浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等十件地方性法規(guī)的決定

為了深化行政審批制度改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議決定：

一、對(duì)《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》作出修改

1.將第三十三條第二款修改為：“因建設(shè)需要確需臨時(shí)占用、拆除水利工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得水利工程管理單位同意，報(bào)相應(yīng)的水行政主管部門備案，并在商定期限內(nèi)恢復(fù)原狀或者改建;不能在商定期限內(nèi)恢復(fù)原狀或者改建的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。”

二、對(duì)《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》作出修改

2.刪去第二十八條第二款。

3.將第三十五條第二款修改為：“自行攜運(yùn)國(guó)家秘密測(cè)繪成果出境的，還應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市以上保密工作部門辦理有關(guān)手續(xù)。”

4.將第三十九條第一款修改為：“法人或者其他組織需要利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，報(bào)管理相應(yīng)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的測(cè)繪管理部門審批。省外申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交所在省測(cè)繪管理部門開具的測(cè)繪成果專用函。”

5.刪去第四十七條。

三、對(duì)《浙江省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》作出修改

6.刪去第十三條第二款。

7.刪去第十七條第二款。

8.將第二十一條修改為：“食鹽批發(fā)實(shí)行許可證制度。未取得食鹽批發(fā)許可證的，不得經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

“食鹽批發(fā)許可證由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查、核發(fā)，報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案。

“從事食鹽零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案。”

9.將第二十二條第二款修改為：“食鹽零售、食品加工用鹽及使用其他用鹽的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)從取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)鹽產(chǎn)品。”

10.將第二十三條修改為：“食鹽、其他用鹽從省外調(diào)入或調(diào)供省外及其進(jìn)出口業(yè)務(wù)，由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人不得擅自向省外購銷食鹽、其他用鹽。”

11.將第二十四條中的“國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)”修改為“省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)”。

12.將第三十二條中的“第二十二條”修改為“第二十二條第三款”。

13.第三十三條增加一款，作為第二款：“違反本條例第二十一條第三款規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并可處二百元以下的罰款。”

四、對(duì)《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例》作出修改

14.刪去第二十七條第三款。

15.將第三十四條第一款修改為：“在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視拍攝或者大型實(shí)景演藝活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提出保護(hù)風(fēng)景名勝資源的方案和措施，與風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)協(xié)商一致，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”

16.刪去第五十五條第一款。

17.將第五十八條修改為：“本條例所稱的重大建設(shè)項(xiàng)目，是指下列建設(shè)項(xiàng)目：

“（一）國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門和省有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目;

“（二）索道、纜車;

“（三）核心景區(qū)內(nèi)用地面積或者建筑面積一千平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目;

“（四）風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制范圍內(nèi)用地面積或者建筑面積三千平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目;

“（五）國(guó)家和省人民政府規(guī)定的或者風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的其他重大建設(shè)項(xiàng)目。”

五、對(duì)《浙江省宗教事務(wù)條例》作出修改

18.將第十一條修改為：“宗教團(tuán)體和寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下稱寺觀教堂）舉辦宗教教職人員和義工培訓(xùn)班，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

“（一）有培訓(xùn)計(jì)劃;

“（二）有具備一定宗教學(xué)識(shí)的宗教教職人員;

“（三）培訓(xùn)人數(shù)不得超過舉辦場(chǎng)所的容納規(guī)模;

“（四）培訓(xùn)內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)和政策;

“（五）培訓(xùn)對(duì)象不得超出教職人員和義工范圍。

“宗教團(tuán)體和寺觀教堂舉辦培訓(xùn)班應(yīng)當(dāng)提前十日將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門備案。

“縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教團(tuán)體和寺觀教堂舉辦宗教教職人員和義工培訓(xùn)班的監(jiān)督管理。”

19.將第二十七條修改為：“宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家戶籍管理的規(guī)定，及時(shí)辦理常住人員戶口登記和流動(dòng)人口居住登記手續(xù)。”

20.刪去第三十二條。

21.將第四十三條改為第四十二條，修改為：“因公共利益需要征收宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房屋、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)與該宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所協(xié)商，征求有關(guān)宗教事務(wù)部門的意見，并按照規(guī)定予以重建、產(chǎn)權(quán)置換或者補(bǔ)償。”

22.將第四十五條改為第四十四條，并將第三項(xiàng)修改為：“（三）違反規(guī)定舉辦宗教培訓(xùn)活動(dòng)的”。

六、對(duì)《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》作出修改

23.將第十二條第一款第二項(xiàng)修改為：“（二）監(jiān)督、檢查不可移動(dòng)文物的保護(hù)、利用和管理，并協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)督、檢查歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)、利用和管理”。

24.將第二十一條第二款修改為：“歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃的制定和實(shí)施，按照《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。”

25.將第三十二條第二款修改為：“在地下文物埋藏區(qū)以外進(jìn)行占地五萬平方米以上的大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目劃定勘察設(shè)計(jì)紅線前，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門在工程范圍內(nèi)組織從事考古發(fā)掘的單位進(jìn)行考古調(diào)查、勘探;但屬于下列情形之一的區(qū)域，不需進(jìn)行考古調(diào)查和勘探：

“（一）1949年以后經(jīng)圍墾形成的原為海洋灘涂的土地;

“（二）大中型河流的河漫灘;

“（三）歷史上無人類活動(dòng)重要痕跡的無居民海島;

“（四）土層已取盡的石礦開采區(qū)域;

“（五）海拔八百米以上的山區(qū)或者海拔四百米至八百米之間、坡度達(dá)六十度以上的山區(qū);

“（六）城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)已實(shí)施樁基建設(shè)且地基開挖深度達(dá)三米以上的地塊;

“（七）已經(jīng)考古單位證實(shí)無地下古文化遺址和遺存的區(qū)域。”

26.刪去第三十五條。

27.將第四十八條改為第四十七條，并將第一款修改為：“利用文物保護(hù)單位進(jìn)行電影、電視和其他音像制品拍攝的，拍攝單位應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限劃分，提前十日向有審批權(quán)的文物行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后方可拍攝：

“（一）利用全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行拍攝的，由省文物行政部門審批;

“（二）利用市級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行拍攝的，由設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門審批;

“（三）利用縣級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行拍攝的，由縣級(jí)人民政府文物行政部門審批。”

28.將第五十二條改為第五十一條，修改為：“設(shè)立文物商店，需報(bào)經(jīng)省文物行政部門審查批準(zhǔn)后，方可開業(yè)。”

29.將第五十三條改為第五十二條，并將該條中的“省人民政府指定的部門”修改為“省文物行政部門”。

七、對(duì)《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》作出修改

30.將第十五條第二款修改為：“為修繕古建筑、文物保護(hù)單位等特殊建筑物，確需生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市墻體材料行政管理部門備案。”

八、對(duì)《浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》作出修改

31.刪去第九條。

32.將第二十五條改為第二十四條，并將第一款修改為：“政府投資項(xiàng)目和涉及國(guó)家安全、生態(tài)安全、重大基礎(chǔ)設(shè)施以及其他關(guān)系重大公共利益的企業(yè)投資項(xiàng)目的工程初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過有關(guān)部門審查，審查的內(nèi)容主要包括：

“（一）是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的投資規(guī)模;

“（二）是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃;

“（三）是否符合消防、職業(yè)衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)和人防要求;

“（四）是否符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);

“（五）是否損害社會(huì)公共利益;

“（六）是否符合國(guó)家和省規(guī)定的其他要求。”

33.將第二十七條改為第二十六條，并將第一款修改為：“工程建設(shè)中，需要修改工程設(shè)計(jì)文件的，由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，其他任何單位和個(gè)人不得擅自修改。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。工程設(shè)計(jì)文件的修改涉及需要經(jīng)過有關(guān)部門審批的內(nèi)容的，需報(bào)原審批單位審批。”

九、對(duì)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)體育法〉辦法》作出修改

34.將第十七條第二款修改為：“因舉辦公益性活動(dòng)或者文化活動(dòng)等特殊情況需要臨時(shí)占用公共體育設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與公共體育設(shè)施的管理單位協(xié)商一致，并簽訂租賃合同。占用時(shí)間一般不得超過十日，期滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)活動(dòng)場(chǎng)地的原有功能。所獲收入專項(xiàng)用于公共體育設(shè)施的維護(hù)和管理。”

35.刪去第三十八條第二款。

36.刪去第三十九條。

37.將第四十一條改為第四十條，并刪去第三項(xiàng)。

38.刪去第四十三條。

十、對(duì)《浙江省全民健身?xiàng)l例》作出修改

39.刪去第三十九條第二款。

40.將第四十二條修改為：“違反本條例第三十九條規(guī)定，未按規(guī)定配備救護(hù)人員、相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員的，由縣級(jí)以上人民政府體育行政部門責(zé)令改正，可處以一千元以上一萬元以下的罰款。”

此外，根據(jù)本決定對(duì)相關(guān)法規(guī)的條文順序作相應(yīng)調(diào)整，并對(duì)個(gè)別文字作修改。

本決定自公布之日起施行。

相關(guān)法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)水利工程安全管理，保障水利工程安全正常運(yùn)行，發(fā)揮水利工程效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全管理，適用本條例。

本條例所稱的水利工程，是指開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程，包括水庫（含山塘，下同）、水電站、水閘（含涵閘，下同）、堤防（含護(hù)岸，下同）、泵站、渡槽、倒虹吸、溝渠、堰壩、機(jī)電井、輸（供）水管道（隧洞）等。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)水利工程安全管理工作中的重大問題，督促有關(guān)部門依法履行水利工程安全管理職責(zé)，保障水利工程安全正常運(yùn)行，發(fā)揮水利工程在水資源開發(fā)利用和防災(zāi)減災(zāi)中的作用。

第四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱水行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)（規(guī)劃）、環(huán)境保護(hù)、交通、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、民政等部門按照各自職責(zé)，共同做好水利工程監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（包括街道辦事處，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建并管理的水利工程以及縣級(jí)人民政府確定的其他水利工程監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條 水利工程實(shí)行分級(jí)和分類管理。水利工程的分級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫、水電站、大中型水閘、堤防、大型泵站、一個(gè)流量（每秒一個(gè)立方米流水量）以上的渡槽和溝渠等對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要影響的水利工程的安全監(jiān)管工作。

第六條 水利工程實(shí)行安全管理責(zé)任制。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照安全管理責(zé)任制的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程安全負(fù)責(zé)，明確并公布水利工程安全管理責(zé)任人，對(duì)水利工程安全管理工作進(jìn)行考核。

水行政主管部門對(duì)水利工程安全負(fù)行業(yè)管理責(zé)任。水行政主管部門和其他水利工程主管部門對(duì)其直接管理的水利工程安全負(fù)管理責(zé)任。

水利工程管理單位對(duì)其管理的水利工程安全負(fù)直接責(zé)任。

第二章 建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)安全

第七條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的權(quán)限和程序辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。

需要報(bào)請(qǐng)審批、核準(zhǔn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，在制定水利工程建設(shè)方案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定管理方案，明確水利工程建成后的管理單位、管理經(jīng)費(fèi)來源、安全保障措施等事項(xiàng)。

水利工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

第八條 水利工程建設(shè)涉及項(xiàng)目選址、土地（水域）使用、環(huán)境保護(hù)、移民安置等管理活動(dòng)的，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地（水域）、環(huán)境保護(hù)、移民安置、地質(zhì)災(zāi)害防治等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃，涉及防洪的，應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃。水行政主管部門依法對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目是否符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見。

第十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并在設(shè)計(jì)文件上蓋章和簽字。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。

第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照要求指派具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。工程的重要部位和隱蔽工程施工時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過程旁站監(jiān)理;未實(shí)行全過程旁站監(jiān)理的，監(jiān)理人員不得簽署監(jiān)理意見。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬施工業(yè)務(wù)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程施工安全以及施工期間的工程度汛安全。

水利工程施工過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和水行政主管部門報(bào)告。

第十三條 水利工程建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，明確建設(shè)工程施工安全措施。

水利工程建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出違反安全生產(chǎn)規(guī)定或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得以任何名義要求縮短確保水利工程質(zhì)量所必需的合理建設(shè)工期。對(duì)違法干涉建設(shè)工期的行為，建設(shè)、施工單位有權(quán)拒絕。

第十五條 水利工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，水利工程不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。水利工程驗(yàn)收的要求和程序依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 水利工程驗(yàn)收合格后的三十日內(nèi)，工程所有權(quán)人或者工程管理單位應(yīng)當(dāng)將該工程的權(quán)屬、主管部門、管理單位、規(guī)模、功能等情況報(bào)具有相應(yīng)監(jiān)督管理權(quán)限的水行政主管部門備案。

本條例生效前已建成并交付使用的水利工程，應(yīng)當(dāng)在本條例生效后的六個(gè)月內(nèi)辦理備案手續(xù)。

第三章 運(yùn)行安全

第十七條 水利工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)水利工程安全運(yùn)行要求，落實(shí)相應(yīng)的管理單位，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)（操作）人員。

縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)管理能力和實(shí)際需要，決定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有的水利工程由一個(gè)水利工程管理單位進(jìn)行集中管理。

水利工程管理單位的負(fù)責(zé)人和技術(shù)（操作）人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)技能，接受水行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。法律、行政法規(guī)規(guī)定水利工程技術(shù)（操作）人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格的，從其規(guī)定。

第十八條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全日常維護(hù)、安全運(yùn)行、應(yīng)急處置等相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)水利工程的安全監(jiān)測(cè)、日常巡查、維修養(yǎng)護(hù)、控制運(yùn)行、安全保衛(wèi)等工作，完善水利工程技術(shù)檔案，規(guī)范操作規(guī)程，保障水利工程完好和運(yùn)行安全。

鼓勵(lì)水利工程管理單位采用先進(jìn)技術(shù)和措施，對(duì)水利工程實(shí)行信息化管理。

第十九條 逐步推行國(guó)有水利工程管理與養(yǎng)護(hù)相分離。

國(guó)有水利工程可以通過招標(biāo)、承包等方式委托專業(yè)化養(yǎng)護(hù)企業(yè)，承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)工作。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所負(fù)責(zé)管理的水利工程的規(guī)模、受益范圍，確定或者督促集體經(jīng)濟(jì)組織確定水利工程管理組織。

縣級(jí)水行政主管部門和基層水利技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第二十一條 承擔(dān)公益性任務(wù)的水利工程所需的運(yùn)行、管理、維修和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照水利工程隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

有經(jīng)營(yíng)收入的水利工程，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在其經(jīng)營(yíng)收入中計(jì)提工程大修、折舊和維護(hù)管理費(fèi)用，專款專用。

海島或者農(nóng)村的飲用水工程管理單位的經(jīng)營(yíng)收入尚不能滿足工程運(yùn)行和維修、養(yǎng)護(hù)支出的，由縣級(jí)人民政府給予補(bǔ)助。對(duì)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)田水利工程的運(yùn)行、維修和養(yǎng)護(hù)資金，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。

第二十二條 水庫大壩按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全鑒定制度。水庫大壩主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織水庫大壩安全鑒定工作。對(duì)危險(xiǎn)壩、病壩，水庫大壩主管部門和水庫管理單位應(yīng)當(dāng)采取除險(xiǎn)加固等措施。在危險(xiǎn)壩、病壩除險(xiǎn)加固前，水庫管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫采取空庫運(yùn)行或者限制蓄水措施。水庫管理單位未對(duì)水庫采取空庫運(yùn)行或者限制蓄水措施的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定下達(dá)空庫運(yùn)行或者限制蓄水應(yīng)急指令：

（一）大型和重要的中型水庫，由省水行政主管部門下達(dá)應(yīng)急指令并會(huì)同水庫所在地的水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施;

（二）其他中型水庫，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門下達(dá)應(yīng)急指令并會(huì)同水庫所在地的縣級(jí)水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施;

（三）小型水庫，由縣級(jí)水行政主管部門下達(dá)應(yīng)急指令并監(jiān)督實(shí)施。

水閘的定期安全鑒定和病險(xiǎn)水閘的限制運(yùn)行指令，參照前兩款規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 水庫、水電站、水閘和堤防等水利工程需要降低等級(jí)或者報(bào)廢的，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織技術(shù)論證，制定方案，按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

水庫、水電站、水閘和堤防等水利工程存在安全隱患，對(duì)公共安全或者生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，應(yīng)當(dāng)降低等級(jí)或者報(bào)廢的，水行政主管部門可以依據(jù)管理權(quán)限，提出強(qiáng)制降低等級(jí)或者報(bào)廢的意見，并按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后由水利工程管理單位組織實(shí)施。

水庫、水電站、水閘和堤防等水利工程降低等級(jí)或者報(bào)廢的條件按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。降低等級(jí)或者報(bào)廢所需費(fèi)用由水利工程管理單位承擔(dān)，水利工程管理單位一時(shí)難以承擔(dān)且情況緊急的，可以申請(qǐng)財(cái)政資金預(yù)支;緊急情況結(jié)束后，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)返還相關(guān)費(fèi)用。

第二十四條 水利工程管理單位認(rèn)為需要調(diào)整水庫等水利工程原有功能的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)論證，并在征求相關(guān)行業(yè)主管部門和利害關(guān)系人意見后提出調(diào)整方案，按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后由水利工程管理單位組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)水資源優(yōu)化配置和防災(zāi)減災(zāi)要求，認(rèn)為需要調(diào)整水庫等水利工程原有功能的，由相應(yīng)的水行政主管部門組織技術(shù)論證，并在征求相關(guān)行業(yè)主管部門、水利工程管理單位和利害關(guān)系人意見后提出調(diào)整方案，按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后由水行政主管部門組織實(shí)施。

水庫等水利工程功能調(diào)整對(duì)水利工程管理單位或者利害關(guān)系人的利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第二十五條 水庫管理單位認(rèn)為水庫汛期限制水位需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行技術(shù)論證后提出申請(qǐng)，由相應(yīng)的水行政主管部門審查同意后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。必要時(shí)，水行政主管部門也可以按照監(jiān)督管理權(quán)限，直接報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十六條 水庫、水閘放水，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉乃畮臁⑺l放水預(yù)警方案，做好預(yù)警工作，相關(guān)的地方人民政府和有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)組織做好相應(yīng)的安全防范工作。

預(yù)警方案的制定應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見。

第四章 工程保護(hù)

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，根據(jù)水利工程所處的地質(zhì)條件、工程結(jié)構(gòu)、工程規(guī)模、安全需要和周邊土地利用狀況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程劃定管理范圍和保護(hù)范圍，設(shè)置界樁和公告牌。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損壞界樁和公告牌。

下列水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍，按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定：

（一）水庫庫區(qū)的管理范圍為校核洪水位或者庫區(qū)移民線以下的地帶;保護(hù)范圍為上述管理范圍以外五十米至一百米內(nèi)的地帶;

（二）大型水庫大壩的管理范圍為大壩兩端以外不少于一百米的地帶（或者以山頭、崗地脊線為界），以及大壩背水坡腳以外一百米至三百米內(nèi)的地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外五十米至一百米內(nèi)的地帶;

（三）中型水庫大壩的管理范圍為大壩兩端以外不少于八十米的地帶（或者以山頭、崗地脊線為界），以及大壩背水坡腳以外八十米至二百米內(nèi)的地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外三十米至八十米內(nèi)的地帶;

（四）小型水庫大壩的管理范圍為大壩兩端以外不少于五十米的地帶（或者以山頭、崗地脊線為界），以及大壩背水坡腳以外五十米至一百米內(nèi)的地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外二十米至五十米內(nèi)的地帶;

（五）大型水閘的管理范圍為水閘上、下游河道各二百米至五百米，水閘左右側(cè)邊墩翼墻外各五十米至二百米的地帶;中型水閘的管理范圍為水閘上、下游河道各一百米至二百五十米，水閘左右側(cè)邊墩翼墻外各二十五米至一百米的地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外二十米內(nèi)的地帶;

（六）水電站的管理范圍為電站及其配套設(shè)施建筑物周邊二十米內(nèi)地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外一百米內(nèi)的地帶;

（七）一級(jí)堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起二十米至三十米內(nèi)的護(hù)堤地，二、三級(jí)堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起十米至二十米內(nèi)的護(hù)堤地，四、五級(jí)堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起五米至十米內(nèi)的護(hù)堤地（險(xiǎn)工地段可以適當(dāng)放寬）;堤防的保護(hù)范圍為護(hù)堤地以外的三米至十米內(nèi)的地帶。

前款規(guī)定以外的水利工程是否劃定管理范圍與保護(hù)范圍以及范圍的具體標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，參照前款決定。

第二十八條 大型水庫、大型水閘、東苕溪右岸西險(xiǎn)大塘、錢塘江北岸堤塘和南岸蕭紹堤塘以及跨設(shè)區(qū)的市的水利工程管理范圍和保護(hù)范圍，由工程所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府根據(jù)本條例第二十七條的規(guī)定提出劃定方案，經(jīng)省水行政主管部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

前款規(guī)定以外水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍，由設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)水行政主管部門根據(jù)本條例第二十七條的規(guī)定，按照管理權(quán)限提出劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十九條 在水利工程管理范圍內(nèi)，禁止從事下列行為：

（一）堆放物料，傾倒土、石、礦渣、垃圾等物質(zhì);

（二）在堤身、渠身上墾植;

（三）圍庫造地、庫區(qū)炸魚;

（四）爆破、打井、采石、取土、挖砂、建窯、開溝以及在輸水渠道或者管道上開缺、阻水、挖洞;

（五）建設(shè)影響工程運(yùn)行和危害工程安全的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;

（六）其他影響工程運(yùn)行和危害工程安全的行為。

在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水利工程運(yùn)行、危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、挖砂、開礦等活動(dòng)。

在水利工程管理范圍內(nèi)，不影響水利工程安全運(yùn)行的前提下，確需新建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門和相關(guān)部門審批。

第三十條 具有歷史文化價(jià)值的水利工程，應(yīng)當(dāng)按照其原有的功能、建筑特點(diǎn)和歷史風(fēng)貌，加強(qiáng)管理和保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀。

第三十一條 任何單位和個(gè)人利用水利工程開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得危害水利工程安全和污染水源，破壞生態(tài)環(huán)境。

第三十二條 禁止機(jī)動(dòng)車輛在堤頂、壩頂、渠頂、戧臺(tái)、護(hù)堤地和水閘工作橋上通行，但執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車和水利工程管理、維護(hù)的車輛除外。

確需利用堤頂、壩頂、渠頂、戧臺(tái)、護(hù)堤地和水閘工作橋兼作道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過技術(shù)論證，不得危及水利工程的安全和正常運(yùn)行。道路建設(shè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合道路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并由道路主管部門設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施和交通標(biāo)志、標(biāo)線，負(fù)責(zé)道路的日常維修管理。道路的安全管理按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)已兼有道路通行功能的水利工程，根據(jù)水利工程安全狀況和防汛要求，水行政主管部門可以提出限制或者禁止機(jī)動(dòng)車輛通行的意見，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定并組織實(shí)施。

第三十三條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程的義務(wù)，不得侵占、毀壞水利工程及其附屬設(shè)施。

因建設(shè)需要確需臨時(shí)占用、拆除水利工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得水利工程管理單位同意，報(bào)相應(yīng)的水行政主管部門備案，并在商定期限內(nèi)恢復(fù)原狀或者改建;不能在商定期限內(nèi)恢復(fù)原狀或者改建的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第五章 監(jiān)督管理

第三十四條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，對(duì)水利工程安全實(shí)施監(jiān)督管理：

（一）大型水庫、大型水閘、大型灌區(qū)、二級(jí)以上堤防、跨設(shè)區(qū)的市的中型水利工程，由省水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;

（二）設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)，跨縣（市、區(qū)）和涉及全市供水安全、防洪安全的水利工程以及其他市本級(jí)水利工程，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;

（三）前兩項(xiàng)規(guī)定以外的水利工程，由縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第三十五條 各級(jí)人民政府、水行政主管部門和其他水利工程主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，對(duì)水利工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及安全管理等相關(guān)制度建立和執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)水利工程存在安全隱患、安全管理制度不落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)、施工和水利工程管理等單位采取有效措施，消除安全隱患，完善管理制度。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況書面記錄并簽名，存檔備查。

第三十六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門以及水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)制定水利工程應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求采取有效措施，排除險(xiǎn)情，并按照規(guī)定報(bào)告水行政主管部門和其他有關(guān)部門。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在排除水利工程險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)采取應(yīng)急處置措施，有關(guān)單位和個(gè)人必須服從和配合。

第三十七條 水利工程投入使用滿二年或者根據(jù)實(shí)際需要，水行政主管部門或者其他水利工程主管部門可以會(huì)同工程所有權(quán)人或者工程管理單位，組織專家或者具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)水利工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)存在的問題提出改進(jìn)意見。

第三十八條 有條件的地方，可以免收農(nóng)業(yè)灌溉定額內(nèi)用水水費(fèi)，相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助給水利工程管理單位。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 各級(jí)人民政府、水行政主管部門和其他水利工程主管部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）違反法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓S可的;

（二）未履行水利工程安全管理責(zé)任制或者監(jiān)督檢查制度規(guī)定的職責(zé)，造成重大、特大安全事故的;

（三）違法要求縮短水利工程合理建設(shè)工期，情節(jié)嚴(yán)重的;

（四）未按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定組織水庫大壩安全鑒定的;

（五）未對(duì)危險(xiǎn)壩、病壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固或者未對(duì)病、險(xiǎn)水庫及時(shí)下達(dá)限制蓄水或者空庫運(yùn)行應(yīng)急指令的;

（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第四十一條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，未對(duì)工程的重要部位或者隱蔽工程進(jìn)行全過程旁站監(jiān)理的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門會(huì)同水行政主管部門責(zé)令監(jiān)理單位限期改正，可處該項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)收費(fèi)總額一倍以上二倍以下的罰款;對(duì)監(jiān)理人員可處一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例第十五條規(guī)定，水利工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格而進(jìn)行后續(xù)工程施工的，由水行政主管部門責(zé)令改正，可處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，水利工程管理單位未在其經(jīng)營(yíng)收入中計(jì)提水利工程大修、折舊、維護(hù)管理費(fèi)用的，由水行政主管部門責(zé)令改正，可處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，水利工程管理單位拒不執(zhí)行水庫降低等級(jí)或者報(bào)廢決定的，由水行政主管部門責(zé)令改正，可處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例第二十六條規(guī)定，水利工程管理單位未按照預(yù)警方案規(guī)定做好預(yù)警工作，由水行政主管部門責(zé)令改正，可處五千元以上五萬元以下的罰款;發(fā)生安全事故的，處五萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第四十六條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，擅自移動(dòng)、損壞水利工程管理范圍、保護(hù)范圍的界樁或者公告牌的，由水行政主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，可處一百元以上一千元以下的罰款。

第四十七條 違反第二十九條規(guī)定，在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止性行為，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，情節(jié)較輕的，可處一百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十八條 違反本條例第三十條規(guī)定，侵占、損毀具有歷史文化價(jià)值的水利工程的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第四十九條 違反本條例第三十一條規(guī)定，利用水利工程開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)危害水利工程安全的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上三萬元以下的罰款;破壞生態(tài)環(huán)境的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第五十條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車在未兼作道路的水利工程堤頂、壩頂、渠頂、戧臺(tái)、護(hù)堤地和水閘工作橋上通行的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可處五十元以上二千元以下的罰款;造成水利工程損毀的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第五十一條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，侵占、毀壞水利工程及其附屬設(shè)施的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第五十二條 因?qū)嵤┧こ坦芾砗捅Ｗo(hù)行為，造成利害關(guān)系人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。

第七章 附 則

第五十三條 海塘、灘涂圍墾的管理和保護(hù)，《浙江省海塘建設(shè)管理?xiàng)l例》、《浙江省灘涂圍墾管理?xiàng)l例》另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第五十四條本條例自2009年1月1日起施行。1991年1月25日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》同時(shí)廢止。