浙江省人大法制委員會關于省十二屆人大二次會議主席團交付審議的代表議案審議結果的報告

省十二屆人大二次會議主席團交付法制委員會審議的代表議案共2件。法制委員會在征求省級有關部門意見的基礎上，對這些議案進行了認真研究，并征求了領銜代表的意見。11月12日，法制委員會召開全體會議，對議案進行了審議。現將審議結果報告如下：

一、馮秀勤等10名代表提出的關于盡快出臺《浙江省食品安全管理條例》的議案（第20號）

食品安全問題是社會普遍關注的熱點、難點問題。加強食品安全管理，對于保障公眾身體健康和生命安全，維護社會和諧穩定具有重要意義。省人大常委會高度重視食品安全立法工作，2011年制定了《浙江省實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》;今年將《浙江省農產品質量安全條例》列入立法計劃，并已提請省人大常委會本次會議審議。對議案中提出將食品安全管理和食用農產品質量管理合并立法的問題，由于國家對食品安全和農產品質量安全的管理分別立法，在管理體制和管理措施等方面都有區別，地方層面制定統一的食品安全管理條例條件尚不成熟。對議案中提出的食品安全監管領域存在監管盲區、監管不力以及相關法律法規協調性和可操作性等問題，法制委員會將結合省政府機構改革和職能轉變等情況，在下一步制定我省農產品質量安全條例和修改食品安全法實施辦法過程中深入調查、認真研究，進一步完善食用農產品和食品安全的監管體制、監管措施和法律責任等，增強協調性和可操作性，實現食品安全領域全程、全面、專業、高效的監管。

二、吳偉進等10位代表提出的關于制定《浙江省城鄉管理條例》的議案（第24號）

城鄉管理關系到千家萬戶。為了促進城鄉建設和管理，國家制定了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市道路管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《城鎮排水與污水處理條例》等一系列法律、行政法規;我省也制定了《浙江省城鄉規劃條例》、《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》、《浙江省城市道路管理辦法》、《浙江省城市供水管理辦法》等地方性法規、規章。這些法律、法規、規章的出臺，對加強城鄉管理起到了積極的作用。鑒于城鄉管理的內容廣泛復雜，管理體制尚不統一，管理方式和措施多樣，要將相關內容整合到一部綜合性的法規中，制定統一的城鄉管理條例，難度較大，條件尚不成熟。對議案中提出的現行法律、法規、規章對城鄉之間統籌發展方面存在協調性不夠和推進力度不大等問題，法制委員會將督促有關部門抓緊做好調查研究，條件成熟時修改相關城鄉管理法規、規章，推進城鄉統籌協調的一體化發展。