“稀土案”為中國敲響警鐘

3月26日世貿組織（WTO）專家組裁定中國在稀土出口配額及稅收方面違背WTO規則并違反入世承諾。我國于4月17日向世貿組織爭端解決機構提出上訴。

業內人士指出，針對此案，中國方面應竭力維權。同時，此案也在一定程度上給相關中企敲響了警鐘，業界粗放型、不可持續的發展模式亟待改變，同時，也應靈活運用國際貿易規則。

“物美價廉”的煩惱

中國稀土學會副秘書長張安文在接受國際商報記者采訪時介紹，上世紀80年代中期以后，原來以美國為主，包括幾個其他國家在內作為主要稀土資源供應國的格局，逐漸變為以中國供應為主。中國以占全球稀土23%的儲量，滿足了全球90%以上的需求，最高曾達97%。

這種供應格局的變化無疑與中國產品物美價廉有關。但在張安文看來，“物美”的背后是中國先進的采、選、冶、分離技術，“價廉”則體現了因生產及出口的無序導致的銷售價低于成本價，在資源保護及環境生態方面所需承擔的基本成本更是無從覆蓋?！霸谄渌麌遥V物采、選、冶的環境污染治理所需的高成本使得一些項目停產，從而使這些國家由稀土出口國變為進口國?！睆埌参母嬖V記者。每生產一噸稀土會同時產生數百噸的廢渣，對水和土壤造成嚴重污染。美國環境保護署（EPA）稱，稀土在加工過程中會導致地表水和地下水受到重金屬和放射性核素的污染，而用于浸洗稀土的濃酸則會使得礦區附近的土壤不再適合耕種……

多位業內人士認為，國內稀土的售價極不規范，資源稅、排污費等未計入成本導致稀土市場價格不能反映其戰略重要性。

建立科學的定價機制

案件上訴方顯然拒絕為中國稀土生產造成的環境污染買單。美國《國際財經時報》（IBTimes）3月27日援引普林斯頓大學一位國際經濟學教授的看法稱，“產品的出口與環境污染完全無關，造成污染的是稀土的生產過程，而不是出口”?！翱刂浦袊⊥脸隹诰烤鼓芊窨s小其國內的稀土礦生產規模并不確定，因為中國自身也在消費稀土產品。”《國際經濟時報》稱。

美國的這種觀點并非空穴來風。據了解，目前我國稀土產品出口量與國內消費量的比例大約為1：4。“按照誰消費誰買單的原則，保護資源和環境應該由稀土產品消費的主體——國內市場來負責?！薄拔业挠猩W”稀土研究員李青表示。

不少業內人士認為，目前中國最應做的事是限制國內稀土的生產和消費，使之與國外的出口標準一致，這樣才能使資源得到真正的保護，同時避免貿易摩擦。

業內普遍期待的稀土“六大集團”被認為是規范稀土市場的良好開始。李青提醒：“大集團建立之后，更重要的事情還是建立科學的稀土定價機制?！痹谒磥?，合理的價格應該既反映稀土的戰略資源地位，又符合國際貿易規則。摘自《國際商報》