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消除教育腐敗應依法治教

2014-04-29 00:00:00
教育·綜合視線 2014年8期

儲朝暉在2014年3月10日《光明日報》撰文指出:過去一年,教育行業包括考試招生、科研課題、基建、后勤服務、職稱評定、亂收費等領域的一樁樁貪腐案例浮出水面。可以斷定,被揭露出來的僅僅是教育腐敗的冰山一角。教育系統的腐敗不同于社會其它行業的腐敗,教育若不能成為社會最后一塊凈土,就會成為社會腐敗墮落的源頭,它所造成的社會損傷遠非經濟賬所能算得清楚的。它對人才成長和發展造成的惡劣影響將會延續數十年、幾代人。所以亟待下決心斬草除根。

消除教育腐敗的治本之策是加快依法治校和依法行政,加速去行政化的步伐,建立現代學校制度,走上依法治教之路。從根本上消除過度行政化,將學術權交由真正通過規范專業程序組建的學術委員會,改變行政權力不受監督的現狀,使教育系統內部權力運行更加公開透明,不存在不受監督的權利。

而在微觀上,首先,對已經發現的腐敗案例,要堅決實行“老虎”“蒼蠅”一起打,增強公眾的反腐信心。其次,加強對教育工作者的道德教育、法律教育,守住底線。要從小處嚴辨義利,杜絕“蒼蠅”式腐敗,防范集體腐敗。最后,要正確處理腐敗與其相關方面的復雜關系。切實提高教師尤其是農村教師待遇,規范校辦企業的薪酬分配,完善課題經費分配和管理制度,提高對基礎研究者的勞動價值的支出和獎勵。

辦大學不跟風才是有特色

雷泓霈在2014年2月21日“國際在線”撰文指出:作為育人重地,大學的價值和影響力不在于占地面積、教學樓壯觀與否以及國際知名度,而在于廣闊高遠的辦學思維、敢于創新的教育膽略、富有主見的獨立精神。只有做到精神獨立,不跟風、不應景、善求實、敢創新,大學才能釋放出卓爾不群的教育效應。

當下的中國高等教育,不豪華、不氣派的大學已經很少了。有的大學動輒圈地數千畝,校門修得像長城一樣氣勢磅礴;還有不少大學將辦成“國際一流”當作主要發展方向,貪大求快,最終連最起碼的常規教學都無法保證,圖書館人滿為患,住宿條件差,讓家長和學生頗為失望。此外,近年來高等教育辦學總是被社會流俗牽著鼻子走,獨立自主的批判性思維和嚴謹謙恭的學術風格喪失殆盡,受此影響,學生們又怎能成為自成一格、潛心學術的創造者呢?

中國高校直面的不是辦世界一流大學,而是辦真正的大學。因此,我們應該多學習上海科大求真務實的發展思路,在“小”中起步,腳踏實地地做好教育者最應該做的事情。只要善于在“小”中不斷積蓄,不盲目跟風,這種“小”同樣能成就大輝煌。

將大學辦大需要勇氣,辦小一點,求真務實,更需要勇氣、眼光和膽略。原中國科學技術大學校長朱清時曾說,“多年一直都沒有跟風,沒有盲從。如果失去這個價值觀,中科大也就失去價值,沒有意義了”。正因為有了這種特色,幾乎每年兩院院士評出的國家“十大科技進展”都有中科大的成果。不跟風,有特色,同樣能有積極作為。

杜絕“跑冒滴漏”應實現三個轉變

劉堯在2014年3月11日《中國教育報》撰文指出:年底突擊花錢、挪用經費以及管理漏洞與機制等問題,對我國科研經費管理改革,提出了刻不容緩的創新要求。正在進行的全國兩會上,多位代表委員熱議高校科研經費使用問題。對高校科研經費使用中出現的諸如年底突擊花錢、個人高提成、貪污經費、浪費經費、挪用經費以及管理漏洞與機制等問題,進行了強烈的批評。

為了使科研經費真正用于提升我國的科研水平,除了通過完善制度與機制、立法與執法等一系列措施,加強科研經費管理外,筆者提出三點建議:

第一,由科研立項撥款轉變為科研立項貸款。科研立項貸款就是項目立項后,由研究者根據預算向立項部門以無息貸款的形式預支研究經費,在項目完成并通過立項部門審核后,以成果的形式還貸。這樣,可以改變現在的撥款制度使研究者盡量擴大預算與不合理使用經費的現象。

第二,由科研經費管理轉變為科研融資服務。科研融資服務是與科研立項貸款相聯系的科研經費管理方式,科研立項部門可以根據各項目的研究情況,提供必要的融資服務。

第三,由科研立項資助轉變為科研成果獎勵。對于自由研究者取得的研究成果,可以由研究者申報,科研立項部門評審后,根據評審結果給予獎勵。

實現這三個轉變后,可以為科研人員創造出寬松的科研氛圍,使他們潛下心來真正搞科研。

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