以社會(huì)主義核心價(jià)值觀提升高校輔導(dǎo)員的法治素養(yǎng)

摘 要：高校輔導(dǎo)員提升法治素養(yǎng)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下，輔導(dǎo)員法治素養(yǎng)的提升，需要學(xué)校建立良好的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的“和諧”；需要加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，提升工作能力；需要依規(guī)依紀(jì)工作，做學(xué)生的榜樣；需要按照核心價(jià)值觀要求，管理好班級(jí)事務(wù)。

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員；法治；素養(yǎng)；社會(huì)主義核心價(jià)值觀

一、高校輔導(dǎo)員提升法治素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)意義

1.是實(shí)施依法治校、依規(guī)管理的必然要求

我國《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！备咝Ｊ俏覈鐣?huì)的重要事業(yè)單位，依法治校是依法治國的必然要求。輔導(dǎo)員是高校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，其工作必然要按照法律、法規(guī)、各類規(guī)章制度進(jìn)行。這是輔導(dǎo)員提升法治素養(yǎng)的第一要義。

大學(xué)生在接受高等教育的過程中，必然受到法治和紀(jì)律教育的熏陶，逐步建立起法治觀念，具備一定的法治素養(yǎng)。這也是思想政治教育培養(yǎng)“四有新人”目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因此，實(shí)施依法治校、依規(guī)管理有助于提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)其全面發(fā)展。這是輔導(dǎo)員提升法治素養(yǎng)的第二要義。

實(shí)施依法治校就是要按照現(xiàn)行教育法律法規(guī)的原則與規(guī)定，制定高校各項(xiàng)規(guī)章制度，開展教育教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)大學(xué)生健康成長，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境。在此環(huán)境下培養(yǎng)出的學(xué)生也必定具備較好的法治素養(yǎng)。

2.是學(xué)生管理工作日趨復(fù)雜化的必然要求

伴隨著依法治校的進(jìn)程，當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)。但近年，大學(xué)生受各種社會(huì)思潮的影響，價(jià)值取向多元化，社會(huì)責(zé)任感下滑，他們與社會(huì)的交往越來越多，違紀(jì)違法現(xiàn)象增多。高校的管理服務(wù)理念、各項(xiàng)規(guī)章制度及這些制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性等，都遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。如何增強(qiáng)大學(xué)生遵紀(jì)守法的意識(shí)，已經(jīng)成為輔導(dǎo)員面臨的重要課題。

3.是輔導(dǎo)員素質(zhì)和工作能力提升的本質(zhì)要求

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》從政治、學(xué)歷、業(yè)務(wù)三個(gè)方面，對(duì)輔導(dǎo)員的選聘提出了指導(dǎo)性的要求。當(dāng)前，就全國的情況來看，大多數(shù)高校選聘輔導(dǎo)員都能夠達(dá)到這三方面的指導(dǎo)性要求。2014年4月，教育部發(fā)布了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，對(duì)輔導(dǎo)員提出了具備“法律法規(guī)知識(shí)”的能力標(biāo)準(zhǔn)。但是在實(shí)際選聘工作中，沒有制定出具體的職業(yè)選聘標(biāo)準(zhǔn)，也沒有硬性規(guī)定輔導(dǎo)員必須要有法學(xué)專業(yè)背景?，F(xiàn)實(shí)中，輔導(dǎo)員隊(duì)伍流動(dòng)性大，他們的學(xué)科背景比較雜亂，較少有輔導(dǎo)員具備法學(xué)專業(yè)背景。此外，個(gè)別輔導(dǎo)員自身的思想道德素養(yǎng)和法治素養(yǎng)不高，成為大學(xué)不良學(xué)風(fēng)形成的原因之一。而現(xiàn)今，學(xué)生工作的重要性和復(fù)雜性，則要求輔導(dǎo)員必須提升自身的法治素養(yǎng)。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)輔導(dǎo)員提升法治素養(yǎng)

從輔導(dǎo)員工作的性質(zhì)、特征和實(shí)際作用來看，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)輔導(dǎo)員提升法治素養(yǎng)，需要解決路徑的問題。

1.學(xué)校要建立良好的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)法治環(huán)境的“和諧”

學(xué)校的規(guī)章制度應(yīng)該體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值取向。學(xué)校制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，在內(nèi)容上，應(yīng)該體現(xiàn)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”；在實(shí)施操作上，實(shí)現(xiàn)“自由、平等、公正、法治”；在目標(biāo)上，要激勵(lì)教職員工“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”。

現(xiàn)階段，在校生人數(shù)增多，對(duì)學(xué)校的教學(xué)和管理來說是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。很多學(xué)校實(shí)行的目標(biāo)考核，對(duì)部門、學(xué)院、教職工，都有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，目的是促進(jìn)學(xué)校、單位、職工的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。而現(xiàn)實(shí)中，教職員工卻都在忙于“掙工分”，疏于教學(xué)、科研的真正進(jìn)步，更缺少與學(xué)生的交流。其中，調(diào)整高校與教師或輔導(dǎo)員關(guān)系的制度，不論是針對(duì)專職教師，還是針對(duì)輔導(dǎo)員，都必須能夠達(dá)到和諧發(fā)展的目的。否則，其一，影響教職工的工作積極性，從長遠(yuǎn)看，會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)校的發(fā)展；其二，影響學(xué)生的成才與發(fā)展，若教職工在不良的規(guī)章制度下工作，對(duì)學(xué)生的思想教育和健康成長會(huì)有不良的影響，更談不上對(duì)他們的成才與發(fā)展有促進(jìn)作用。因此，要對(duì)照社會(huì)主義核心價(jià)值觀，及時(shí)廢除不合時(shí)宜的高校規(guī)章制度，使學(xué)生工作真正做到有“法”可依。

2.加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，提升工作能力

近年，社會(huì)上出現(xiàn)的學(xué)生與高校發(fā)生法律糾紛的案例中，學(xué)校敗訴的情況愈來愈多。從1999年北京科技大學(xué)的“田永起訴母校案”，一直到現(xiàn)在，出現(xiàn)了媒體所說的“高校處理學(xué)生為何屢遭敗訴尷尬”。這些案例說明，現(xiàn)實(shí)工作的需要，要求高校輔導(dǎo)員必須通過各種方式學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)，如《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》，以及與高等教育相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章，如《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等，才能更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀所要求的“自由、平等、公正、法治”。

不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺在工作中貫徹法律精神和法治原則，這既是輔導(dǎo)員在當(dāng)前新形勢(shì)下做好本職工作的重要保證，也是全面提升自身素質(zhì)的實(shí)際需要。同時(shí)，輔導(dǎo)員要在工作中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的自由觀、平等觀、法治觀，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣，成為合格人才；還要提高工作能力，提升應(yīng)對(duì)水平，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益。

3.依規(guī)依紀(jì)工作，做好學(xué)生榜樣

社會(huì)主義核心價(jià)值觀倡導(dǎo)“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”。輔導(dǎo)員要通過依規(guī)依紀(jì)工作，落實(shí)這四項(xiàng)要求。輔導(dǎo)員愛崗敬業(yè)就是“愛國”，依規(guī)依紀(jì)工作就是“法治、敬業(yè)、誠信”，目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)師生“平等、友善”。

當(dāng)前，高校學(xué)生工作中出現(xiàn)的一些侵犯學(xué)生合法權(quán)益的現(xiàn)象，有些是輔導(dǎo)員在傳統(tǒng)管理理念支配下的主動(dòng)侵權(quán)，但大多都是基于“為學(xué)生好”這種主觀動(dòng)機(jī)而造成的對(duì)學(xué)生合法權(quán)益的侵犯。其余如高校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)不良等現(xiàn)象，與輔導(dǎo)員不能夠依規(guī)依紀(jì)工作也有很大關(guān)系。

要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的教育引導(dǎo)，就必須重視輔導(dǎo)員的榜樣作用。要求學(xué)生做到的，自己首先做到。學(xué)生不光看輔導(dǎo)員怎么說，更看重輔導(dǎo)員是怎么做的。在高校，遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，輔導(dǎo)員應(yīng)該成為學(xué)生的榜樣。在工作中要秉公辦事，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，尤其在學(xué)生獎(jiǎng)懲評(píng)優(yōu)等工作中要按照嚴(yán)格的程序，公正、公平、公開進(jìn)行，既要關(guān)愛學(xué)生，以理服人，又要嚴(yán)格管理，制度先行。“學(xué)生管理的思路應(yīng)當(dāng)是：教育在先，管理從嚴(yán)，處分慎用”。大學(xué)生法治教育的成敗，關(guān)鍵在于教師和學(xué)生管理者的作為。若做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，教師和學(xué)生管理人員都能夠認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，那么學(xué)生工作實(shí)現(xiàn)法治化，就不是一句空話。

4.踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做好班級(jí)管理工作

班級(jí)是學(xué)校的基層組織，輔導(dǎo)員在工作中以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，既是奮斗目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)途徑。輔導(dǎo)員從新生入班開始，就要依照學(xué)校的相關(guān)規(guī)章制度，通過“民主、平等”的方式制定班規(guī)、班約，綜合運(yùn)用 “法治、公正”的思想管理班級(jí)，從而達(dá)到班級(jí)的“文明、和諧”，實(shí)現(xiàn)師生間的“誠信、友善”。

輔導(dǎo)員的班級(jí)工作，既要堅(jiān)持“法治”原則，又要有“民主、平等、友善”的時(shí)代性。在班級(jí)工作中要嚴(yán)格依規(guī)辦事，公平、公正地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，維護(hù)學(xué)生的權(quán)利，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造最佳條件。在網(wǎng)絡(luò)和通信如此發(fā)達(dá)的今天，輔導(dǎo)員要充分利用新媒體技術(shù)，傳播學(xué)校的規(guī)章制度，可以通過網(wǎng)站、微博、微信、飛信、QQ、高校通、群發(fā)短信等手段，在開學(xué)節(jié)點(diǎn)，向?qū)W生發(fā)布開學(xué)選課等信息，提醒學(xué)生準(zhǔn)備開學(xué)相關(guān)事宜；在期末考試節(jié)點(diǎn)，發(fā)布考試信息、提醒學(xué)生遵守學(xué)校考試紀(jì)律；在節(jié)假日的節(jié)點(diǎn)，提醒學(xué)生遵守請(qǐng)、銷假制度，離校請(qǐng)假、注意安全，集體外出進(jìn)行申報(bào)備案；在發(fā)生好人好事的案例時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行宣傳教育，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；在秋冬時(shí)節(jié)，提醒學(xué)生安全用電、注意防火防盜。輔導(dǎo)員要積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將其內(nèi)在精神融入班級(jí)學(xué)生管理工作中去，從而促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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責(zé)編：一 蕭