浙江省鹽業(yè)管理條例

（1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 根據(jù)2004年7月30日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年12月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議《關于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2012年9月28日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定》第三次修正 根據(jù)2014年11月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈浙江省水利工程安全管理條例〉等十件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）

第一章 總 則

第一條 為加強鹽業(yè)管理，保護和合理開發(fā)鹽資源，保證食鹽專營、食鹽加碘工作的實施和市場鹽產(chǎn)品供應，保障公民身體健康，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內從事的鹽資源開發(fā)、利用和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、購銷、儲運等活動。

第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品，包括食鹽、兩堿工業(yè)用鹽和其他用鹽。

食鹽是指直接食用和制作食品所用的鹽。

兩堿工業(yè)用鹽是指生產(chǎn)純堿、燒堿的原料鹽。

其他用鹽是指兩堿工業(yè)用鹽以外的制革、制皂、醫(yī)藥、染料、制冰冷藏、玻璃等其他工業(yè)用鹽。

漁業(yè)、畜牧用鹽按食鹽進行管理。

第四條 食鹽實行專營管理。

在本省行政區(qū)域內除經(jīng)省衛(wèi)生行政部門認定的高碘地區(qū)外，銷售的食鹽必須加碘。

第五條 省鹽務管理局是省人民政府鹽業(yè)主管機構，負責本省的鹽業(yè)管理工作。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)主管機構負責本行政區(qū)域內的鹽業(yè)管理工作。

第六條 各級人民政府應當加強對鹽業(yè)管理工作的領導。

衛(wèi)生行政部門負責碘缺乏危害的防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

工商行政、技術監(jiān)督、土地管理、公安、交通、物價等部門，按照各自的職責，配合鹽業(yè)主管機構做好鹽業(yè)管理工作。

第二章 資源管理

第七條 開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)，必須經(jīng)省鹽業(yè)主管機構審查同意，按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第八條 為保護對鹽資源的開發(fā)利用，維護制鹽企業(yè)的正常生產(chǎn)，應當合理劃定鹽場保護區(qū)。

鹽場保護區(qū)具體界限的劃定，由縣級以上人民政府依據(jù)土地利用總體規(guī)劃提出方案，經(jīng)省鹽業(yè)主管機構會同有關部門審查同意后，報省人民政府批準。

第九條 在鹽場保護區(qū)范圍內禁止下列行為：

（一）擅自興建養(yǎng)殖池;

（二）興建對鹽業(yè)生產(chǎn)有影響的建筑物;

（三）設置對鹽業(yè)生產(chǎn)有影響的漁業(yè)捕撈網(wǎng)具和設施;

（四）擅自取土、取沙;

（五）排放有毒、有害物質;

（六）其他危害鹽場保護區(qū)的行為。

第十條 鹽田的廢棄、轉產(chǎn)，面積在三十五公頃以下的，由縣級以上人民政府審查，報省鹽業(yè)主管機構和省土地管理部門批準;三十五公頃以上的，由省鹽業(yè)主管機構和省土地管理部門審查，報省人民政府批準。

第十一條 鼓勵制鹽企業(yè)綜合利用鹽業(yè)資源，發(fā)展鹽化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植業(yè)及其他多種經(jīng)營。

第十二條 制鹽企業(yè)的下列財產(chǎn)和設施受法律保護，任何單位和個人不得破壞、侵占、盜竊、哄搶：

（一）制鹽企業(yè)依法使用的土地、灘涂;

（二）鹽場防護堤和納潮排淡溝道;

（三）制鹽企業(yè)的生產(chǎn)工具、設備和產(chǎn)品;

（四）制鹽企業(yè)已納入鹽田的海水、各級鹵水，鹽田中的魚蝦等生物;

（五）制鹽企業(yè)的其他合法財產(chǎn)和設施。

第三章 生產(chǎn)管理

第十三條 食鹽實行定點生產(chǎn)制度。從事食鹽生產(chǎn)的企業(yè)應當按國家有關規(guī)定取得定點生產(chǎn)證書后方可生產(chǎn)。

第十四條 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和碘鹽加工企業(yè)應當按照省鹽業(yè)主管機構下達的計劃組織生產(chǎn)和加工。

其他用鹽按照省鹽業(yè)主管機構下達的計劃組織生產(chǎn)。

第十五條 碘鹽必須經(jīng)質量檢驗，符合有關食品安全標準;不符合標準的，不得出廠、銷售。

第十六條 在食鹽中添加營養(yǎng)強化劑的，應當符合有關食品安全標準。

第十七條 生產(chǎn)、加工用于零售的碘鹽應當按國家有關規(guī)定實行小包裝，并加貼防偽碘鹽標志。

第十八條 加工碘鹽使用的碘劑、碘鹽包裝袋、防偽碘鹽標志由省鹽業(yè)主管機構統(tǒng)一管理。

第十九條 禁止利用鹽土、工業(yè)廢渣和廢液加工食鹽。

工業(yè)企業(yè)綜合利用資源加工制鹽，應當納入鹽業(yè)統(tǒng)一管理，禁止作為食鹽銷售。

第四章 運銷管理

第二十條 制鹽企業(yè)生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品由產(chǎn)區(qū)鹽業(yè)公司統(tǒng)一收購，不得擅自銷售。

產(chǎn)區(qū)鹽業(yè)公司對制鹽企業(yè)生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品應當予以收購，不得拒收。

食鹽由省鹽業(yè)主管機構按照國家下達的計劃分配調撥，由當?shù)佧}業(yè)公司統(tǒng)一組織供應。鹽業(yè)公司應當建立儲備制度，保持合理庫存，保證市場需要。

兩堿工業(yè)用鹽按國家有關規(guī)定實行合同訂貨。用鹽企業(yè)應當將訂立的合同及其執(zhí)行情況，報送省和當?shù)佧}業(yè)主管機構備案。

其他用鹽由省鹽業(yè)主管機構統(tǒng)一管理，由當?shù)佧}業(yè)公司統(tǒng)一組織供應，保證用鹽企業(yè)的需要。

第二十一條 食鹽批發(fā)實行許可證制度。未取得食鹽批發(fā)許可證的，不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務。

食鹽批發(fā)許可證由省鹽業(yè)主管機構審查、核發(fā)，報國務院鹽業(yè)主管機構備案。

從事食鹽零售業(yè)務的，應當在取得營業(yè)執(zhí)照后十五日內報當?shù)佧}業(yè)主管機構備案。

第二十二條 食鹽批發(fā)企業(yè)應當按照規(guī)定的范圍購銷鹽產(chǎn)品。

食鹽零售、食品加工用鹽及使用其他用鹽的單位和個人，應當從取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進鹽產(chǎn)品。

用鹽單位使用的鹽產(chǎn)品，應當按規(guī)定用途使用，不得挪作他用或轉賣。

第二十三條 食鹽、其他用鹽從省外調入或調供省外及其進出口業(yè)務，由省鹽業(yè)主管機構統(tǒng)一管理。任何單位和個人不得擅自向省外購銷食鹽、其他用鹽。

第二十四條 食鹽運輸實行準運證制度。調撥到省外的食鹽的運輸，應當持有省鹽業(yè)主管機構核發(fā)的準運證。省內跨設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）調撥的食鹽的運輸，應當持有省鹽業(yè)主管機構或設區(qū)的市鹽業(yè)主管機構核發(fā)的準運證。

第二十五條 食鹽批發(fā)企業(yè)應當做好儲備工作，保持合理庫存，保障供應，不得脫銷。

食鹽零售單位應當保證小包裝碘鹽的供應，不得脫銷。

第二十六條 嚴禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售：

（一）液體鹽（含天然鹵水）;

（二）工業(yè)用鹽;

（三）土鹽、硝鹽以及用工業(yè)廢渣或廢液制作的鹽;

（四）不符合國家食鹽標準或行業(yè)標準的鹽產(chǎn)品;

（五）其他非食用鹽產(chǎn)品。

第二十七條 嚴禁食鹽零售單位銷售非碘鹽、散裝碘鹽、不合格碘鹽以及無防偽碘鹽標志的鹽產(chǎn)品。

因生產(chǎn)、加工需要使用的非碘鹽，由當?shù)佧}業(yè)公司組織供應。

因治療疾病不宜食用碘鹽的，可以持醫(yī)療機構出具的證明，到鹽業(yè)公司或鹽業(yè)主管機構指定的單位購買非碘鹽。鹽業(yè)公司、鹽業(yè)主管機構指定的單位應當保證供應，方便購買。

第二十八條 食鹽、其他用鹽、鹽包裝物的價格必須執(zhí)行國家和省物價部門的規(guī)定，任何單位和個人不得擅自調整。

第五章 法律責任

第二十九條 違反本條例第七條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機構責令停止生產(chǎn)、加工，沒收違法生產(chǎn)、加工的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處違法生產(chǎn)、加工的鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款。

第三十條 違反本條例第十條規(guī)定，擅自將鹽田廢棄、轉產(chǎn)的，由鹽業(yè)主管機構予以制止，責令限期改正，賠償損失，并可對直接責任人員處以五千元以下的罰款。

第三十一條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機構責令限期改正，沒收違法所得;逾期不改正的，由鹽業(yè)主管機構責令停止生產(chǎn)、加工，并可對主要負責人員處以五千元以下的罰款。

第三十二條 違反本條例第十九條、第二十條第一款、第二十二條第三款、第二十三條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機構責令限期改正，沒收違法購銷、經(jīng)營的鹽產(chǎn)品及違法所得，并可處違法購銷、經(jīng)營的鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款。

第三十三條 違反本條例第二十條第二款、第三款規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機構責令限期改正，并可對主要負責人員處以五千元以下的罰款。

違反本條例第二十一條第三款規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機構責令限期改正，并可處二百元以下的罰款。

第三十四條 違反本條例第二十四條規(guī)定，無準運證運輸食鹽的，由鹽業(yè)主管機構沒收違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品，對貨主處以違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品價值三倍以下的罰款，對承運人處以違法所得三倍以下的罰款。

第三十五條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機構責令限期改正;逾期不改正，造成責任性脫銷的，對食鹽批發(fā)企業(yè)處以五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可以吊銷食鹽批發(fā)許可證。

第三十六條 違反本條例第二十六條第（一）、（二）、（三）、（五）項規(guī)定，將非食用鹽作為食鹽銷售的，由鹽業(yè)主管機構責令停止銷售，沒收違法所得，并可處違法所得五倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例第二十六條第（四）項規(guī)定，將不符合食鹽標準的鹽產(chǎn)品當作食鹽銷售的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國標準化法》的有關規(guī)定處罰。

第三十七條 違反本條例其他有關規(guī)定的，按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 拒絕、阻礙鹽業(yè)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法查處。

第三十九條 當事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請復議、提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機構可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十條 鹽業(yè)主管機構工作人員應當忠于職守，秉公辦事;濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關規(guī)定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十一條 本條例自1999年2月1日起施行。1991年10月3日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省鹽業(yè)管理實施辦法》同時廢止。