成都：政策變化隨時掌握

信息亮點

今年4月，成都市教育局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育免試就近入學(xué)的工作方案》。《方案》指出，該市2014年實行小升初網(wǎng)上登記;2015年100%的公辦義務(wù)教育段學(xué)校實現(xiàn)劃片就近入學(xué);2017年，民辦學(xué)校采取考試方式選拔學(xué)生的行為將被杜絕。

《方案》規(guī)定，各區(qū)（市）縣教育行政部門要依據(jù)生源情況、學(xué)校布局等因素，劃定小學(xué)、初中招生范圍。小升初劃片實行“單校劃片”與“多校劃片”相結(jié)合，所屬優(yōu)質(zhì)初中納入“多校劃片”范圍。其中，優(yōu)質(zhì)初中“多校劃片”范圍的確定，既要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的公平性，也要堅持就近入學(xué)的原則，不得將劃片范圍擴(kuò)大到所屬行政區(qū)域全域。

《方案》較以前的入學(xué)辦法最主要的變化是：特長生招生辦法的調(diào)整——特長生招生比例要逐步減少，2014年降到10%，2015年降到8%，2016年開始降到5%以內(nèi)。成都市第十一中學(xué)等學(xué)校實行網(wǎng)上報名、隨機(jī)派位錄取，在2014年減少50%的特長生招生計劃，到2015年不再招收特長生;民辦學(xué)校招生辦法的調(diào)整。規(guī)定義務(wù)教育階段學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。到2017年，民辦學(xué)校采取考試方式選拔學(xué)生的行為要得到杜絕;高中指標(biāo)到校生錄取辦法的調(diào)整——規(guī)定從今年起，新入學(xué)初中擇校生畢業(yè)時，不再享受省級示范性普通高中指標(biāo)到校生政策。

《方案》要求：各區(qū)（市）縣教育行政部門要主動向社會公開具體政策，包括每所小學(xué)和初中辦學(xué)條件、劃片范圍、招生計劃、辦理程序以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等，招生期間要主動公布招生結(jié)果等相關(guān)信息。學(xué)校也要主動公開重要信息。

家長反饋

“四處打聽招生政策，奔波于各種培訓(xùn)班，報名參加‘小升初’講座。”家住成都武侯區(qū)的張平貴，這樣說起自己一年多以前的生活狀態(tài)。生活習(xí)慣都發(fā)生了變化：不管到哪，他們一定是手機(jī)不離身;只要有空，就會坐在電腦前刷新各校官網(wǎng)的招生信息……這種“小升初綜合征”讓張平貴記憶猶新。那時候的張平貴，每當(dāng)手機(jī)響起，就莫名緊張。那時候各學(xué)校報名信息都是通過手機(jī)發(fā)送，網(wǎng)上也不好查詢。“越是臨近報名時間，自己就越緊張。我是手機(jī)不離身，只要有短信過來，就期待是學(xué)校傳來的信息。”張平貴說。

從那時起，張平貴就開始關(guān)注成都的“小升初”政策。“雖然孩子已經(jīng)上了初中，但是還是養(yǎng)成了習(xí)慣。”張平貴說，很羨慕現(xiàn)在的家長，起碼這樣的憂慮會少很多。張平貴認(rèn)為，劃片入學(xué)，讓家長心理負(fù)擔(dān)減輕很多。“以前可以擇校、培優(yōu)，如果不給孩子做這些，自己會感覺到愧疚，對不起孩子;現(xiàn)在劃片入學(xué)，如果實在買不起學(xué)區(qū)房，起碼自己能做到問心無愧，以后也不會后悔。”張平貴認(rèn)為，這就是就近入學(xué)給家長帶來的最大的好處。現(xiàn)在，劃片信息都能很方便的查詢到，自家孩子屬于哪個小學(xué)，未來會升入哪個初中都能知道;不像以前，只能做無頭蒼蠅，到處向?qū)＜掖蚵牎！捌鸫a，現(xiàn)在的家長能夠很清楚的知道自己該往哪個方向用力。”

也有家長表達(dá)自己的看法。網(wǎng)友“包子爹爹”說，就近入學(xué)打破了自主招生的規(guī)律，從此，所謂的民辦好學(xué)校招的學(xué)生不見得多好了。生源平均化會造成名校的高考升學(xué)率下降，名校的頭銜將會漸漸失去。其實，名校也就是因為招了好生源才成其為名校，事實上與教育水平并未成正比關(guān)系。就近入學(xué)后，好學(xué)生差學(xué)生都在一起。好點的會更有自信，差一點的也會迎頭趕上，因為差距不會太大。以前，若進(jìn)不了名校，從孩子的心理上首先就有被否定的感覺，對沒考上的孩子成長極為不利。從長遠(yuǎn)的教育上講，應(yīng)該堅持就近入學(xué)的政策，雖然還需要很多配套的措施要完善。

本刊述評

小升初免試就近入學(xué)早已不是一個新的概念。就像很多家長說的那樣：免試就近并不是解決問題的辦法，均衡教育資源才能從根本上杜絕擇校情況的出現(xiàn)。真正合理的義務(wù)教育格局是：公辦不擇校，擇校到民辦;不為教育質(zhì)量、條件擇校，而為特色擇校。做到這一點，必須要轉(zhuǎn)變義務(wù)教育資源配置模式，加大公辦教育的投入，整體提高高公辦教育的質(zhì)量，同時給所有學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，如果政府保障的大部分公辦學(xué)校質(zhì)量均衡，且與民辦學(xué)校無辦學(xué)質(zhì)量差異，一小部分的民辦學(xué)校只是為學(xué)生提供差異化選擇服務(wù)，既保障了學(xué)生的擇校權(quán)利、學(xué)校的自主招生權(quán)，也緩解了擇校熱。