬于企業自己的相對獨立的農產品原料生產基地。

二、提高農業產業經營水平的對策

目前，我縣農業產業化經營處于發展初始階段，農業產業化經營水平比較低，突出的問題是：龍頭企業和組織數量偏少、規模較小、競爭能力比較弱；產業化經營組織的一些政策還未到位。

1.要加大政府對農業產業化經營的扶持力度。政府要在政策、資金、服務上重點扶持。要制定出臺一系列有利于農業產業化實施的政策，改革與產業化經營不相適應的體制；加強財政資金和信貸資金支持，發揮資金的導向性作用；為農民及龍頭企業提供各種信息，對道路、商場等基礎設施進行建設和有效的管理。

2.要培育具有市場開拓能力，能進行農產品深度加工，為農民提供服務和帶動農戶發展商品生產的“龍頭企業”。

3.建立產業化經營的合作組織。要以提高農民進入市場的組織化程度，增強農產品市場競爭力為目標，圍繞農業主導產業和優勢產品，多類型、多層次、多領域推進農民專業合作組織建設，努力提高運行水平，突出內部制度建設，建立健全價格保護機制、利益分配機制和財務公開制度。

4.加強標準化體系建設，提高農產品市場競爭力。農村專業合作經濟組織要堅持以質取勝，按統一制定和實施產品質量和安全衛生標準，在合作社內部統一注冊商標、統一包裝。