“教育部大學”背后是難以去行政化

十八屆三中全會提出大學去行政化的目標，等于否定了行政化主導的現行大學制度。這個強烈的信號，給關注中國高等教育的人以無限的期待。在全國“兩會”前，微博上這方面的議論就開始升溫。大學去行政化的“烽煙”經全國政協委員、中國礦業大學副校長姜耀東的兩句話被點燃起來：“某種程度上，中國只有一所大學，就是教育部大學，我們都是分院。”“不去行政化，大學就沒辦法辦下去了。”3月3日，教育部長袁貴仁在“部長通道”回應此事：中央正在起草文件逐步取消高校行政級別。

認識到一種制度的缺陷，進而決心改變這種制度性缺陷，委實不是件容易的事情。我國大學的問題早已不是秘密，未解的是何時動真格清除大學的行政化色彩，以及如何去行政化。至少從袁仁貴部長的回答中，連“你懂得”這種霧里看花式的答案都沒有。大學去行政化改革的前景“嚴重霧霾”，難免引起更多人的議論。

作為社會機構，大學的行政化色彩濃厚，官僚氣息不少，究其原因是現實的社會綜合環境熏陶出來的。能對中國大學發號指令的，絕不止一個教育部，還包括來自其它黨政機關的指令，大學照樣不敢怠慢。因此，大學要去行政化，就必須得和所有能對大學指手畫腳的部門“說再見”——真正獨立于這些部門。當然，除了來自黨政機關的阻力，大學去行政化還受到大學堡壘自身的阻力。多年的習慣讓大學的管理者和教工變成了體制內的人。想象的體制內的“安全幻象”，決定了大學的管理者和教工們不愿意去行政化，因為這何嘗不是要削減他們的既得利益？

所以，大學去行政化，不是改革日程表何時發布，改革沖鋒號何時吹響，而是如何切割好黨政部門和大學員工利益的問題。找到利益切割之策，大學去行政化就容易多了。

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